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1、海关监管货物报关程序海关监管货物报关程序 之一般进出口货物之一般进出口货物目录海关监管货物概述海关监管货物概述一般进出口货物概述一般进出口货物概述一般进出口货物报关一般进出口货物报关海关监管货物概述vv是是指自进境起到办结海关手续止的进口货物，指自进境起到办结海关手续止的进口货物， 自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自 进境起到出境止的过境、转运、通运货物等应进境起到出境止的过境、转运、通运货物等应 当接受海关监管的货物，包括一般进出口货物当接受海关监管的货物，包括一般进出口货物 、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货、保税货物、特定减免税货物、暂
2、准进出境货 物，以及过境、转运、通运货物和其他尚未办物，以及过境、转运、通运货物和其他尚未办 结海关手续的货物结海关手续的货物。海关监管货物的分类一般进出口货物一般进出口货物保税货物保税货物特定减免税货物特定减免税货物(1)一般进口货物：办结海关手续进入国内生产、消费领域流通 的进口货物 (2)一般出口货物：办结海关手续到境外生产、消费领域流通的 出口货物经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后 复运出境的货物。分为保税加工货物和保税物流货物经海关依法准予免税进口的用于特定地区、特定企业，有特定 用途的货物暂准进出境货物暂准进出境货物其他进出境货物其他进出境货物(1)暂准进境货物
3、：经海关批准凭担保进境在境内使用后原状复 运出境的货物 (2)暂准出境货物：经海关批准凭担保出境在境外使用后原状复 运进境的货物由境外起运，通过中国境内继续运往境外的货物，以及其他尚 未办结海关手续的进出境货物报关程序的含义vv是是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、指进出口货物收发货人、运输工具负责人、 物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理 货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务 的手续和步骤的手续和步骤。 vv主要主要有有4 4个海关作业环节：审单、查验、征税、个海关作业环节：审单、查验、征税、 放行放
4、行。报关的基本程序和适用范围对进出境阶段工作的说明电子报关vv 1 1、含义：是指进出口货物收发货人或其代理人通过计算机系统，、含义：是指进出口货物收发货人或其代理人通过计算机系统， 依照中华人民共和国进出口货物报关单填制规范（以下简称依照中华人民共和国进出口货物报关单填制规范（以下简称 报关单填制规范）的有关要求，向海关传送报关单电子数据报关单填制规范）的有关要求，向海关传送报关单电子数据 ，并备齐随附单证的申报方式。，并备齐随附单证的申报方式。 vv 2 2、法律地位：海关法规定、法律地位：海关法规定“办理进出口货物的海关申报手续办理进出口货物的海关申报手续 ，应当采用纸质报关单和电子数据
5、报关单的形式。，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。”这一规定确这一规定确 定了，使用电子数据报关单和纸质报关单具有同等的法律效力定了，使用电子数据报关单和纸质报关单具有同等的法律效力。 一般一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人先向海关计算机系情况下，进出口货物收发货人或其代理人先向海关计算机系 统发送电子数据报关单，接到海关计算机系统发送的统发送电子数据报关单，接到海关计算机系统发送的“接受申报接受申报 ”电子报文后，凭以打印纸质报关单，附必需的其他单证提交给电子报文后，凭以打印纸质报关单，附必需的其他单证提交给 海关。海关。 vv 3 3、形式：、形式：特殊情况特殊情况下经海关同
6、意，允许先采用纸质报关单形式申下经海关同意，允许先采用纸质报关单形式申 报，电子数据事后补报。在向未使用海关信息化管理系统作业的报，电子数据事后补报。在向未使用海关信息化管理系统作业的 海关申报时，可以采用纸质报关单申报形式。在特定条件下，进海关申报时，可以采用纸质报关单申报形式。在特定条件下，进 出口货物收发货人或其代理人可以单独使用电子数据报关单向海出口货物收发货人或其代理人可以单独使用电子数据报关单向海 关申报，保存纸质报关单证。关申报，保存纸质报关单证。通关系统与基本程序的关系是是中国海关报关自动化系统的简称，是我们海关利用计算机中国海关报关自动化系统的简称，是我们海关利用计算机 对进
7、出口货物进行全面信息化管理，实施监管、征税、统计对进出口货物进行全面信息化管理，实施监管、征税、统计 三大海关业务一体化管理的综合性信息利用项目三大海关业务一体化管理的综合性信息利用项目第第一代：一代： H883/EDIH883/EDI 通关系统通关系统第二第二代代： 海关海关H2000H2000 通关系统通关系统中国电子中国电子 口岸口岸系统系统在在集中式数据库的基础上建立了全国统一的海关信息作业平集中式数据库的基础上建立了全国统一的海关信息作业平 台，进出口企业可以在办公场所办理加工贸易登记备案、特台，进出口企业可以在办公场所办理加工贸易登记备案、特 定减免税证明申领、进出境报关等各种海关
8、手续定减免税证明申领、进出境报关等各种海关手续又又称口岸执法系统，简称电子口岸，是利用现代计算机信息称口岸执法系统，简称电子口岸，是利用现代计算机信息 技术，将于进出口贸易管理有关的政府机关分别管理的进出技术，将于进出口贸易管理有关的政府机关分别管理的进出 口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为管理口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为管理 部门提供跨部门、跨行业联网数据核查，为企业提供网上办部门提供跨部门、跨行业联网数据核查，为企业提供网上办 理各种网上办理各种进出口业务的国家信息系统理各种网上办理各种进出口业务的国家信息系统电子电子口岸系统和口岸系统和H2000H200
9、0通关系统联接起来，构成了覆盖全国的进出口贸易服务和通关系统联接起来，构成了覆盖全国的进出口贸易服务和 管理的信息网络系统。进出口企业在其办公室就可以上网向海关及其他有关国管理的信息网络系统。进出口企业在其办公室就可以上网向海关及其他有关国 家管理机关办理与进出口贸易有关的各种手续；与进出口贸易有关的海关及其家管理机关办理与进出口贸易有关的各种手续；与进出口贸易有关的海关及其 他有关国家管理机关也能在网上对进出口贸易进行有效管理他有关国家管理机关也能在网上对进出口贸易进行有效管理目录海关监管货物概述海关监管货物概述一般进出口货物概述一般进出口货物概述一般进出口货物报关一般进出口货物报关一般进出
10、口货物的含义、特征vv含义：是含义：是一般一般进口货物和一般出口货物的合称，进口货物和一般出口货物的合称， 是指在进出口环节缴纳了应征的进出口税费并办是指在进出口环节缴纳了应征的进出口税费并办 结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行 监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货货 物物。 vv特征：特征：一般进出口货物的范围vv 含义：含义：海关监管货物按货物进境、出境后是否复运出境、复运进境，可以分海关监管货物按货物进境、出境后是否复运出境、复运进境，可以分 为两大类：一类是进境、出境后不再复运出境、复运进境
11、的货物，称为实际为两大类：一类是进境、出境后不再复运出境、复运进境的货物，称为实际 进出口的货物；另一类是进境、出境后还将复运出境、复运进境的货物，称进出口的货物；另一类是进境、出境后还将复运出境、复运进境的货物，称 为非实际进出口的货物为非实际进出口的货物。 vv 实际实际进出口货物，除特定减免税货物以外，都属于一般进出口货物的范围：进出口货物，除特定减免税货物以外，都属于一般进出口货物的范围： 1 1一般贸易进口货物；一般贸易进口货物； 2 2一般贸易出口货物；一般贸易出口货物； 3 3转为实际进口的保税货物，转为实际进口或出口的暂准进出境货物；转为实际进口的保税货物，转为实际进口或出口的
12、暂准进出境货物； 4 4易货贸易、补偿贸易进出口货物；易货贸易、补偿贸易进出口货物； 5 5不批准保税的寄售代销贸易货物；不批准保税的寄售代销贸易货物； 6 6承包工程项目实际进出口货物；承包工程项目实际进出口货物； 7 7外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；外国驻华商业机构进出口陈列用的样品； 8 8外国旅游者小批量订货出口的商品；外国旅游者小批量订货出口的商品； 9 9随展览品进境的小卖品；随展览品进境的小卖品； 1010免费提供的进口货物，如：免费提供的进口货物，如： （1 1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物； （2 2）外商在经济贸易活动中免费
13、提供的试车材料等；）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等； （3 3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。一般进出口与一般贸易的区别vv 一般一般贸易是指中国境内有进出口经营权的企业单边进口或单边出口贸易是指中国境内有进出口经营权的企业单边进口或单边出口 的贸易，有别于易货贸易、补偿贸易的贸易，有别于易货贸易、补偿贸易等等。按一般贸易交易方式进出按一般贸易交易方式进出 口的货物即为一般贸易货物口的货物即为一般贸易货物。 vv 一般进出口货物，是指按照海关一般进出口监管制度监管的进出口一般进出口货物，是指按照海关一般进出口监管制度
14、监管的进出口 货物。货物。 vv 一般一般贸易货物在进口时可以按一般进出口监管制度办理海关手续，贸易货物在进口时可以按一般进出口监管制度办理海关手续， 这时它就是一般进出口货物；符合条件的可以享受特定减免税优惠这时它就是一般进出口货物；符合条件的可以享受特定减免税优惠 ，按特定减免税监管制度办理海关手续，这时它就是特定减免税货，按特定减免税监管制度办理海关手续，这时它就是特定减免税货 物；经海关批准保税，也可以按保税监管制度办理海关手续，这时物；经海关批准保税，也可以按保税监管制度办理海关手续，这时 它就是保税货物。它就是保税货物。目录海关监管货物概述海关监管货物概述一般进出口货物概述一般进出
15、口货物概述一般进出口货物报关一般进出口货物报关一般进出口货物的报关程序进出口申报进出口申报配合查验配合查验缴纳税费缴纳税费提取或装运货提取或装运货 物物1-进出口申报（一）1-进出口申报（二）1-进出口申报之申报单证vv 报关报关单：是由报关员按照海关规定格式填制的申报单，是指进出口货单：是由报关员按照海关规定格式填制的申报单，是指进出口货 物报关单或者带有进出口货物报关单性质的单证，如特殊监管区域进物报关单或者带有进出口货物报关单性质的单证，如特殊监管区域进 出境备案清单，进出口货物集中申报清单、出境备案清单，进出口货物集中申报清单、ATAATA单证册、过境货物报单证册、过境货物报 关单、快
16、件报关单，等。关单、快件报关单，等。 vv 随附单证：包括基本单证和特殊单证。基本单证是指进出口货物的货随附单证：包括基本单证和特殊单证。基本单证是指进出口货物的货 运单据和商业单据，主要有进口提货单据、出口装货单据、商业发票运单据和商业单据，主要有进口提货单据、出口装货单据、商业发票 、装箱单等。特殊单证主要有进出口许可证件、加工贸易手册（包括、装箱单等。特殊单证主要有进出口许可证件、加工贸易手册（包括 纸质手册、电子账册和电子化手册）、特定减免税证明、作为有些货纸质手册、电子账册和电子化手册）、特定减免税证明、作为有些货 物进出境证明的原进出口货物报关单证、出口收汇核销单、原产地证物进出境证明的原进出口货物报关单证、出口收汇核销单、原产地证 明书、贸易合同等。明书、贸易合同等。 vv 准备申报单证的原则是：基本单证、特殊单证必须齐全、有效、合法准备申报单证的原则是：基本单证、特殊单证必须齐全、有效、合法 ；填制报关单必须真实、准确、完整；报关单（证）与随附单证数据；填制报关单必须真实、准
