劳动关系三大主体分析.ppt

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1、第三章 劳动关系的三大主体管理方、工会、政府教学目的了解管理方、工会的定义 掌握管理方的策略与实践 理解管理模式 掌握工会的职能和行为方式 掌握政府在劳资关系中的角色 熟悉政府的劳动关系战略 教学内容管理方工会政府 教学重点管理方的策略与实施工会的职能和行为方式政府在劳动关系中的角色 所需课时：3课时3.1 管理方 谁是管理方 管理方的角色理论 管理模式和实践3.1.1 谁是管理方 概念 A.管理：指一定组织中的管理者通过实施 计划、组织、人员配备、指导与领导 、控制等职能来协调他人的活动，使 别人与自己一起实现既定目标的过程B.管理方：在组织中通过形式职权，实施管理职能 ，率领下属人员完成既

2、定工作的各级管理 人员 管理方具有职权 管理方通过合法程序获职权 职权自上而下逐级授予与管理方相关的概念资本家 （capitalist)企业主 (enterprise owner) 企 业 （enterprise)企业家 （ entrepreneur) 使用者 （employer） 用人单位 (employing unit) 占有生产资料， 获得剩余价值的 人强调企业的所有 权企业的劳动力的 管理方社会上对于企业 经营专门人才的 称呼更加形象具体地 使用劳动者的人具有鲜明的历史 特征，具有明显 的局限性A. 定义 由雇主组成，旨在维护雇主利益，并 努力调整雇主与雇员以及雇主与工会之间 关系的组

3、织 区分雇主协会与纯粹的行业协会 雇主协会是由法人而不是自然人组成 的协会 雇主协会/雇主组织B. 类型全国性雇主联合会：德国雇主联合会、中国 企业联合会单一产业的全国协会：英国的化学工业协会 、中国电力企业联合会由同一个地区企业组成的地区协会：西英格 兰毛纺织业雇主联合会、广州市企业协会 雇主协会/雇主组织C. 作用在集体谈判中支持会员组织，维护雇主利 益，并积极游说政府和议会。主要从事四种活动： 参与谈判 解决纠纷 提供帮助和建议 代表和维护 雇主协会/雇主组织3.1.2 管理方的角色理论新古典经济理论权变管理理论劳动过程理论利益相关者理论决策过程理论战略选择理论 新古典经济理论管理方作为

4、企业所有者的代理人，通过提高企业的劳动生产率和竞争力，实现企业利润与所有者财富最大化评价：没有指出使企业效率最大化的内部工作模 式；将生产效率等同于盈利，从而忽视了劳动 关系的“政治”方面；建立在把管理人员视为所有者利益的代表 人这样一种过于简单的管理思想之上；没有意识到管理者理性的局限性；没有解释管理者自身价值观在决策过程中 的作用。 新古典经济理论回答下列问题：在五个理论中，哪个明显不是管理注意学派的观点？为什么？在五个理论中，哪两个理论认为管理方的目标不是利润最大化？为什么？在五个理论中，哪个理论更注重企业文化的影响？3.1.3 管理模式和实践 企业管理模式A. 职权结构 独裁型：管理人

5、员直接分配工作，亲自监督 集权型：雇员按订立的制度与规程行事 自治性：雇员被赋予高度自主权并参与决策B.管理理念 剥削型：以最低的工资换取最大量的工人劳动 宽容型：提供合理的报酬和就业条件 合作型：培养员工对企业的献身精神 独裁/剥削管理模式A.体现新古典理论主张的成本最小化思想B.主要特征强制性专断性独裁性有限的忠诚性C.具有强烈的反工会思想技术变革灵活的就业安排在集体谈判中采取强硬立场和破坏罢工停工和迁厂D.啊，野麦岭；包身工 独裁/剥削管理模式集权/剥削型明确的管理规则 劳动时间和强度扩张 卓别林摩登时代自主/剥削型自己决定工作的时间和强度 任务量大，惩戒措施严 承包工作任务 北京人在纽

6、约独裁/宽容型管理方主管决策 劳动强度不大 剥削程度相对不严重A.二战后，被钢铁、橡胶与铁路运输等行业采 用 B.主要特征： 专业化 职位阶梯 忠诚感 集权/宽容管理模式 集权/宽容管理模式C.对待工会措施工会的存在使企业成本增加工会要求建立绩效考核的程序与原则自主宽容型传统的手工业行会 自主决定工作的具体内容 忠诚度比较高 律师事务所等独裁合作型家族长辈决策 利润分配较均衡 以辈分和血统为权威 高度忠诚集权合作型家族的财富和能力为中心 管理规则 利润分配家族内部均衡 高度忠诚自主/合作管理模式A.起源于福利资本主义与家长制管理B.主要特征：自主型组织设计雇员参与计划人事与就业政策C.惠普、通

7、用、联想自主型组织设计主张给予雇员更多的决定权，提供赋予 变化的而不是高度专业化的工作，使员工具 有广泛的技能。管理方采用工作生活质量计 划： 工作扩大化 工作轮换 工作丰富化 自主性工作团队雇员参与计划如果劳资双方不再是两个对立的实体， 那么工人的工作会更有效。采用的形式有： 质量圈 劳资联合委员会 共同管理计划（主要在欧洲国家实行 ）人事与就业政策旨在满足雇员的外在需要，以提高他们 的忠诚度和献身精神，使雇员比以往任何时 候都能得到更公平的待遇 内部公平制度 薪酬体系 全面质量管理案例分析：福特（英国）公司改变管理战略20世纪六七十年代，公司管理方对工人进行严格监督，实施计件报酬体系。19

8、681972年，采用宽容型管理模式。80年代，公司推行双轨经营战略，借鉴日本企业的管理方式，推出质量圈计划。公司逐渐意识到，企业文化变革与劳资双方间心理契约的建立需要一个很长的过程福特公司的经营战略与劳动关系战略讨论福特公司的质量圈计划为何失败？ 你认为企业实施质量圈计划应该注意哪 些方面？3.2 工 会 工会的概念 工会的产生和发展过程 工会的职能 工会的行为方式 我国的工会制度3.2.1 工会的概念工会是由工人组成的组织，旨在通 过集体谈判方式维护并改善其工作条件 ，以及整个社会中的利益。3.2.2 工会的产生和发展过程早期职业工会 （1790s1930s)1 在性质上都是同行工会 在范围

9、上都是地方工会 寿命都很短 经济影响力较小3建立于职业工会 与行业工会基础 之上总工会时期 （1950s至今）2 对工人的技术要求越来越低 半技术、非技术工人的比例增加 以行业为基础行业工会时期 (1930s1950s)3.2.3 工会的职能经济职能整合职能民主职能社会民主职能经济职能工会通过对工资水平与就业人数的 优化组合来达到效用最大化，实现企业 和雇员经济利益的平衡。但应考虑由此 产生的伴随失业效应（disemployment effect)。产生原因 高人力资本使 得雇主必须裁 员 为使生产成本 最小，机器设 备代替劳动力伴随失业效应应对措施 游说政府部门 采取一致行动 开展公共宣传活

10、动 订立就业保障条款整合职能 参加工会内部活动 参与工会政策、经济事务的决策过程 化解劳资矛盾 克服各种障碍 搭建沟通桥梁促进员工 发挥才能实现高绩效 管理 参加工会内部活动 参与工会政策、经济事务的决策过程 化解劳资矛盾 克服各种障碍 搭建沟通桥梁促进员工 发挥才能实现高绩效 管理民主职能工会将民主原则引入劳动关系，为雇 员提供各种参与企业政策乃至社会政策制 定的机会。可以为会员提供准法律代表有自己的章程、代表大会及 领导选举制度代表雇员与雇主进行集体 谈判有助于确保雇员在工作中获得自由具体表现其职权的指向是自下而上通过参与法律的修改来加强集体 谈判的力量，通过经济和社会改革 减少社会不公正

11、，保护弱势群体集体谈判应该通过集体谈判提高 工人阶级的整体工资水平参加公益事业，与妇女组织、 环保组织等保持密切联系社会民主职能工会的行为方式互保互助 集体谈判 劳动立法 直接行动 政治行动 提供包括医疗、 教育、娱乐、住 房等福利争取经济利益的最 直接的方式通过立法建议、监 督法律执行等方式 保护雇员利益采取罢工、罢市 与强制技术等方 式来实现维护工 人利益的目标向政府或立法机 构施压；建立政 党或加入代表工 人利益的政党3.2.4全美汽车工会拟组建全球汽车工人联盟全美汽车工人联合会(United Auto Workers简称UAW)工会主席Bob King在3月22 日表示，该工会正在建立

12、全球工人联盟，以 增加汽车工人的力量，确保他们能够在汽车 行业的利润中享有合理的份额。King在底特 律出席会议时表示，UAW现已开始与德国、巴 西、韩国和其他公司的工会展开协作，以便 协调一致地对汽车企业施压，提高工人工资 和福利(此消息来自道琼斯)。3.2.5 中国的工会制度中国工人运动的起源和发展中国工会的现状和存在的问题工会改革的实践进程工会改革的成果中国工人运动的起源与发展l随着产业工人 的产生而产生 l最早的工会性 质的组织是1851 年成立的广州打 包工人联合会 l以后 现代工会组织出 现中国工会的整 体架构全面建立 起来 进行工会改革1949年 1978年1978年 至今194

13、9年 以前1949年发布维护职工 权益和稳定劳资关系的 三个文件 1956年，毛泽东提出 正确处理国家、企业和 劳动之间关系的原则。 1958年提出“为工会 的灭亡而斗争”的口号中国工会的现状及存在的问题A.现状 建立在产权与政权一致的基础上，以维护企业利益为主要职能 作为政府负责“生产动员”的组织部门在企业的一个派出机构，带有明显的行政化特征 不存在代表工人利益的组织化机制中国工会的现状及存在的问题B.存在的问题 工会组织的依附性弱化了维权能力 工会的实际角色与法律规定有很较大反差 工会工作的行政化倾向 工会维权职能缺乏必要的支持手段 工会干部自身权益得不到保障西安建筑科技大学西安建筑科技大

14、学20092009届届硕士研究生硕士研究生学位论文学位论文答辩答辩1978198219831988198920002001年至今 邓小平工 会九大致 辞提出工 会改革的 原则 工会十一 大提出了 工会的维 护职能和 工会的改 革基本设 想 提出了工 会工作的 总体思路工会法 修改和劳 动合同法 颁布工会改革的实践进程工会改革的成果 加大了工会组织建设力度 基层工会维权方式不断创新 基层工会直选成功试水工会新机会2010年6月4日，中华全国总工会发 出的关于进一步加强企业工会建设充 分发挥企业工会作用的紧急通知中， 特别重申工会的职能问题：做到哪里有职工哪里就有工会组织，哪里 有工会组织哪里就有

15、工会作用的发挥 保证企业工会在党的领导下独立自主地开 展工作“推土机式”的跃进1978年，全国范围内工会会员人数为5300万 人，全国约50%的职工为工会会员。然而根据 2008年9月的数字，国内的工会会员已经增加 到2.12亿人，比1978年翻了两番，2008年的 职工入会率比1981年提高11个百分点，达到 73.7%。 目前，中国已有11.1万家外商投资企业，包 括港澳台商的投资企业建立了工会组织，建 会率达到了73.1%。私营企业的建会有突破， 私企工会会员已达5220.8万人。 农民工会员达到6197万人，农民工入会率达 到了51%。这里面就包括当前大批在劳动密集 型制造企业工作的“80后”和“90后”农民 工。案例讨论案例12006年7月29日零时40分至清晨，在全总力挺 之下，沃尔玛深国投百货有限公司泉州晋江 店肉类部职工柯云龙与24名同事冒着被解雇 的风险组建了沃尔玛(中国)公司的第一家工 会。在柯云龙等人向泉州市总工会提交的联 名申请信中提到，在泉州市总工会的帮助下 ，员工们认识到工会建立的重要性，并要求 成立沃尔玛晋江店工会。此后的两个月时间 ，分布在全国30个城市62家分店里的6000余 名沃尔玛职工，自发组织起自己的工会组织 。 案例2 近来备受争议的