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1、安徽省公路水运工程“平安工地” 建设达标标准宣贯 主要内容一、 制定标准的意义二、标准主要特点三、 达标考核有关规定四、 考核的主要内容五、标准的贯彻落实一、制定标准的意义（一）、目前，正值我省交通建设大发展时期，虽然安全生产形势较为平稳，但交通建设重点工程任务繁重，现场安全管理仍存在不少问题，安全隐患未能完全消除。交通建设施工安全形势不容乐观。（二）、制定“平安工地”建设达标标准，是为了进一步贯彻落实交通部开展“平安工地”建设活动通知精神，推动我省交通建设安全生产各项管理措施的落实，实现“平安工地”建设的标准化和安全管理的程序化，有利于规范安全管理行为，提高现场安全生产管理水平，促进我省交通
2、建设工程始终保持良好的态势。（三）、2010年4月交通部在全国开展公路水运工程平安工地建设活动，活动期为两年，2010年是创建示范年，2011年是提高推广年。制定并执行标准是“平安工地”建设活动的重要内容之一。二、标准主要特点（一）、本标准适用全省交通重点工程建设项目“平安工地”创建达标工作的指导和考核，其他建设项目可参照执行。（二）、本标准作为“平安工地”建设工作指导依据，也作为达标考核的依据。二、标准主要特点（三）、考核分为工地考核和项目考核，达标工地考核以施工现场为主，主要对施工单位进行考核。达标项目考核对项目业主、施工和监理单位分别考核，在此基础进行综合考评。 （四）、制定了奖优惩劣措
3、施，和考核工作一票否决性条件，以 促进本标准的现场落实。（五）、标准条目中，将我省近两年制定推广的有关管理制度和措施贯穿其中，有“一校、一志、一会”、“单元预警法”、“三阶段安全风险分析与预防”及“三查报备”等，具有我省交通建设安全管理鲜明的特色内容。（一）、本标准达标工地、达标项目的考评采用千分制。达标工地总评分达到650分为“合格”，低于650分为“不合格”；达标项目总评分达到650分为“合格”，低于650分为“不合格”，850分以上为“安全生产优秀项目”。o三、达标考核有关规定（二）、项目考核分值计算公式：（三）、存在下列现象之一的不得评为“合 格”工地和“安全生产优秀项目”。 1. 存
4、在虚假资料的工地不能评为合格工地 。 2. 发生责任事故的工地不能评为合格工地 。 3. 有不合格工地的达标工程不能评为“安全 生产优秀项目”。（四）、项目每季度组织“平安工地”建 设达标专项自查，自查结果报省交通 质监站，省交通质监站每半年组织复 查。（五）、对获得“安全生产优秀项目”的项 目业主和工地评分在900分以上的施工单 位给予通报表扬；对于不合格的项目要求整改；对于不合格的工地要求立即停工整 改，未按要求期限整改的，建议有关部 门暂扣该单位的安全生产许可证。四、考核的主要内容（一）、建设单位达标考核标准包括：政策执行、责任落实、招标管理、检查考核、三阶段安全风险分析与预防、安全生产
5、费用、事故报告调查处理、内业资料管理等共8大项。 政策执行n对国家、行业及上级有关工程建设安全 管理工作政策、法规进行贯彻落实。n制订“平安工地”建设活动贯彻实施方案。n对“平安工地”建设活动进行部署。n按要求参加各类会议、培训；按要求报 送相关工作情况。 责任落实n单位主管领导和分管领导、内部各部门 安全责任明确，明确归口部门和责任人 。n建立健全安全管理、责任、会议、检查 和事故报告等基本制度。招标管理n招标文件应当要求施工单位具有有效的 安全生产许可证、按每5000万合同 额配备一名C类证书专职安全员、项目负 责人须持有有效的B类证书。n在招标文件应当对施工单位工程安全管 理提出要求。n
6、与中标单位签订安全生产合同。n单列安全专项经费。检查考核n三查报备落实情况。n督促从业单位对安全问题和隐患进行整 改，从业单位应当及时书面反馈整改情 况。对不能立即整改的隐患应要求排出 整改计划及防范措施。n对于施工、监理等从业单位安全工作进 行定期考核，进行奖优罚劣。三阶段安全风险分析与预防n预案。 制定项目总体预案。督促施工单 位安全专项方案的编制和应急预案的制 定与演练。n预控。主持每月召开预控会议。n预警。对现场的“一校，一志，一会”和“ 单元预警法”进行检查。安全生产费用n按要求及时支付安全专项经费 事故报告调查处理n按要求进行事故报告及相关处置工作。 内业资料管理n按有关规定进行内
7、业资料整理归档。 （二）、监理单位达标考核标准包括：工作策划、责任落实、审查审批、 安全检查、专项工作、内业资料管理等共6大项。工作策划n制订“平安工地”建设安全监理实施方案。n编写本项目安全监理大纲，制订安全监 理实施细则。责任落实n明确总监、副总监及专业监理工程师、 安全监理责任人的岗位职责。n 建立健全安全管理、责任、会议、检查 和事故报告等基本制度。审查审批n审查或组织审查施工单位危险性较大的 分部分项工程安全专项方案和施工临时 用电方案。n对施工单位申报的安全专项经费及时审 批。安全检查n三查报备。n内业检查。n对施工现场检查，填写安全监理日志。n对于短时间难以消除的安全隐患，排出
8、督促整改计划，并对整改期施工现场的 防范措施进行检查。专项工作n预案。对预案的审查。n预控。对危险源辨识及防控措施的审核 ，参加月度预控会议。n预警。对现场“单元预警法”开展情况进行 检查。n一校一志一会，参与授课及交底，检查 落实情况。n督促隐患整改。n对内部安全监理工作进行培训。n监理单位内部考核安全监理计划执行情 况及安全目标落实情况。内业资料管理n按有关规定进行内业资料整理归档。 （ 三）、施工单位达标考核标准包括：责任落实、工作策划、安全活动、专项工作、人员持证、机械设备、专项经费、现场管理、安全防护、检查整改、内业资料管理 等共11大项。责任落实n建立项目安全生产组织体系框图，框图
9、 应涵盖领导层、各部门、作业层三个层 次。n明确项目负责人、各部门、作业层安全 生产责任。n建立健全安全管理、责任、会议、检查 和事故报告等基本制度。工作策划n制定本标段“平安工地”建设工作方案。n制定本标段安全工作计划并进行安全目 标分解。安全活动n标段至少每月组织一次安全生产工作例 会，临时性的重要工作有专门会议部署 。n对所有进场人员实行实名登记，对新进 场、转岗、复工工人开展安全培训教育 。n对于相关作业人员开展安全技术交底， 项目经理部资料应包括全体作业人员。专项工作n预案。是否制定总体、专项、应急预案 ，审批手续是否规范。n预控。危险源辨识与防控措施是否科学 ，是否参加月度预控会议
10、。n预警。审批后的危险源辨识和防控措施 是否布置到班组，班组长是否向每位工 人交底。n一校 学校的配置、培训计划和开展情 况。 n 一志 日志记录是否及时认真，是否认 真梳理危险源。 n一会 班前会是否召开。 n单元预警法。 是否树立单元预警牌，危 险源辨识及等级判定是否科学，预警更 新是否及时。n预案演练。 是否制定预案演练方案并交 底，是否组织预案演练并根据演练情况 修订预案。人员持证n项目负责人均持有效B证；每5000万配备 一名持有效C证的专职安全员。n特殊工种均应持有效证书；证书应当按 照要求进行年审，类别应当与标段内使 用的机械设备、作业对应，有进出场时 间。机械设备n标段施工机具
11、建立分类管理台帐，大型 设备及模板、架设系统，建立“一机一档” ，有进出场登记时间。n起重机械、大型提升及架设设施经法定 检测或专项检测。n具有齐全的操作规程，按照要求进行设 备维护。专项经费n根据安全工作计划、专项方案和规范要 求开展现场安全防护、落实安全保障措 施的要求，编制安全经费使用计划。n建立安全经费使用台帐，为现场作业人 员办理人身意外险。现场管理n办公区、生活区选址满足要求。按规定 将作业区、办公生活区分设。安全设施 齐全有效、摆放规范。n临时便桥、临时房屋搭设满足技术要求 。n现场便道便桥等各种警示警告标志、宣 传告示牌操作规程牌醒目、牢固且安放 位置正确。安全防护n现场各种孔
12、洞、高空临边防护到位，上 下通道搭设满足要求。n各种作业按照规程进行。n作业人员按照要求佩戴防护用品。检查整改n专职安全员每日安全巡查；每个月由项 目部领导组织标段安全生产大检查，并 根据工作需要适当增加频率。n现场安全隐患排查及整改。n每月根据检查情况奖优罚劣。内业资料管理n按有关规定进行内业资料整理归档。 五、标准的贯彻落实1、要充分认识建立标准的必要性，增 强贯彻落实标准的主动性。 2、加强领导，建立完善责任制。项目办负 责人为第一责任人，明确工作部门和具 体人员。 3、建立完善制度。用制度保证各项考核内 容的落实。4、做好安全生产工作的检查。对照考核内 容，施工单位每天检查，监理驻地办每 周检查不少于两次，项目办检查每月不 少于两次。 5、要切实保证安全生产专项经费的投入， 完善现场安全生产防护措施。6、每月末施工单位自查结果，经驻地办复 核后报项目办（总监办）。在下个季度 第一个月5号前，项目办要将检查情况汇 总，报省交通质监站。谢 谢 ！
