高端装备制造产业是振兴装备制造业的突破口

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1、振兴装备制造业是我国经济发展的长期战略振兴装备制造业是我国经济发展的长期战略陆燕荪陆燕荪制造业是经济社会发展的物质基础，在国 民经济建设中处于支柱和主导地位。装备制造业为整个制造业的现代化提供先 进的技术装备保障。因此装备制造业的振兴 是我国实现工业化社会的基础。高端装备制造产业是振兴装备制造业的突破口高端装备制造产业是振兴装备制造业的突破口 （一）装备制造业的形势与任务（一）装备制造业的形势与任务 （二）制造业的作用与影响（二）制造业的作用与影响 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题 （四）凝炼重点，明确目标（四）凝炼重点，明确目标 （五）装备制造业持续发展的途径（五）装

2、备制造业持续发展的途径 （六）对装备工业的展望（六）对装备工业的展望高端装备制造产业是振兴装备制造业的突破口高端装备制造产业是振兴装备制造业的突破口 （一）（一）装备制造业的形势与任务装备制造业的形势与任务 高端装备制造产业是振兴装备制造业的突破口高端装备制造产业是振兴装备制造业的突破口 拥有竞争力强的高端制造产业群，是世 界工业强国的基本特征和重要标志。 （一）装备制造业的形势与任务（一）装备制造业的形势与任务后金融危机时代，发达国家的“再工 业化”、“低碳经济”等一系列新的发展理 念对我国高端装备制造业发展形成巨大 压力，高端装备制造业将成为新一轮国 际产业和科技竞争的焦点。 （一）装备制

3、造业的形势与任务（一）装备制造业的形势与任务国家已将发展战略性新兴产业，抢占 经济制高点作为转变发展方式、调整经 济结构的重要抓手，也是国家重大发展 战略的选择。 （一）装备制造业的形势与任务（一）装备制造业的形势与任务温总理在论 述此问题时指 出：“要大力 发展新能源、 新材料、节能 环保、生物医 药、信息网络 和高端制造产 业”。 （一）装备制造业的形势与任务（一）装备制造业的形势与任务温家宝总理视察铁西装备制造企业高端制造产业是指制造业的高端领域，可以 从三个角度理解1、技术上高端，表现为知识、技术密集， 体现多学科和多领域高、精、尖技术的集成；2、价值链高端，具有高附加值特征；3 3、

4、产业链的核心部位，发展水平决定产业、产业链的核心部位，发展水平决定产业 链的整体竞争力。链的整体竞争力。（一）装备制造业的形势与任务（一）装备制造业的形势与任务高端制造产业既包括传统制造业的高 端部分，也包括新兴产业的高端部分。高 端装备制造产业必然成为带动整个装备制 造产业升级的重要引擎，成为战略性新兴 产业发展的重要支撑。（一）装备制造业的形势与任务（一）装备制造业的形势与任务把高端装备制造业作为战略性新兴产业 重点培育和发展是走上创新驱动、内在增 长轨道的必然选择，是今后相当长一段时 期内的重点举措。 （一）装备制造业的形势与任务（一）装备制造业的形势与任务我国面对全球竞争加剧，环境资源

5、约 束日趋严峻和高级人才短缺等挑战，必 须从战略的高度重视以发展高端装备制 造业来推动整个装备制造业的振兴，更 有效地为各领域新兴产业提供装备和服 务的保障。 （一）装备制造业的形势与任务（一）装备制造业的形势与任务（二）制造业的作用与影响（二）制造业的作用与影响 高端装备制造产业是振兴装备制造业的突破口高端装备制造产业是振兴装备制造业的突破口 工业制造业对区域经济发展有突出的带 动作用。“一五”时期的156工程六十年代中期的三线建设 （二）制造业的作用与影响二）制造业的作用与影响改革开放以来，沿海地区的发展形成了若干 个具有特色的制造业产业集群，带动了整个经 济的发展。珠江三角洲经济带长江三

6、角洲经济带环渤海经济圈 （二）制造业的作用与影响二）制造业的作用与影响近年来实施的老工业基地振兴，西部 大开发，中部地区崛起，东部地区率先 实现现代化等区域发展战略，都与振兴 装备制造业联系在一起。 （二）制造业的作用与影响二）制造业的作用与影响装备制造业产业链长，涉及面广，围绕成 套装备与主机，可形成专业化的供应链。特 别是产业链的高端部分，技术含量高，价值 量高，不但适合广大的中小企业发展的选项 ，也是提高装备制造业竞争力的核心所在， 对区域经济甚至整个国家的经济具有极强的 带动作用。 （二）制造业的作用与影响二）制造业的作用与影响（三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题高

7、端装备制造产业是振兴装备制造业的突破口高端装备制造产业是振兴装备制造业的突破口经过最近十年的努力，在一些重要领域 ，产品产量、产品技术水平、关键技术的 掌握和创新，以及产业集中度、技改后的 装备水平、管理水平、国际竞争力等都获 得长足进步。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题 特别是在国内经济建设高速发展的背 景下，通过依托国家重点工程，振兴装 备制造业取得了较大的成绩，高端装备 制造业已初具规模。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题以较有说服力的电力装备为例：1、高效清洁发电领域2009年超临界和超超临界火电机组生产了48 台，3435万千瓦，其中

8、100万千瓦超超临界机 组生产了12台。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题我国首台国产百万千瓦超超临界燃煤机组我国首台国产百万千瓦超超临界燃煤机组浙江华能玉环电厂浙江华能玉环电厂1 1号机组号机组70万千瓦水电机组完成了5套，三峡工程自 己创新的空冷机组，是世界上最大容量的空冷 水电机组。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题当时建设中的三峡水电工程场景当时建设中的三峡水电工程场景哈尔滨、东方、上海三大发电设备制造集团 生产8183.14万千瓦，占全国发电设备的70 。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题首座自主品牌CPR100

9、0核电机组并网，东 方电气是核岛设备联合体的领导方，常规岛设 备则为主承包商，国产化率达到70。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题岭澳二期岭澳二期3 3号机组首台蒸汽发生器号机组首台蒸汽发生器2、新能源领域2009年新增风电机组10129台，容量 1380.32万千瓦，同比增长124，其中华 锐、金风、东汽三家企业为6019台，825.2 万千瓦，占60。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题3、输变电领域1000KV特高压交流晋东南南阳荆门 示范工程和800KV特高压直流云广示范工 程分别于2009年1月和12月建成投运。这两 项工程是世界上运行电

10、压最高、输电能力最 大、代表输变电技术最高水平的里程碑。前代表输变电技术最高水平的里程碑。前 者者9090以上的设备是国内自主制造的，后者以上的设备是国内自主制造的，后者 略低为略低为6060。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题西电的高压开关、特变电工的变压器制造经改 造后成为世界第一流的企业。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题国内首台百万伏变压器在西变公司研制成功国内首台百万伏变压器在西变公司研制成功世界首台800kV直流换流变压器“800kV直流换流变压器在看到成绩的同时，必须清醒地认识到前 进道路上的问题。同样在上述诸领域中，仍 有关键的产

11、品和技术依赖于国外。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题例如发电设备制造业中的燃气轮机与高水 头的抽水蓄能机组，不但设计依靠国外，某 些部件亦依赖进口；前述的800KV直流输 电工程中的直流场设备大部分是进口的，国 产率降到60。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题之所以造成这样的局面，是由于我国高端装 备制造业的技术都来自国外，引进、消化、吸 收、再创新也需要一个相当长的时间；加之国 际制造业全球化发展战略的变化，发达国家产 业转移是有限度的，高技术、核心技术不转让 ，而以跨国公司作为载体进入我国，增加了我增加了我 国培育高端装备制造产业的难度。国

12、培育高端装备制造产业的难度。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题市场换技术只能是入门技术，核心技术 是换不来的。我们必须提高自主创新的意 识，苦干若干年，才能真正成为世界工业 强国。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题当前，培育高端装备制造产业，成为装 备制造业“由大到强”转变的关键突破口， 转变发展方式是当务之急。应着重解决以 下几个普遍存在的问题： （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题1、解决过度依赖要素投入、经济效率不高 的问题。依赖资源和资金的大规模投入的粗放发展方 式，是导致一般产品产能过剩的主要原因，形 成某些领域的恶

13、性竞争，这样下去不仅是效率 问题，而且是扰乱市场秩序、严重阻碍高端产 品发展的关键问题。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题由于要素大量投入，也导致了区域结构趋 同化，盲目追求GDP和地方财政增长，加 剧区域内重复投资和产能过剩现象，甚至加 剧资源浪费和环境污染。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题2、大企业集团不强，缺乏专特精的小巨人 企业为之配套。制造能力强、研发能力弱；依赖引进技术多 、自主知识产权的技术少；生产产值高、工业增加值低；单机制造能力 强、系统集成能力弱。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题因此，必须通过装备制

14、造业产业链的改 善，建立以企业为主体的创新体系来解决 大企业集团的竞争能力。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题3、技术创新体系亟待改善，建立完善的技 术创新体系是我国装备制造业持续发展的关键 所在。装备制造业的技术创新体系构成：基础研究共性技术研究产品开发产业 化由此可见，只有以企业为主体的后段是不够 的。（三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题从上述的构造表明基础共性技术是不可缺少 的，我国科研院所体制改革使基础共性技术的 研发削弱甚至缺位，已产生明显的不利于整体 创新的影响。目前，利用转制研究院所重建基 础与共性技术研究的公共服务平台已刻不容缓 ，否

15、则会影响我国建立创新型国家的整个战略 进程。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题4、政府各部门要将国务院颁布的振兴装备 制造业的各项政策，真正落实、合力执行。对于振兴装备制造业及培育发展高端装备制 造业政府已颁布的政策可以说是给予了足够的 支持，目前的问题是按照统一的目标大家合力大家合力 执行。执行。 （三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题这些政策文件是：国务院关于加快振兴装备制造业的若干问 题；国家中长期科学和技术发展纲要（ 2006-2020年）；2009-2011年装备制 造业调整和振兴规划。调整强调的是发展质量，振兴突出的是提升调整强调的是发展质

16、量，振兴突出的是提升 水平，要加深理解。水平，要加深理解。（三）装备制造业的成就和问题（三）装备制造业的成就和问题（四）凝炼重点，明确目标。（四）凝炼重点，明确目标。高端装备制造产业是振兴装备制造业的突破口高端装备制造产业是振兴装备制造业的突破口培育高端装备制造业只能有所为，有所 不为，明确重点才能保证成功。高端装备制 造产业涉及多个行业，各行业发展的规律不 一样，所处的发展阶段也存在比较大的差别 ，凝炼重点发展项目应遵循以下原则： （四）凝炼重点，明确目标（四）凝炼重点，明确目标 1、要符合高端装备制造业的战略性、先导性 、带动性、成长性好、可持续性的基本特征；2、要满足今后5-10年国民经济重点行业转型 升级和新兴产业高端化发展的急需；3 3、具备一定的技术和产业的基础，资源和环、具备一定的技术和产业的基础，资源和环 境约束相对比较宽松，通过一段时间的努力可以境约束相对比较宽松，通过一段时间的努力可以 培育成功的项目。培育成功的项目。（四）凝炼重点，明确目标（四）凝炼重点，明确目标 可以选择的领域举例如下