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1、领导述职报告领导述职报告领导述职报告20xx 年，在区委、区政府的坚强领导下，在市民政局的大力支持下，局领导班子坚决贯彻落实中央和区委、区政府的重大决策部署，圆满完成了各项工作任务，为促进社会和谐，维护社会稳定，实现我区经济社会跨越式发展做出了积极贡献。 一、周密组织，全力以赴，两项主题实践活动有声有色 (一)深入开展创先争优活动 按照区委、区政府的统一部署，积极开展“治庸提效”、 “千局万站优化发展环境” 、 “两服务两促进”等系列活动。并坚持与民主评议政风行风“回头看”工作和“作风建设年”活动有机结合，进一步把全体干部职工的思想统一到“管行业必须管行风” ， “好的行风必须有规范的行政行为
2、、创新的工作机制、扎实的工作作风、良好的敬业精神、满意的服务质量”上来，收到了较好效果。高度重视人大代表建议和政协委员提案的答复工作，专门召开议提案交办会，将提案办理落实到人、到科室。同时注重加强与代表、委员的沟通，务求实效。共办理区人大代表建议 6 件，政协委员提案 19 件，党代表提案 9 件，代表满意率达 100%。连续两年被区政协评为提案办理先进单位。认真做好信访工作，实行信访案件督办制度，做到件件有回声，事事有着落;积极抓好退伍军人、支宁人员及村级组织换届引起的信访案件，及时掌握信访动态，全面落实相关责任，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。两年来受理信访来信 83 件，接待
3、来访 1890 人次，信访件办结率100%。 (二)加强民主集中制，开展民主评议活动 局班子将民主评议行风活动作为学习实践的重要内容来抓，多次召开会议专题研究，并组织行风监督员召开座谈会，有针对性地开展了医疗救助资金管理、殡葬管理综合整治专项行动，使民政专项资金使用更加透明，殡葬市场经营秩序不断规范。在班子中，我们提倡讲实话、办实事、求实效，增强班子协调合拍程度。班子一把手与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆上桌面，通过思想交流，消除隔阂。对不宜简单摆在桌面上的问题，通过个别谈心的形式个别消化。班子一把手信任放手让成员们大胆开展工作，班子成员也能自觉维
4、护班子一把手的威信和班子的团结，成员之间都能以大局为重，坦诚相见、团结共事，凡是经党组会集体决定的事，都能得到及时有效地执行。在干部职工这一层次，我们注重把尊重人、理解人、关心人贯穿到工作的每一个环节，关心机关干部的思想生活，彰显人性化管理。我们全局开展三访活动，即局里同志生病住院，丧婚嫁聚，家里发生重大变故之时，局里都派人前往慰问，在工作人员情绪波动，岗位变动、受到组织处分等，局领导主动找其谈话。局工会，党支部还利用节假日、党员活动日等组织开展一些集体活动，增强团队的凝聚力。在班子成员和全局同志的共同努力下，全局上下齐心协力，共同奋战，创造了舒畅和谐的环境，有效保障了全年工作任务的完成。 在
5、全区连续四季度效能建设联评中，我局均名列前茅社救科在全区 50 个参评科室中名列第一。 二、突出重点、保障民生，各项民政事业科学发展成效显著 局领导班子牢牢把握民政事业科学发展这一方向，紧紧围绕“改善民生”这一主题，不断推进思路创新、体制机制创新，有力地推动了各项民政工作的长足发展。 (一)以提高福利保障水平为重心，福利基础设施建设进一步夯实 1、养老服务体系建设初见成效。出台关于加快构建黄岩区养老服务体系建设的实施意见 、 关于开展黄岩区居家养老服务工作的通知 、 民办养老服务机构建设实施细则等文件，明确了我区养老服务体系的总体思路、规划和建设目标，推出了养老服务机构建设的优惠政策和补助措施
6、。一是推动国办养老机构的改造升级。投资 350余万元，对院桥、新前、茅畲、上、富山、上郑等乡镇街道敬老院进行新建和改扩建。目前，除富山、上郑敬老院尚在施工以外，其余都已投入使用。二是大力培育民办养老机构。健全审批手续，加强监督管理，对民办养老机构的消防、卫生等安全要素进行实地检查指导，两年来依法批准筹办或开业的民办养老机构 20 家。目前我区共建有养老床位 3000 多张，万人养老床位数达到 297 张。三是探索建立养老机构综合责任保险。保险费用采取政府补贴和机构出资相结合的方式，由福彩公益金补助 27840 元，全区14 家公办养老机构和 7 家民办养老机构参加了保险。四是加快发展居家养老服
7、务。在 8 个社区开展困难群众居家养老服务补贴试点工作，有 29 名失能、失智困难老人免费享受到政府购买的服务;在“福彩助我行”活动中发放残疾人扶助器具 300 件。五是搭建养老服务平台。两年来在全区建立星光老年之家 130 家，在社区建立养老服务站 10 家，在乡镇建立养老服务中心 8 家。通过近几年的努力，一个以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、服务方式多元化、投资主体多样化、覆盖城乡的养老服务体系已初见成效。 2、社会福利事业不断扩展。一是开展高龄老人补贴发放工作。高龄老人补贴制度的实施，是我区的社会福利制度由传统补缺型向适度普惠型发展的一项重要举措。这项工作面广量大，涉及
8、高龄老人共 18421 人，其中民政发放的对象 4000 多人，一次性发放金额 60 多万元，面对艰巨的工作任务，社救科的同志加班加点，边出台政策，边调查摸底，边召开会议、边开发软件，逐条核对信息，从接受任务到具体实施仅用一个月时间就圆满完成了这项为民办实事任务。特别值得一提的是，东城街道和西城街道工作量大、人手少，民政助理员能积极发挥主观能动性，按时认真负责地完成了工作任务。二是集中供养人员生活进一步优化。目前，我区福利机构内集中供养 484 人，其中城镇“三无”对象 16 人，农村五保对象 468 人，集中供养率分别达到 100%和 98%。五保集中供养人员生活达到省定标准 6800 元。
9、院桥、上、屿头等乡镇为提高在院供养人员的生活水平，还定期不定期地从当地财政中拨出补助资金。三是开展孤儿生活费发放工作。孤儿是社会上最弱小最困难的群体，为体现党和政府对他们的关心、关注和关爱，从 20xx 年起分别给予全区 14 名散居孤儿和 28 名机构养育孤儿每人每月享受 600 元、1000 元的生活补助。两年共发放资金 90 万元。 3、福利彩票销售再创佳绩。我区福利彩票发行工作秉承“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，积极贯彻落实省、市福利彩票工作会议精神，始终坚持正确的发展方向，强化管理，规范运作，安全发行，取得了可喜的销售业绩。两年来，全区共发行福利彩票万元，其中电脑彩票万元、
10、“中福在线”即开彩票万元，筹集社会公益金万元。特别是西街“中福在线”销售厅的重新开业后，销售额同比增加 3420 万元，增幅为 55%，实现了历史性的突破, 筹集了更多的福彩公益金，为促进黄岩社会福利事业和社会公益事业健康发展作出了贡献。 4、民政福利企业规范健康发展。加强对福利企业的监管和引导，努力争取优惠政策，积极化解各类矛盾，狠抓安全生产和安全管理工作，推动全区福利企业健康有序发展。目前我区共有福利企业 66 家，职工总数 4930 人，其中残疾职工 1822 人，占职工总数比例的%，发放残疾职工工资总额 3054 万元，年人均工资总额万元;为残疾职工上缴各项保险金 1422 万元，年人
11、均保险额 7804 元。民政工业办公室已连续 14 年被省民政厅评为“全省福利生产工作目标考核优秀单位” 。 (二) 以提高困难群众生活水平为目标，社会救助工作进一步完善 1、低保运行机制进一步规范。为保证这项工作规范有序、公平公正地在“阳光”下操作，不断创新工作方法。20xx 年，我们在开展低保民主评议的基础上，又出台了黄岩区城乡低保家庭收入核算办法 ，创造性地提出了定性和定量相结合对低保家庭收入进行核算的具体办法，被台州民政信息全文转发，在全市范围内推广。目前全区共有低保对象 4454 户 7158 人，其中城镇低保 203 户 297人，城镇低保金 470 元/月，人均月补差为 278
12、元;农村低保 425 户 6861 人，农村低保标准从 240 元/月提高到 280元/月，人均月补差为 167 元。两年来共发放低保金 2384万元，重残补助金 210 万元。同时努力提高低保救助水平，保证低保对象每人每月最低救助金额不少于 60 元，全区低保对象平均救助额不低于城镇 250 元、农村 150 元的标准，大大提高了低保对象的保障水平。此外，为缓解物价上涨对低收入困难群体造成的生活压力，及时发放了困难群众基本生活物价补贴万元。 2、医疗救助力度进一步加大。修订并完善了医疗救助政策，取消原来的分档救助，推行零起点救助，并将最高限额提高到 4 万元。医疗救助筹资水平逐年提高，20x
13、x年达到全区人均 9 元。同时进一步完善医疗救助即时即报一站式结算制度和住院定额救助制度，使医疗救助操作上更加便捷，救助资金使用上更加合理。两年来共对 17202人次提供医疗救助金额万元，进一步缓解了困难群众看病难、看病贵的问题。 3、临时救助制度进一步规范。按照浙江省城乡居民临时救助办法有关精神，及时对我区临时救助有关政策进行调整，建立财政资金保障主渠道，规范救助程序。两年共支出临时救助金 348 万元，有 7800 多人次享受到救助，有效地解决困难群众的燃眉之急。同时，我们还配合建设部门落实了 300 户农村困难群众危旧房改造工作和农村困难群众住房救助。 4、全民防灾减灾宣传教育活动进一步
14、深化。一是建设避灾场所。投入 78 万元，新建双坑、半山、半岭堂三个村级避灾所，达到了每个乡镇街道至少建设有一个避灾安置场所的目标，并投入 20 余万元，对区级避灾物资仓库和乡镇街道的救灾物资进行添置、更换。二是开展信息员培训。组织了一次大规模的村级灾害信息员培训，参训人员208 人。同时指导乡镇制订和完善了自然灾害救助预案，提升乡镇、村居预案的实用性、可操作性。三是加强防灾减灾宣传力度。利用每年 5 月 12 日“防灾减灾日” ，大力开展防灾减灾进村入社区主题宣传活动，通过横幅、宣传画、电视、电台及分发防灾减灾环保袋、宣传单等方式进行大力宣传，营造良好的防灾减灾氛围，普及群众防灾避灾知识。西
15、街、海棠、迎春三个社区被评为“全国防灾减灾示范社区” 。 (三)以完善落实各项政策为核心，双拥和优抚安置工作进一步推进 1、狠抓双拥创建工作。根据人事变动情况和创建工作有关要求，及时调整区双拥领导小组，修订完善台州市黄岩区再创省级双拥模范城目标任务分解表 ，细化工作任务，明确各单位职责。在高速公路黄岩出口长塘转盘处、院桥转盘处设立了 5 块大型双拥公益广告牌，在火车站、客运西站、粮站、各医院、旅游景点和停车场等各类服务性行业窗口均实行了军人优先、军人免费或优抚对象优先等政策。元旦、春节和“八一”期间，通过举办军政座谈会、军地联席会、拥军酒会及区四套班子领导率团慰问驻市、驻黄部队、区军队离退休干
16、部休养所等形式，深入开展拥军优属活动，营造了浓厚的双拥氛围，为台州市第四次成功创建省级双拥模范城作出了我们的不懈努力。 2、严格落实优抚政策。认真贯彻落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，及时调整重点优抚对象抚恤和定期补助标准，确保其生活水平随我区经济收入的提高而不断提升。针对城乡居民消费支出提高的情况，将义务兵优待金从 7775 元提高到 8560 元。努力完善医疗保障机制，为全部优抚对象办理医疗保险并纳入大病救助，其中抗战时期老复员军人和 1-6 级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险，其他优抚对象参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，个人缴费部分全部列入区财政支出。配合省精神病疗养院对 14 名精神病人进行诊治，为 4 名伤残军人更换了假肢，组织 4 名优抚对象到省荣军医院体检和短期疗养。积极为参加城镇职工养老保险的 5000 余名老退伍军人提供政策咨询和军龄确认服务，并协调区社保中心和人武部，稳妥地处理好无退伍证、无档案退伍军人的参保难题，较好地保障了他们的参保权益。认真落实军休干部有关政策待遇，积极为军休干部
