中部在崛起湖北在行动

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1、 第1页 共4页 中国现代企业报/2007年/3月/30日/第B01版 区域经济 中部在崛起 湖北在行动 张振刚 促进中部地区崛起，是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策，是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。湖北地处我国中部，北靠河南,东连安徽,南接江西、湖南,西邻四川,西北部与陕西毗邻，总面积18万平方公里，矿产资源和水资源都很丰富。党中央发出的促进中部崛起的伟大号召，使湖北全省人民受到了巨大的鼓舞和振奋。这一促进区域经济发展的巨大动力与各级干部群众的积极行动紧密结合，创造了湖北发展前进的新

2、气象。 共建和谐重实绩 科学统筹大发展 在中央“中部崛起”发展战略确定之后，湖北省委、省政府迅速贯彻中央精神，全面落实科学发展观，大力构建和谐湖北，在经济、科技、党建、社会等方面都取得了巨大发展。 高新技术产业蒸蒸日上。全省已有高新技术（园）区13个，高新技术企业突破2000家，2006年实现增加值670亿元，增长25.4%，为“十五”以来最高水平，高于全省规模以上工业增幅8个百分点。 电力工业实现新突破。全省新投产火电机组装机容量为208万千瓦，目前在建的火电机组装机容量近400万千瓦。全省投产试运行60万千瓦的大型发电机组4台，为工业生产和居民生活“迎冬度枯”发挥了重要作用。 “千亿元产业

3、计划”起步稳健。2006年1月至11月，食品行业增加值增长24.2%，纺织行业增长25.5%，电子信息行业增长48.4%，石化行业增长20.6%，汽车行业增长16.4%，钢铁行业增长6.7%。 农村人居环境明显改善。到去年11月底建成县乡油路路基845公里，路面1044公里；通村油路路基2.57万公里，路面2.3万公里；村通电话率达到100%，解决了近100万人的安全饮水问题；50户以上电视盲村“广播电视村村通”工程建成。 节能减排和环境保护初见成效。2006年，全省万元生产总值能耗为1.46吨标准煤，比上年末下降3.5%，降幅高于全国平均水平；列入“百家企业节能工程”的100家企业实现节能2

4、30万吨标准煤。对不符合国家政策的1101个矿山限期整顿，较好地解决了磷矿无证勘查开采和乱采滥挖问题。 固定资产投资自1999年以来首资超过全国平均水平。69个重点项目完成投资568.7亿元，完成年投资计划的95.1%。荆（州）东、汉孝高速公路建成通车，仪长管线湖北段、武钢二硅钢、东风本田、湖北中科铜箔等一批项目建成投产。投资20亿元的宜昌多晶硅项目一期工程顺利开工。 提高党员素质，加强基层党建工作。102个县市区和962个乡镇在2006年年底前选出了新一届人大代表，并在代表选举完成后的两个月内召开了第一次会议。近4000万人参加县级人大代表换届选举，其中2500多万人同时参加乡级人大换届选举

5、，是一次生动的民主实践。截至2006年6月底，全省共有128914个单位，150824个党组织，315万名党员参加了保持共产党员先进性教育活动，基本实现了中央提出的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标。活动中有95万多名党员参加扶贫帮困送温暖活动，办好事办实事320多万件。 农民出行更容易。截至2006年11月底，湖北全省农村共新增通村沥青水泥路23041公里，通达率达到61%，比上年底增加了18%。武汉、鄂州两市则在全省率先实现村村通水泥沥青路。 第2页 共4页 全省新增的92个五级站、2015个候车亭、3696个招呼站让农民乘车告别日晒雨淋。 武汉城市圈交通一体

6、化提速。阳逻大桥北接线、武汉阳逻国际集装箱中心二期工程等交通项目相继完工，武汉市7条高速路和关葛一级公路建设明显加快。武汉城市圈新增高速公路通车里程38公里，开工建设144公里，分别占全省新增里程和新开工建设里程的39.6%和96%。 湖北省政府斥资1亿元支持长江港口等水运建设，湖北水运振兴工程全面启动。湖北第一个交通航电枢纽工程崔家营航电枢纽工程进展顺利，进入大坝主体施工阶段。香溪河干流航道疏浚工程、武钢工业港码头改建、湖北亚东专用码头等工程顺利建成，黄石港外贸综合码头等6个项目开工。 “八艺节”场馆建设有序推进。截至2006年11月，全省规划中的34个场馆已开工30个，完工的10个，累计完

7、成投资18.91亿元。其中，省艺术馆、洪山礼堂正进行室内装饰施工，武汉琴台大剧院工程已累计完成投资12亿元。 全省新增1亿元科技资金，有5个项目入选国家“973计划”。湖北目前与欧洲共执行了117个科技合作项目，其中中标欧盟科研框架计划项目26个，中标项目数量位居全国第三，仅次于北京和上海。全省高新技术产品出口创历史最高水平。 长江三峡、三峡大坝、武当山、神农架湖北已有国家A级旅游区99家，国家级和省级工农业旅游示范点分别有7个、12个。古老与现代、自然与人文的交融，成就了湖北旅游景点多元化的特色。2006年12月份，旅游部门公布：入境游客量突破百万大关，同比增长三成，恢复至2002年最好水平

8、。 建设武汉经济圈 发展支柱产业链 为了充分发挥城市圈在中部崛起战略中的作用，三年前，湖北省召开了推进“武汉城市圈建设”会议。重点是推进基础建设一体化，产业布局一体化，区域市场一体化，城乡建设一体化。即到2007年，武汉通往其他8个城市只需要1小时车程，这样，以武汉市为核心，加上周边的黄石、孝感、黄冈等8个城市，就可以通过加快经济一体化进程形成区域经济格局。在近期阶段，建设以武汉为核心的“1+8”武汉经济圈；在中期阶段，将突破省界，向邻省的中小城市推进。 如江西的九江市，湖南的岳阳市，河南的信阳市，建设以武汉为核心的中部城市经济圈；在远期阶段，武汉经济圈将向中部其他大中型城市拓展，建设长江中游

9、和中部地区最大、最强、最富有活力的城市经济圈。 武汉市是一个老工业基地。如今，钢铁、汽车、石油化工、高新技术产业等是湖北主抓的支柱产业，其产业链可以带动一大批中小企业。近几年来，湖北省主抓的支柱产业发生了显著变化。在钢铁产业方面，武钢、鄂钢(已联合重组)和冶钢公司年产量已超过1400多万吨；在汽车工业方面，2007年，湖北省的汽车工业年产量将达到80万辆，这将有效地刺激零配件生产的发展；在湖北经济持续发展的重要支柱产业石油化工方面，武汉石化的石油提炼量将由每年的400万吨一跃发展为800万吨，荆门石化的石油提炼量将由每年的300万吨发展为600万吨，做强1400万吨“油头”指日可待；能源建设更

10、上一层楼，除了举世闻名的三峡水利枢纽工程外，湖北省正在争取开发核电项目，华中地区首个风电项目也正在建设中。这些项目的开发，将进一步丰富湖北的电力能源；在高新科技方面，“一定要建成让中国人值得骄傲的中国光谷”的目标正在逐渐实现中。 改进作风为民生 贯彻“”见行动 关注弱势群体，构建和谐社会，以实际行动迎接党的“十七大”的胜利召开，是今年“”精神的主旨所在。农民工便是一个最值得关注的弱势群体。 2007年3月22日，湖北省30个省直单位集体作出承诺，年内将为湖北省农民工办81件实事。30个单位的承诺，涉及农民工培训就业、社会保障、工资收入、劳动安全、权益维护以及子女教育、卫生免疫、户籍管理、计划生

11、育、生活居住等多个方面。省政府农民工工作联席会议办公室近日表示，将督促各单位狠抓落实，让农民工得到实惠。据了解，湖北省目前约有1020万 第3页 共4页 农民工外出务工经商，每年为家乡带回的现金收入十分可观。这些承诺的具体内容包括： 实施“农村劳动力技能就业计划”，落实1.8亿元资金，培训农村劳动力45万人，组织转移就业50万人。其中，帮助国家和省级贫困县以及三峡工程、南水北调工程库坝区所在的10万困难农户每户免费培训1人、转移1人。联合七部门推进农民工“平安健康活动”，力争到年底使参加医疗、工伤保险农民工人数分别达到55万人和65万人。对困难农民工申请仲裁的费用实行减、缓、免。深入推进“劳动

12、合同三年行动计划”，农民工劳动合同签订率达到50%以上。（据湖北省劳动和社会保障厅） 实施“四季阳光行动”，组织农村劳动力转移培训40万人。开展农村土地承包突出问题专项治理，保护农民工土地承包权益。（据湖北省农业厅）实 施“雨露计划”，培训5万贫困劳动力，转移就业率达到95%以上。组织部分“雨露计划”基地学校赴北京和长三角地区进行劳务合作洽谈。（据湖北省扶贫办）发 展县域经济，新增就近就地转移就业岗位20万个。农民矿工职业技能培训不少于4000人次。（据湖北省经委）增 加接收进城务工农民工子女入学的公办学校数量，制止乱收费和歧视行为。培训15万未升学的农村初、高中毕业生。（据湖北省教育厅）组

13、织农民工安全培训10万人次，免费向农民工发放有关安全生产书籍、图片10万份。整顿关闭不具备安全生产条件的小煤矿99处。（据湖北省安监局）组 织人员到外地为农民工采集“第二代身份证”人像信息，为百万返乡农民工办理“第二代身份证”。解决1000名优秀农民工进城落户。（据湖北省公安厅）在 输入地实现“三个一”：农民工较集中的企业或区域有一个疾病预防控制知识宣传牌；有一个健康教育宣传单摆放架；有一个安全套发放箱。在输出地实现“三个一”：外出农民工听一次疾病预防控制知识课；获得一册农民工健康手册；得到一次免费健康检查。（据湖北省卫生厅）免 费向农民工发放流动人口婚育证明。为农民工依法提供国家规定的计划生

14、育免费基本技术服务，开展避孕节育和生殖健康检查。为农民工免费发放计生避孕药具、生殖健康宣传资料。（据湖北省计生委）全 省为农民工及其子女送书、演出、放映。省厅送书5万册，送戏20场，送电影40场。在去年11月第八届中国艺术节期间，组织主、分会场，安排城市农民工免费观看演出。（据湖北省文化厅）改 善农民工居住条件，指导有条件的地区，由政府、企业、社会团体建设小套型租赁公寓，向农民工出租。力争2005年以前开工的在建工程和2006年开工的工程不发生新的拖欠农民工工资和工程款的现象。（据湖北省建设厅） 大力开展“法律进社区、进市场、进工地、进企业”活动。全省办理法律援助案件1万件以上，其他法律援助事

15、项10万件。对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的，一律免除审查其经济困难条件。（据湖北省司法厅）对 恶意拖欠农民工工资的企业，依法吊销营业执照。坚决查处取缔黑职介，及时通报职介机构或用人单位侵害农民工权益的违法行为。（据湖北省工商局）加强银行账户管理，完善农民工工资支付保障金制度。组织开展“亲情银行卡，服务农民工”主题活动。积极发放外出务工人员回乡创业贷款。（据人行武汉分行）对 2万农民工进行职业培训，对2万农民工进行职业介绍，帮助2万农民工实现转移就业。通过电视教学等形式，对全省100万名职工和农民工进行安全生产知识培训。为10万名环卫、纺织、建筑、采掘行业职工及农民工免费体检和发放医疗优惠

16、卡。筹措1000万元开展金秋助学活动，为困难农民工子女上学提供帮助。筹措1000万元资金和物资，为在野外或高温作业的职工和农民工“送清凉、送健康”。为10万名农民工及未成年子女送电影、送图书、送文具。（据湖 第4页 共4页 北省总工会） 实施“城乡百校手拉手”行动，援建100个少先队室、资助1000名农民工子女就学。组织卫生系统青年文明号、青年志愿者为1万名农民工免费体检，并发放医疗优惠卡。组织100场为农民工送文化活动。（据共青团湖北省委）做 大做强“木兰花”家政服务品牌，帮助6000名农村妇女实现转移。建立一批留守儿童服务站，招募一批爱心妈妈，为1万名留守儿童提供服务。（据湖北省妇联）2007年3月12日，中共中央政治局常委李长春参加湖北代表团的小组讨论时说，湖北实现了“十一五”的良好开局，在经济上发展加速、结构改善、效益提高，社会事业得到高度重视。他充分肯定湖北及武汉发展取得的成绩后表示，相信湖北能在中部率先崛起，并希望要用科学发展观促进湖北实现又好又快发展。 我们有理由相信，只要坚决贯彻中央促进区域协调发展战略，