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1、合肥市合肥市20182018版安徽省建设工程版安徽省建设工程 计价依据宣贯计价依据宣贯何朝霞何朝霞 20182018年年1 1月月0120182018年安徽省建设工程计价依据执行时间年安徽省建设工程计价依据执行时间02安徽省建设工程计价依据安徽省建设工程计价依据序号计价依据名称 序号计价依据名称1安徽省建设工程工 程量清单计价办法 建筑及装饰装修工程 13 安徽 省安 装工 程计 价定 额第一册 机械设备安装工程 2安装工程第二册 热力设备安装工程 3市政工程 第三册 静置设备与工艺金属结构制作安装工程 （上下册）4园林绿化、仿古建筑工程 第四册 电气设备安装工程 5安徽省建设工程施工机械台班
2、费用编制规则第五册 建筑智能化工程6安徽省建设工程费用定额第六册 自动化控制仪表安装工程 7安徽省建设工程计价定额（共用册）第七册 通风空调工程 8安徽省建筑工程计价定额第八册 工业管道工程 9安徽省装饰装修工程计价定额第九册 消防工程 10安徽省市政工程计价定额（上、中、下三册）第十册 给排水、采暖、燃气工程 11安徽省园林绿化工程计价定额第十一册 刷油、防腐蚀、绝热工程 12安徽省仿古建筑工程计价定额安徽省安徽省建设工程计价依据建设工程计价依据 03安徽省建设工程工程量清单计价办法安徽省建设工程工程量清单计价办法整体结构：一 总则二 建设工程造价费用构成三 工程量清单计价规定四 工程成本的
3、评审五 工程量清单计价文件格式六 工程量清单计价指引安徽省建设工程工程量清单计价办法安徽省建设工程工程量清单计价办法1.建设工程工程量清单计价活动应遵循公开、公正、客观和诚实信用的原则。2.招标工程量清单、最高投标限价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支 付、竣工结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与审核，应由具有专业资格的工程造价 专业人员承担。（编制人：造价师、造价员 复核人：造价师）3.承担工程造价文件编制与审核的工程造价专业人员及其所在单位，应对其工程造价文件的质量 负责。4.采用工程量清单计价方式招标的建设工程，招标人应当按规定编制并公布最高投标限价。公布
4、的最高投标限价，应当包括总价、各单位工程分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、不可竞争 性费用和税金。(中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号令 第八条)安徽省建设工程造价管理条例 第九条三、工程量清单三、工程量清单计价规定计价规定【条文】3.1.1 使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。根据工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委第3号令）的规定，国有资金投资的工程 建设项目包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程建设项目。1.使用国有资金投资项目的范围包括：使用各级财政预算资金的项目； 使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； 使用国有企事业单位自有资金
5、，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 2.国家融资项目的范围包括： 使用国家发行债券所筹资金的项目； 使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； 使用国家政策性贷款的项目； 国家授权投资主体融资的项目； 国家特许的融资项目。三、工程量清单三、工程量清单计价规定计价规定【条文】5.1.1 国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。本条规定了国有资金投资的建设工程招标，必须编制招标控制价的原则。实行工程量清单招标后，由 于招标方式的改变，标底保密这一法律规定已不能起到有效遏止哄抬标价的作用，我国有的地区和部门 已经发生了在招标项目上所有投标人的报价均高于标底的现象，致使中标人的中标
6、价高于招标人的预算 ，对招标工程的业主带来了困扰。因此，为有利于客观、合理地评审投标报价和避免哄抬标价，造成国 有资产流失，招标人必须编制招标控制价，作为投标人的最高投标限价，招标人能够接受的最高交易价 格。【条文】4.1.2 招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负 责。本条规定了招标工程量清单是招标文件的组成部分及其编制责任。投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权 力。对编制质量的责任规定明确、责任具体。工程量清单作为投标人报价的共同平台，其准确性（数量 不算错），其完整性（不缺项漏项、项目特征描述），均应由招标
7、人负责。招标人委托工程造价咨询人或招标代理人编制，其责任仍应由招标人承担。至于因为工程造价咨询人 或招标代理人的错误应承担什么责任，则应由招标人与工程造价咨询人或招标代理人通过合同约定处理 或协商解决。三、工程量清单三、工程量清单计价规定计价规定【条文】5.1.4 招标控制价应按照本规范第5.2.1条的规定编制，不应上调或下浮。为体现招标的公开、公平、公正性，防止招标人有意抬高或压低工程造价，给投标人以错误信息， 根据建设工程质量管理条例第十条“建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标”的 规定，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。【条文】
8、7.1.3 实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同；建设规模较小，技术难度较低， 工期较短，且施工图设计已审查批准的建设工程可采用总价合同；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复 杂的建设工程可采用成本加酬金合同。本条规定了不同工程采用的合同形式，明确了三种合同形式的适用对象。1根据工程量清单计价的特点，本条规定对实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同，单价 合同约定的合同价款中所包含的工程量清单项目综合单价在约定条件内是固定的，不予调整，工程量允 许调整。工程量清单项目综合单价在约定的条件外，允许调整。但调整方式、方法应在合同中约定。2所谓总价合同是指总价包干或总价不变合同，如有的地区就规定工
9、期半年以内，工程施工合同 总价200万元以内，施工图纸已经审查完备的工程施工发、承包可以采用总价合同。3所谓成本加酬金合同是承包人不承担任何价格变化风险的合同。因此，适用于时间特别紧迫， 来不及进行详细的计划和商谈，以及工程施工技术特别复杂的建设工程。三、工程量清单三、工程量清单计价规定计价规定【条文】8.3.1 采用工程量清单方式招标形成的总价合同，其工程量应按照本规范第8.2节的规定计算。本条规定了采用工程量清单招标形成的总价合同的计量原则。由于工程量是招标人提供，其招标工程量清单与 合同工程实施中工程量的差异，应予调整。【条文】9.6.2 对于任一招标工程量清单项目，当因本节规定的工程量
10、偏差和第9.3节规定的工程变更等原因 导致工程量偏差超过15%时，可进行调整。当工程量增加15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当 工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。本条规定了工程量偏差超过15%时的调整方法。调整可参考以下公式：1当Q11.15Q0时：S=1.15Q0P0+（Q1-1.15Q0）P1 2当Q10.85Q0时：S=Q1P1 式中 S调整后的某一分部分项工程费结算价；Q1最终完成的工程量； Q0招标工程量清单中列出的工程量； P1按照最终完成工程量重新调整后的综合单价； P0承包人在工程量清单中填报的综合单价。采用上述两式的关键是确定新
11、的综合单价，即P1确定的方法，一是发承包双方协商确定，二是与招标控制价相 联系，确定是否调整。三、工程量清单三、工程量清单计价规定计价规定【条文】3.4.1 建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得 采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。风险是一种客观存在的、可能会带来损失的、不确定的状态，具有客观性、损失性、不确定性三大 特性。根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有 限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费；应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变 化的风险。【条文】3.4.3 由于
12、市场物价波动影响合同价款的，应由发承包双方合理分摊，按本规范填写承 包人提供主要材料和工程设备一览表作为合同附件。当合同中没有约定，发承包双方发生争议时，应 按本规范第9.8.19.8.3条的规定，调整合同价款。 规范要求发承包双方应在合同中约定市场物价波动的调整，主要材料、工程设备单价的风险可控制 在5%以内，施工机械使用费的风险宜控制在10%以内，超过者予以调整。三、工程量清单三、工程量清单计价规定计价规定【条文】3.4.2 由于下列因素出现，影响合同价款调整的，应由发包人承担 ：1国家法律、法规、规章和政策发生变化； 2省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的
13、报价高于发布的除外 ； 3由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整。国家法律、法规、规章和政策发生变化。由于发承包双方都是国家法律、法规、规章和政策的执行 者，当其发生变化影响合同价款时，应由发包人承担，此类变化主要反应在规费、税金上。 根据我国目前工程建设的实际情况，各地建设主管部门均应发布人工成本信息或人工费调整，对此 关系职工切身利益的人工费调整不应由承包人承担。 目前，我国仍有一些原材料价格按照中华人民共和国价格法的规定实行政府定价或政府指导价 ，如水、电、燃油等。工期延误：(1)由于非承包人原因导致工期延误的，采用不利于发包人的原则调整合同价款； (2)由于承包人原因导致工
14、期延误的，采用不利于承包人的原则调整合同价款。三、工程量清单三、工程量清单计价规定计价规定建设项目最高投标限价汇总表工程名称： *学校建设工程 第 页 共 页单项工程名称金额（元）其中（元） 暂估价安全文明 施工费 1号教学楼3226672722140151231921 2号教学楼258014001992500965679 图书馆183695001364230781678 体育馆161348501114750615530 庭院及道路工程22005656562400786895合 计11457813372478954381703单项工程招标控制价汇总表工程名称： 1号教学楼 第 页 共 页序号单
15、位工程名称金额（元）其中：（元） 暂估价安全文明 施工费 1土建工程21739631425800657845 2装饰工程4560000620000237120 3电气工程3214156463215192849 4给排水工程11623802500064579 5采暖通风工程159056068000079528合 计3226672722140151231921单位工程招标控制价汇总表 工程名称：1号教学楼土建工程 第 页 共 页 序 号汇 总 内 容金额（元）其中：暂估价（元） 1分部分项工程15606948425800 1.1土石方工程589456 1.2桩基工程1200159 1.3砌筑工程2
16、301240 1.4混凝土及钢筋混凝土工程9856328 1.5金属结构工程731819240000 1.6楼地面工程120129 1.7门窗工程350129185800 1.8屋面及防水工程457688 2措施项目2455875 2.1二次搬运费657845 2.2冬雨季施工增加费1456230 2.3赶工措施费341800 3其他项目2304600 3.1暂列金额1240000 3.2专业工程暂估价1000000 3.3计日工18600 3.3总承包服务费46000 4不可竟争费651268 5税金720940 土建单位工程造价合计217396314258005.投标报价低于工程成本或高于最高投标限价的，评标委员会应当否决投标人的投标。【条文】2.0.10 工程成本 承包人为实施合同工程并达到质量标准，
