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1、*乡多措并举加强党内基层民主建设党内民主是党的生命。近几年来，*党委坚持把推进党内基层民主建设作为加强党的建设的重要内容，从健全制度和完善机制入手，以保障党员权利为基础，对扩大党内民主、推进基层民主建设进行了有益的实践和探索。一、创新载体，探索扩大党内民主建设的形式（一）增强党的工作的透明度：大力推行党务公开，乡党委从群众普遍关心的党内事务和涉及党员群众切身利益的实际问题入手，对各级党组织和领导干部的民主决策、廉洁勤政、人事管理、作风建设、重大问题请示报告、督查督办等方面明确作出了多条规定，并通过电视、党建网站、党务公开栏等形式予以公开。同时，在县委、 县政府领导下，全乡各级党组织把党务公开与
2、政务、村 务公开同步推进。各村、学校和乡党委都建立了党务公开栏，按季度公开年度目标任务完成情况，按月公布财务收支和重要决策等情况，随时公开回答群众咨询及疑难问题，有力地促进了各项工作的有序开展。5 个行政村每年通过党员群众“ 一事一 议” 解决关系群众利益事项几十件，群众们声称“ 通过党务 、政务公开，工作透明了，群众的猜疑少了，干部乱来的事也少了，大家心气顺了，基层的矛盾自然也就大大减少了” 。（二）建立健全党内民主机制 一是建立健全党员民主决策机制。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过建立党员议事会，把那些党性原则强、有一定党务工作经验、威信较高的党员组织起来，让他们对党
3、支部作出的重大决定建言献策，使各项决定更加民主。建立健全党支部委员联系党员、联系群众制度，广泛联系群众和接受监督，及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。尤其在今年四川发生地震灾害后，各级党组织和党员干部在灾后重建中发挥了积极的作用，全乡 400 余名党员积极捐款两万余元。 二是建立健全党员民主管理机制。不断完善党员大会制度，每年定期地召开党员大会，使广大党员对党内的重大决策、重大事务和重大动态先了解、先讨论，先掌握，有效地保障党员对党内事务的知情权、参与权。推行党员评议和党支部班子工作制度，各级党组织对所属党支部书记定期进行责任审计，并向党员公开审计结果。年末，党支部以及班子成员向党员
4、述职述廉，由党员进行民主评议，民主评议的意见作为评先创优的重要依据，从而激发党员参与党内事务的积极性，使党支部的管理不断民主化。三是建立健全党员权利保障机制。坚持把保障党员正确、充分行使党内权利作为扩大基层民主的基本内容，采取党内情况通报、党员民主议事、党内民主评议、党内民主选举等有效形式，拓展党员参与党内事务的渠道，保障党员行使党章赋予的权利，充分发挥党员在党内的主体作用。按照规范、实用、方便的要求，坚持长期性、常规性工作定期公开，动态性、阶段性工作随时公开，临时性、应急性工作及时公开的原则，在政策和党章允许范围内，最大限度地在党务公开栏内公开党员和群众想知道的事、该知道的事，确保党内事务真
5、正在阳光下运行，有效地保障党员行使民主监督权。 （三）创新关爱党员形式，建立党员生活保障机制一是建立党员互助机制。通过党员“结对 子” 帮扶等制度，加强对困难党员、贫困户跟踪服务，确保在政策、资金、信息、技术等方面进行实实在在的帮扶。二是建立困难党员救助帮扶体系。各级党组织组织力量对老党员、困难党员的情况进行全面摸底，充分掌握他们的生活现实状况，建立完备的档案信息资料。结合实际，开展“ 走访慰问” 、“交心谈心”和 “结对帮困 ”活动，及时帮助他们解决生产生活中的一些实际困难，实现帮困工作的日常化、制度化，今年以来共为困难党员和老党员发放慰问金？万元。三是建立关爱保障机制。进一步建立和完善老党
6、员生活补助制度、慰问老党员制度，使老党员时刻都能感受到党组织的关爱。二、拓宽渠道，落实党员主体地位1、建立充分调动党员积极性的政治参与体系。一是大力推进党员直选。着眼于真正保障党员选举权，严格按照选举程序，大力推进各村、学校等基层党组织党内直选，由党员直接选举产生领导班子。二是积极鼓励党员参与社会事务。全面建立村级党员与村民代表接待制度，固定时间、固定场所选派几名党员、村民代表坐堂，负责听取村民对村各项事务的意见建议及其相关利益诉求，并记录在案，提出初步解决意见，交村两委会表决后公布执行。同时，积极鼓励农村党员竞选村民代表，增加村民代表中党员的比例，提高农村党员对村级事务的参与积极性和发言权，
7、切实保证村党组织对村委会的领导。2、充分发挥党员奉献作用的志愿服务体系，变潜在性意识为实际性行动。结合“科技之冬” 和“基层组织建设”杯文艺会演活动，以及节日送温暖等活动，持续开展系列主题性的大型党员志愿者服务活动。党员志愿者参加了各种志愿服务活动，受到了广大群众的欢迎和好评，树立了良好的社会形象。3、建立研究和满足党员需求的党员服务中心。一是在硬件上共用共享，乡党委建立了集“科技宣 传” 、“便民服务”、“业务咨询 ”为一体的便民服 务大厅。把党 员服务中心定位为党建工作政策和业务的咨询平台，基层党组织活动资源的共享场所，各级党组织服务党员群众的重要窗口。二是在制度上规范运转。普遍建立了接待登记、信息反馈、首问责任、党员信访接待处置办法等行之有效的制度，加强内部的管理、提高服务的效能。三、加强改革创新，推进党内基层民主推行普通党员旁听制和评议制。党员享有知情权是党员有效行使其他民主权利的前提。让普通党员通过一定形式参加乡镇党委会旁听，以适当的方式表达意见、参与决策。通过实行旁听制，增进了党员对党委工作的了解，落实了党员的知情权和参与权、监督权，保证各项决策和工作符合党员群众意愿。进一步加大党员对领导班子及其成员的监督力度。
