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1、质量管理培训课件项目质量管理学习质量是水企业是舟水能载舟也能覆舟质量放松劳而无功 战略是纲创新是魂 品牌是命 质量是根 质量第一从我做起引言前建设部长俞正声讲话名言“一看工程质量有多糟，就知道项目管理水平有多差。你们不要指望靠自然灾害来掩盖工程中存在的的质量问题”两个意思：工程质量和项目管理密切相关，管理水平最终体现在成品的质量上。自然灾害加速了问题的建筑暴露速度，加剧了问题程度！目 录一、三个质量事故案例二、集团公司质量管理目标三、集团公司质量监督管理实施办法修订解读四、工程质量因素五、项目质量保证六、水泥土挤密桩施工质量卡控要点七、质量控制三检制八、质量控制点的设置九、质量管理薄弱环节一、
2、三个质量事故案例 事故案例1：路基质量事故石太客运专线路基下沉质量事 故概况： 2009年7月7日至8日，我国开工最 早的高速铁路客运专线-“石太客运 专线”发生了路基下沉事故，由于 连日普降暴雨，事故发生时，列车 晃车严重，其中k178+910、 k158+300、k106+300三处路基下沉 严重，最大下沉分别达到64.2cm、 16cm、9.7cm。这起事故导致多趟 北京至太原的动车组限速运行晚点 ，严重影响了铁路正常运输秩序， 危及列车运行安全。铁道部认定 k178+910质量事故为铁路建设工程 质量大事故，k158+300、k106+300 质量事故为铁路建设工程质量一般 事故。2.
3、事故原因 一是路基填筑不规范。填料控制不严，粒径超标、级配不良， 甚至有的填料类别与设计不符；填筑不讲究工艺控制，野蛮操 作，虚铺厚度超标；路基断面加宽不够，边坡碾压不实，雨季 冲刷严重；过渡段台阶宽度不足，涵洞两侧不对称填筑；土工 格栅铺设不平顺、接头搭接长度不够、搭接处理不规范等。 二是路基挡护和排水工程质量问题突出。沉降缝、反滤层不按 设计要求施做；片石混凝土片石掺量过多；预应力坡面锚索施 工不到位，存在锚索长度不够、数量不足、不做防锈处理等问 题，甚至有个别锚索不张拉就使用。排水系统不到位、不完 善、不畅通，造成路基、涵洞经常被水浸泡。 三是CFG桩和岩溶注浆施工存在较多的质量隐患。比
4、如，不做 工艺性试验就开始施工；实际地质与勘察资料有出入时，不及 时进行变更，影响处理效果；对施工质量的过程控制手段偏弱 等。事故案例2：测量事故案例1.案例概况：西南地区枢纽某联络线工程，由中铁某局负责线下工 程施工。该局管段长度4.4公里，共有大、中、小桥七座，其中四 座位于半径600-800的曲线上。工程进入铺架阶段后，铺架施工单 位从小里程向大里程方向铺轨至第一座曲线桥时，发现梁位不 正。停工复查发现，四座曲线桥的线路中心与墩位中心重合，未 按设计从线路中心向曲线外测设置偏心距，其中四台七墩误差超 限，最大偏差达420mm。 2.处理方案 事发后，由建设单位牵头组成了事故调查组（按照现
5、行规定应由 行业质量监督部门组织），调查认定为这是一起工程测量事故。 经事故调查组同意，由线下施工单按委托原设计单位对误差超限 的墩台重新进行检算并编制加固设计文件，分别采取了基础加 宽、桥墩穿裙子（20cm厚钢筋混凝土）的加强措施。3.直接损失：事故责任相关各方商定，线下施工单位支付设计鉴定费、工程 加固费、预制梁存放场地费、铺架单位人员窝工损失费，按照当时价格合计100多万元。（现行铁路建设工程质量事故调查处理规定（铁建设 2009171号），直接经济损失100万元及以上，500万元以下属工程质量较大 事故）。与现行的国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例有 所不同，其定义的较大事
6、故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以 上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；由 此可见，铁路行业对事故的认责标准更加严格。 4.各方责任分析 线下施工单位的责任： 线下工程施工单位是一家以建筑工程为主业的工程处，技术主管和测量人员 第一次从事铁路曲线桥施工，不了解设置预偏心的意义，按设计线路中线定 出墩位中线，导致此次测量事故，线下施工单位应负主要责任。 铺架施工单位的责任 铺架施工单位在收到施工单位竣工测量成果后，应独立进行线路贯通测量， 检查基桩的设置位置及数量、中线和高程测量精度，铺架单位再架梁前未发 现测量问题导致其窝工损失，应承担重要责
7、任。监理单位的责任 监理工程师应进行抽检，未经监理工程师签认的施工放样结果禁止施 工。事后调查监理工程师只复核了测量成果报验资料，未对现场放线进 行抽检。线下工程向铺架移交前，施工单位应进行竣工测量，监理工程 师应检查确认承包单位的测量成果，重点检查桥梁中线、跨距、墩台、 梁部尺寸和高程，顶帽及支承垫石的高程，支座位置及底板高程，本案 例现场监理工程师未履行该项职责。事故案例3：桥梁事故案例2007年6月 13日广州珠江黄埔大桥引 桥 事故概况：在大桥东二环六标段引桥满布脚手架预压施工时，1000多吨 重、近千个沙包将18米高的支架突然 压坍塌，4人被埋，其中2人死亡 原因分析：1. 连降暴雨
8、，雨水浸泡加 重了沙袋的重量，超过脚手架承重极限；2. 地基固化处理不到位，雨水浸 泡导致基础软化；3. 脚手架螺丝及碗 扣松动。 这个事故，既有质量管理不到位的原 因，即地基固化处理不到位，又有安 全措施不到位，即脚手架螺丝及碗扣 安装松动，还有对外界环境变化的无 视，即下雨砂袋浸水重量发生变化。 对支架预压这道工序，从质量卡控到 安全管理，均应高度重视。二、集团公司工程质量目标2016年1号文件明确了工程质量目标：加强工程施工技 术管理六项制度建设，加强质量规划和过程管控，单 位工程一次验收合格率100%，重点建设项目工程质量 达到省部级优质 工程标准，创省（部）级优质 工程2 项；杜绝经
9、济损 失100万元以上的质量事故，杜绝影 响企业质量信用评价的重大不良反映。三、质量管理计划质量计划的制定 由项目经理部的经理、管理者代表、总工程师、相关技术人员及其他部门有关人 员组成质量计划编制小组。 项目经理部管理者代表主持编制小组会议，制定编制计划，确定内容、结构、依 据和要求，分配职责，明确时限。 项目经理部总工程师负责质量计划编制的日常工作，解决接口的技术问题及 技术协调工作。编制任务完成后，项目经理部总工程师组织预审，汇总形成初 稿。 项目经理部管理者代表主持质量计划编制小组会议，对初稿进行评审，形成 报批文件报公司的工程管理部门。 公司工程管理部门负责组织相关部门组成评审小组，
10、对质量计划报批文件的 适用性、完整性及其与公司质量体系文件的 符合性进行评审，提出评审意见并形成质量记录，报公司主管领导审批。在报批 文件送达公司的工程管理部门后，应在十五日内完成评审、认可。 顾客要求评审的质量计划，由顾客组织评审、认可，并出示认可文件。项目 经理部在报批质量计划送审稿的文件中应提出认可送达项目经理部的具体时 限。 质量计划报批文件一般应在工程项目开工前完成上报工作。顾客有要求的按 顾客要求办理。 质量计划的实施（谈一谈自己的看法：质检部：质量培 训、质量监察、质量过程管控、质量验收、不合格品管控 ） 一是质量目标的分解。（各业务部门的质量管理责任） 二是月度质量控制计划。（
11、确定质量控制重点和责任人） 三是质量的分级管控。（抓业主、信用评价的重点、抓重 点工序和质量通病防治） 质量验收标准的掌握和实是求是地验收。蒙华监理实施检 验批一次验收通过率管理，我们内部对班组长或施工负责 人、质检员的考核也可以借鉴。 优质工程创建、申报。三、中铁七局集团有限公司工程质量监督 管理实施办法修订的主要思路和内容（一）突出依法合规，严肃质量事故调查处理 此次修订突出依法合规，根据国家相关规定和股份公司文件进一步 严肃了集团公司对质量事故报告程序、调查处理相关要求。 一是明确了质量事故报告程序。新修订办法第九章“质量事故调查 处理”第三十九条规定“工程质量事故（事件）报告制度。工程
12、质量事故（ 事件）的不良信息，通过政府监管、业主投诉、媒体报道、监督检查等多种 方式曝光后，涉事项目部现场负责人应立即向所属单位质量监督管理部门报 告，并逐级报告至集团公司质量监督管理部门，集团公司根据事故等级报告 至股份公司安全生产部。造成不良社会影响的，应同时报送建设单位、当地 有关行业建设行政主管部门，并通知设计、监理单位驻现场有关人员。” 二是规定了质量事故报告时限。新修订办法第九章“质量事故调查 处理”第四十一条规定 “发生质量事故（事件）后，现场负责人要立即向项目负责人报告，项目负责人要在1小时内向公司负责人报告。若事故发生直接 经济损失100万元以上，事故单位必须在事故确认后，
13、5小时内填写工程质 量事故报告表（中铁七局质表-4）上报集团公司。集团公司根据股份公司 及国家和行业有关规定上报有关部门。” 三是重新确定了事故内部调查分级。新办法第九章“质量事故调查 处理”第四十三条规定对集团公司对工程质量事故进行内部分级调查。集团公司组织调查的质量事故（事件）从原来直接经济损失30万元调整为100万 元。 四是对影响安全的质量事故实行交班汇报制度。新文件第四十八条要求“项 目发生危及铁路行车安全、道路运输安全及社会影响较大的质量事故，相关 三级公司主管领导到集团公司汇报。” （二）注重有效衔接，保持与现行有效管理文件一致 此次修订注重有效衔接，保持与现行有效管理文件一致，
14、与集团公 司安全质量事故责任追究办法、资产损失责任追究办法、管理绩效考核指导 意见（试行）、资产损失责任追究暂行办法相衔接。 新修订文件第四十九条为新增条款，要求将“工程质量事故（事件 ）纳入年度管理绩效考核指标体系。” 新修订文件第五十二条要求“发生工程质量事故，应根据内部调查 结果，按照集团公司安全质量责任追究与经济处罚办法和资产损失责 任追究办法对事故单位和事故责任人给予责任追究和经济处罚。”并提高 了对质量管理不善的单位和项目的监管处罚标准。（三）提出主动创优，落实层级创优责任。 新修订文件第三十三条，在主动谋划、后台管控等方面对优质 工程创建提出了具体要求。 一是实行创优分级管理和公
15、示制度。各单位负责省部级优质工 程创优工作，集团公司负责国家级优质工程创优工作。开工阶 段，各单位应在项目前期策划中根据项目规模类别制定切实可 行的创优规划，逐级上报，经（集团）公司总工程师批准，并 对创优目标进行公示后开始实施。 二是提出施工过程创优具体要求。项目施工中，各单位、各项 目（指挥）部要认真落实质量保证措施，安排专人采集、保存 项目重要工序影像信息和创优相关资料。项目结束后，要收集 建设、设计、监理、用户单位对本工程的评价意见，根据有关 优质工程申报办法，做好创优资料的整理编印。三是加强创优工作后台管控。开工阶段，各单位（指挥部）应在项目 前期策划中根据项目规模类别制定切实可行的
16、创优规划（目标），经 公司（指挥部）总工程师审核报集团公司质量监督部门备案，纳入两 级企业专项督导内容。创优目标明确后，各单位应组建创优工作督导 组。创省部级优质工程项目由各单位总工程师担任督导组长，创国家 级优质工程项目由集团公司领导担任督导组长，两级安质部、工程 部、技术中心等相关部门负责人为组员，在项目开工阶段要对项目人 员进行创优工作培训，主要培训创优工作内容、标准以及相关科研成 果应用、科技攻关立项等，并指导项目部分解创优目标、细化创优责 任。各级创优工作督导组要对创优工作开展情况进行跟踪督导，核实 阶段性成果。各级创优工作督导组要对创优工作开展情况进行跟踪督 导，核实阶段性成果，并组织或配合优质工程申报工作。 四是扩大了优质工程奖励范围。为提高集团公司指挥部创新工作积极 性，新修订文件
