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1、通信线路工作总结通信线路工作总结XX 年，全省通信业继续保持平稳较快增长。通信业务总量完成亿元，同比增长%;通信业务收入完成亿元，同比增长%;行业利润总额和净利润分别达到 23 亿元、亿元，上缴税费总额亿元。全省新增电话 225 万户，用户总数达到万户，其中固定电话新增万户，达到万户;移动电话新增万户，达到万户。互联网用户总数万户，其中宽带用户达到万户。全省固定局用交换机容量(含接入网)1205 万门，新增 28 万门;移动交换机容量 1685 万门。长途交换机容量 53万路端，新增 6 万路端，长途光缆长度 19892 公里，新增2336 公里。一年来，省通信管理局坚持政策引导、依法监管，着
2、力提高依法行政水平;坚持以人为本、监管为民，着力提高通信服务水平;坚持统筹兼顾、协调发展，着力构建和谐行业，主要做好了以下工作：1、严格市场准入。一是落实电信业务经营许可证年检制度。根据电信业务经营许可证管理办法和信息产业部相关要求，完成了 874 家经营单位的电信业务经营许可证年检和跨地区备案年检工作。通过年度年检工作的完成，对增值电信业务经营者从业经营作了进一步规范。二是认真开展互联网网站备案管理。共完成网站备案 21068 个，其中本地接入 4721 个，异地接入 16347 个。三是做好增值电信业务许可证受理和审批管理工作。建立了市场准入信息公告制度。按照增值电信业务受理程序，进一步规
3、范了审批流程并及时在局网站上公布，方便了查阅，改善了服务。全年新增增值电信业务经营单位 42 家，累计 252 家;新增全网跨地区备案增值电信业务经营单位 245 家，累计914 家。2、查处违规行为。针对通信市场存在的问题，加大了查处力度，净化了市场环境。一是规范基础运营企业经营行为。按照电信条例相关规定，对擅自为未取得电信业务经营许可证单位提供网络设施的铁通吉安分公司责令限期整改并在全省通报，及时制止了违规经营活动;对新余电信分公司违规经营“灵灵通”业务责令限期整改。组织开展了打击非法经营国际电信业务专项行动，认真组织各基础电信企业认真开展在各自区域范围内对各类专线、中继线用户和话务代理商
4、的业务使用、话务来源和话务变化等情况进行了全面排查，根据相关线索及时对有关企业作了调查处理。在打击网络淫秽色情专项行动中，通过互联网接入市场的调查清理，对违规为无证企业提供接入服务的九江电信、南昌铁通责令整改，规范了互联网接入市场经营行为。二是整顿增值电信业务市场。严格执行信息产业部有关信息服务市场管理政策，开展信息服务业务资费和收费行为的专项治理工作。在相关运营企业的配合下，经调查核实，对 33 家侵害消费者合法权益的违规 sp 企业责令整改，对 10 家严重违规 sp 企业给予行政处罚，停业整顿 5 家，净化了信息服务业务市场环境。3、清理资费套餐。把清理检查资费套餐保证用户明明白白放心消
5、费作为重点工作，经过为期三个月的清理，全省在网用户的资费方案由 3910 种减至 732 种，减少了81%，正在发展用户的资费方案由 882 种减至 532 种，减少了 40%。全省电信资费种类大幅度减少，资费结构明显简化，资费透明度进一步提高，虚假宣传和价格欺诈行为得到有效遏制。根据我省电信资费管理实际情况，为防止行业恶性价格竞争，研究出台了资费管理工作指导意见和资费审批备案工作流程，每季度集中审批，加强了企业间的协调。与省发改委联合下调了固定电话区间资费上限标准，使用户受惠。4、规范建设市场。一是把好市场准入关。加强了对企业人员的培训和资质申报审核管理。全年共审批通信用户管线建设企业资质
6、11 家;自行招标资格 2 家;为外省进赣施工单位备案 18 家;完成项目工程师、概预算人员资格初审等近千人。二是进一步完善制度。与省建设厅联合下发关于进一步规范小区及商住楼公共电信配套设施管理的通知 ，对小区内公共电信设施建设、移交、入网测试和接入公网的相关事项和程序作了规定，建立了参与住宅小区及商住楼公共电信配套设施审核和验收的专家库，为保障电信运营企业平等接入和公平竞争创造了有利条件。会同省价格认证中心出台了省内电信用户线和电(光)缆线路出租、出售价格标准，促进电信网资源的共享，防止重复建设，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益。制定了江西省通信运营企业招标活动监督管理暂行办法 ，明确
7、了各企业必须招标的范围、省通信管理局全过程监督的主要方式，加强了对通信建设项目招投标工作的管理。编印下发了通信建设市场管理文件汇编和工程建设招投标管理文件汇编 ，方便相关企业和从业人员系统的了解和掌握相关政策，有利于加强通信建设的管理。三是查处违规行为。对南昌市红谷滩江中花园小区内网通管道电缆被割断事故以及抚州南丰、南城县城内铁通用户电缆被人为剪断造成用户通信中事故进行了调查处理，责成相关单位进行赔偿和道歉，并做出相应的处罚，维护了通信建设市场秩序。5、加强码号管理。一是顺利实施 sp 代码调整升位。开展了 sp 代码的调整、审批核配、备案等工作，组织各相关单位制定了预案，进行了割接演练，确保
8、了 sp 代码调整工作顺利实施。二是按时完成码号年检工作。通过对 3000多个号码进行年检，完善了码号数据库，进一步规范了码号使用的行为。三是做好码号使用费征收工作。对应收费用及时进行统计、催缴;对不再使用码号的单位及时办理了码号退出手续，确保码号使用费能够按时按量征收。四是规范码号审批及备案。制定了码号开放程序，规范各基础运营企业的码号开放行为，同时对码号的开放情况实施动态跟踪监管，发现问题随时进行处理。全年共协调码号开放及相关过程中出现的问题 10 余起，下发限期整改通知 1起，下发处罚告知书 1 起，使码号违规现象均在萌芽状态就得到了制止。五是印发了省内码号数据库，有效地方便了各基础企业
9、数据部门制作和核对开放的码号数据，清理垃圾数据，规范码号数据库管理。1、强化政府监管。一是建立和落实了每季度电信服务质量例会制度。重点通报本季度电信用户申诉受理情况，解析季度申诉中心受理的通信服务热点难点问题和典型案件，梳理通信服务中存在的问题，向运营企业提出明确的经营警示。二是完善了通信服务质量考核办法，开展了现场考核检查，监督运营企业落实了各项承诺措施。三是把信息服务这一问题多发领域作为管理的重点，在督促相关基础电信运营企业切实承担管理责任的同时，建立了 sp 企业不良行为公示制度，定期向社会公开通报了 sp 企业违规行为和处理结果。2、促进企业自律。按照信息产业部的统一部署，把“诚信服务
10、、放心消费”活动贯穿在全年工作中，推动通信运营企业的诚信建设。会同省消费者协会和省电信用户委员会组织各运营企业召开了新闻发布会，各基础通信运营企业共同响应并签署了倡议书，向社会公布并认真落实兑现了固话市话详单查询、固话同城移机不改号、加强短信及其它业务资费套餐管理等服务承诺和举措。针对服务中存在的热点、难点问题，各运营企业提出了解决方案，重点排查了资费、营销管理、服务履约、技术管理、合作管理、信息内容和投诉处理 7 个方面的问题。3、接受社会监督。与省政府纠风办联合开展 XX 年通信行业民主评议行风活动，结合行业实际，制定了民主评议行风活动实施方案，积极组织运营企业配合省社情民意调查中心开展通
11、信服务满意度调查，并参加江西日报通信发展论坛、大江网网络直播访谈、江西人民广播电台政风行风热线直播节目、江南都市报政风行风热线、江西电视台和大江网等新闻媒体联合采访等活动，接受媒体和群众监督。通过认真开展检查评议，及时发现和梳理营业窗口、电信资费和规范服务中存在的问题，对群众反映强烈的突出问题，督促企业认真进行了梳理，制定解决问题的措施，逐条进了行整改，同时建立健全行风建设的长效机制，使民主评议行风工作取得实效。各地市分公司评议总分都在80 分以上，其中群众满意度测评也都在 74 分以上，反映了电信服务总体水平较好，省纠风办对测评成绩较好的省电信公司等运营企业地市分公司进行了表彰。4、妥善处理
12、申诉和信访。全年共受理用户申诉 521 人次，信息产业部转办信访件 54 人次，较好完成了我省每季度用户申诉情况的上报和电信用户申诉情况通报等工作。针对反映企业违规经营、侵害用户利益的申诉案例做了大量调查处理工作，维护了消费者权益，促进了通信服务水平的提高。1、全面建立地市通信企业沟通协调机制。在总结省通信行业协会赣州联络处和南昌运营企业总经理座谈会等经验的基础上，出台了建立我省设区市通信企业沟通协调机制的意见。局领导分别带队深入各地市开展实地调研，积极推动运营企业加强沟通协调和自律。各地市运营企业在管局的推动下，全面建立了总经理联席会和专项协调会等沟通协调机制，和谐发展、竞合共赢成为共识，规
13、范有序的市场竞争局面进一步形成。2、保持互联互通平稳态势。一是坚持运营企业总经理座谈会和互联互通协调例会制度。坚持每季度召开通信运营企业总经理座谈会，每月召开各运营企业网间协调例会，不定期召开专项协调会议，及时通报各企业互联互通情况，消除运营企业互联互通的分歧和矛盾，协调解决存在的问题。二是推动网间传输电路第二互联路由建设。电信、联通和移动全部完成了第二互联路由的建设，网通、铁通与其他运营企业也在协商当中，保证了网间通信安全畅通。三是及时调查解决局部出现的互联互通问题。重点协调解决了电信、网通因签订自律协议产生的网间互联互通问题，针对九江、景德镇电信等企业出现的局部互联互通问题，下发了责令限期
14、整改通知书，及时制止矛盾的深化。四是充分发挥七号信令监测系统的作用。组织相关处室成立了7 号信令系统数据分析应用协调小组，加强了网间通信质量话务数据分析，为业务分析提供了较好的技术支撑，保证问题的及时发现和解决。3、组织系列行业活动。举办了以“创建和谐行业，促进企业发展”为主题的迎春联谊会，组织各运营企业召开了“诚信服务、放心消费”行动年新闻发布会;举办了世界电信和信息社会日大型学术报告会。组织运营企业集体参加了江西日报、江西电视台、江西人民广播电台、大江网、江南都市报等新闻媒体的系列访谈活动，树立和展示通信行业良好的整体形象。通过开展一系列行业性的活动，进一步增进了政企间和企业间的沟通，促进
15、了行业和谐。以保障党的 xx 大胜利召开为目标，制定印发了确保党的 xx 大通信畅通与网络信息安全工作实施方案 ，积极制定措施，规范基础管理，健全各项制度，全方位强化通信网络和信息安全，圆满完成了 xx 大通信网络与信息安全保障任务。1、确保网络畅通。一是加强事故通报，增强企业网络安全意识。建立和落实全省网络安全运行情况季度通报制度，便于各电信运营企业掌握全网的运行情况。重点通报了樟树电信事故调查情况，促进各运营企业加强对机房安全的规范整治，加强对企业员工特别是机房维护人员的消防知识培训和安全生产考核。二是积极配合公安部门开展打击盗窃破坏电信设施违法犯罪专项行动。制定了实施方案，定期统计和通报
16、有关工作开展情况，组织召开了打击盗窃电信设施犯罪专项行动联席会，交流专项行动工作经验。全省通信运营企业破获一批盗窃破坏电信设施的重大案件，打掉一批违法犯罪团伙，遏制了盗窃破坏电信设施案件的高发势头。三是开展防雷系统抽样检测及雷电灾害调查。基本完成了对枢纽局站和市、县局通信局(站)防雷系统安全检查和整治，提高了我省通信局(站)在用防雷系统安全可靠行。四是对通信运营企业电信网络安全情况进行检查。督促企业针对网络安全保障技术和管理方面存在的薄弱环节和安全隐患进行了整改，制定并落实网络安全预案，提高了电信网络安全保障能力和水平。五是继续深化通信建设工程安全生产专项整治。组织全省通信建设工程施工企业安全生产培训，提高了通信建设工程企业负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产防范能力和管理水平。2、强化信息安全。一是认真扎实做好基础性工作。以阳光绿色网络工程、打击网络淫秽色情、防范骚扰电话等专项工作为契机推进我省网络环境净化工作，加大了对企业检查指导和考核的力度，进一步完善了对运营企业互联网网络信息安全考核制度。二是积极有害信息发现和上报机制，充分保障国家网络信
