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1、公路水运工程监理工程师公路水运工程监理工程师 登记管理办法登记管理办法2012年9月 昆明部质监局部质监局（交质监发2011572号）监理工程师登记管理办法监理工程师登记管理办法为什么出台 此办法？回顾监理发展历史稳步发展试点全面推行现在1980 后期1988 起19962012项目法人责任制招标投标制合同管理制工程监理制度四项基本制度回顾监理发展历史实践证明，工程监理已成为我国公路 、水运工程建设中不可缺少的重要环节。工程监理制度在公路水运工程建设中发 挥了重要作用，取得了显著成效。 监理的主要成绩（一）保证了交通基础设施建设的持续快速发展工程监理制的推行，增强了交通基础设施建设 项目的质量
2、、安全、投资、进度、环保等监控力度 ，提高了工程质量和投资综合效益，提高了工程建 设管理水平，保证了一大批国家重点工程项目的顺 利实施，功不可没。监理的主要成绩（二）促进了交通建设项目管理体制的改革工程监理制的全面推行，促进了交通建设项目管 理体制的改革，推动工程建设组织实施方式由传统 的自筹自建自管的向社会化、专业化、现代化的管 理模式转变，形成了具有交通行业特色的工程项目 管理体制和运行机制。这是工程建设领域的一项重 大体制改革和制度创新。监理的主要成绩（三）形成了一支交通建设监理专业队伍目前，交通行业具有监理工程师资格的人数约 有6.3万名，通过监理业务培训取得上岗资格的监 理员有10多
3、万名，能基本满足交通建设任务需要。 回顾监理发展历史我们这支交通建设监理队伍，经受了20 年来的实践考验，其主流是好的，已经成为 交通基础设施建设不可或缺的重要技术管理 力量。目前监理存在的主要问题一、监理机制缺乏创新 二、监理职责不到位 三、监理队伍整体素质不高 四、市场竞争不规范 五、监理企业缺乏创新与发展动力 六、监理诚信问题 监理现状体制费用客观因素素质流动无序诚信自身因素监理现状体制费用质疑与困惑？监理发展方向冯正霖副部长重要讲话监理要逐步要回归到高智能高智商的高端技术咨询服务。体制费用“打铁必先自身硬” 背景意义核心思想实施要点办法应用工作重点监理工程师登记管理办法监理工程师登记管
4、理办法目的背景目的背景体现以人为本的管理理念依托信息化管理手段建立固定的人企关系加强人员的动态监管2001201120052003公路水运工程监理工程师登记管理办法第四阶段（部质监字2011572号）第三阶段 （厅质监字2005131号）公路水运工程监理工程师岗位登记制度（试行）第二阶段 （厅水字200373号）关于对水运工程监理工程师持证上岗人员进行岗位登记的 通知第一阶段 （厅公路字2001469号）关于建立公路工程监理工程师执业信息系统的通知历史背景历史背景现实背景现实背景目前建设规模情况“十二五”期间 “规模与速度”向“质量与效益”转变截至目前： 1.获证监理工程师6.3万人，其中公路
5、专业5.8万人，水运专业6238人； 2. 岗位登记监理工程师 3.6万人，其中公路专业 3.3万人，水运专业3333人。目前监理工程师登记情况目前监理工程师登记情况目前监理工程师登记情况目前监理工程师登记情况目前监理工程师登记情况目前监理市场情况1.人员流动频繁、流动无序； 2. 一人登记多家企业； 3. 一人多岗； 4. 持假证现象。 5. 诚信缺失。目的意义目的意义一、引导监理工程师合理流动二、加强监理工程师的从业管理三、促进监理市场健康有序发展核心思想核心思想一、核心思想（三二一）监理工程师监理项目 (合同段)监理企业业绩登记从业登记+“一人一企业”“一人一岗位”唯一性监理工程师监理工
6、程师核心思想核心思想二、关键要点（三个不允许，一个必须）不允许一人同时登记在多家企业不允许一人同时登记多个项目必须在中标企业进行从业登记和业绩登记不允许6个月内变更从业登记企业实施要点实施要点工作职责负责本地区 监理工程师 登记的具体 工作负责建立和完 善登记管理制 度及网络登记 系统；监督、 检查和指导省 级质监机构登 记工作负责本地区工 程项目上监理 工程师的业绩 登记部质监局部质监局省级质监省级质监 机构机构项目质项目质 监机构监机构实施要点实施要点工作原则20个工作日质监站审核企业复核个人申请20个工作日依托部质监局网络系统与监理企业建立合同关系建立合同关系的监理工程师， 声明以监理工
7、程师名义以监理工程师名义从事工程监理或相 关业务活动的起始记录起始记录。从业登记与注销从业登记与注销从业登记从业登记企业注册企业注册 地省级质地省级质 监机构监机构受理部门受理部门从业登记从业登记正式受聘于一家监理企业 （依法与企业签订劳动合同）从业登记条件企业为其正常 缴纳“三险”（基本养老保险、基本医疗保险和失业保险）个人申请个人申请企业复核企业复核省站审核省站审核从业登记与注销程序从业登记与注销程序（1）从业登记 （2）从业注销 （3）个人信息变更20个工作日从业登记从业登记从业登记申请材料从业登记申请材料（一）监理工程师从业登记表（一）监理工程师从业登记表（二）身份证件（二）身份证件（
8、三）监理资格证书和职称证（三）监理资格证书和职称证（四）劳动合同和缴纳保险情况证明（四）劳动合同和缴纳保险情况证明（五）其他需提交的资料（五）其他需提交的资料从业登记从业登记监理工程师在监理工程师在工程项目中代表监理企业工程项目中代表监理企业以以 监理工程师名义监理工程师名义从事监理工作从事监理工作的记录。的记录。业绩登记与注销业绩登记与注销业绩登记业绩登记项目质监项目质监 机构机构受理部门受理部门个人申请个人申请企业申请企业申请项目质项目质 监机构监机构 审核审核业绩登记与业绩截止程序业绩登记与业绩截止程序业绩登记业绩截止20个工作日未进行业绩登记或业绩 登记尚未截止的项目,不 作为监理工程
9、师个人的 完整业绩。业绩登记业绩登记企业逾期未办理 的，质监机构责 成限期整改。不予登记的情形不予登记的情形（一）申请人通过虚假手段获得监理资格证书的（二）提供虚假登记资料的（三）违反规定同时受聘于两家以上企业的（四）信用评价周期内从业承诺履行状况很差（五）仍在刑事、行政处罚期内的（六）在职的国家公职人员强制注销的情形强制注销的情形（仅限于省级质监机构）（仅限于省级质监机构）（一）发现已登记的监理工程师有（一）发现已登记的监理工程师有“不予登不予登 记情形记情形”的；的；（二）监理工程师已离开监理企业，并向监（二）监理工程师已离开监理企业，并向监 理企业提出从业登记注销，监理企业逾期未予理企业
10、提出从业登记注销，监理企业逾期未予 以从业登记注销确认的，监理工程师可持相关以从业登记注销确认的，监理工程师可持相关 证明材料直接向省级质监机构申请办理从业登证明材料直接向省级质监机构申请办理从业登 记注销。记注销。备案记录！备案记录！问题解答问题解答一、关于个人账号注册一、关于个人账号注册（1 1）监理工程师以姓名、身份证件号、监理工）监理工程师以姓名、身份证件号、监理工 程师资格证书号等信息在系统中进行注册账号，不程师资格证书号等信息在系统中进行注册账号，不 设置密码。设置密码。（2 2）帐号注册完成后方可进行从业登记等相关）帐号注册完成后方可进行从业登记等相关 操作。操作。部质监局网址：
11、个人登录注册问题解答问题解答二、关于业绩登记的项目库二、关于业绩登记的项目库（1 1）业绩登记基于公路水运工程项目库）业绩登记基于公路水运工程项目库。（即其他非项目库内的业绩无法登记）（即其他非项目库内的业绩无法登记）（2 2）项目库由质监机构授权项目业主录入。）项目库由质监机构授权项目业主录入。( (以强制性措施为保障，要求项目业主办理质以强制性措施为保障，要求项目业主办理质 量监督手续前完成项目基本信息的录入工作量监督手续前完成项目基本信息的录入工作) )问题解答问题解答二、关于业绩登记的项目库二、关于业绩登记的项目库（3 3）项目库建设与岗位登记工作将同步实施。）项目库建设与岗位登记工作
12、将同步实施。（4 4）增加对个人业绩的评价。）增加对个人业绩的评价。（通报批评或奖励，以正式文件为准）（通报批评或奖励，以正式文件为准） 问题解答问题解答四、关于强制注销四、关于强制注销（1 1）针对业绩登记和从业登记的审核单位不）针对业绩登记和从业登记的审核单位不 是同一质监机构的；当个人既有业绩登记，也是同一质监机构的；当个人既有业绩登记，也 有从业登记时，首先应注销业绩登记。有从业登记时，首先应注销业绩登记。（2 2）个人向项目监督机构申请业绩注销，再）个人向项目监督机构申请业绩注销，再 向企业所在地省级质监机构申请从业注销。向企业所在地省级质监机构申请从业注销。（3 3）强制注销通道由
13、企业所在地的省级质监）强制注销通道由企业所在地的省级质监 机构控制。机构控制。问题解答问题解答三、关于三、关于6565岁以上的监理工程师岁以上的监理工程师（1 1）年龄超过）年龄超过6565周岁（含）的监理工程师，周岁（含）的监理工程师， 不予进行从业登记。不予进行从业登记。（2 2）已登记人员中，年龄超过）已登记人员中，年龄超过6565周岁时（以周岁时（以 其生日为准），系统将自动注销其从业和业绩其生日为准），系统将自动注销其从业和业绩 登记。登记。（3 3）其相关历史信息、档案信息可供社会查）其相关历史信息、档案信息可供社会查 询。询。问题解答问题解答五、同时持公路证与水运证五、同时持公路
14、证与水运证只能在一家既有公路监理资质和水运只能在一家既有公路监理资质和水运 监理资质的的监理企业从业登记监理资质的的监理企业从业登记。登记管理应用登记管理应用招投标阶段工程项目管理企业资质管理信用评价管理监理企业管理20122012年重点工作年重点工作一、开展监理工程师重新登记二、完善监理工程师基准库三、开展安全环保培训工作20122012年重点工作年重点工作一、开展监理工程师重新登记1.结合新登记系统的运行、完善监 理工程师基准库和安全环保培训工作 ，重新梳理监理工程师登记。2.自2012年3月1日至2012年12月31 日（共10个月）为登记工作实施的过 渡期。20122012年重点工作年
15、重点工作一、开展监理工程师重新登记1.结合完善监理工程师基准库、新 登记系统的运行和安全环保培训工作 ，重新梳理监理工程师登记工作。2.自2012年3月1日至2012年12月31 日为登记工作实施的过渡期。20122012年重点工作年重点工作过渡期具体工作时间安排（1）3月1日前，部建立新登记系统；（2）3月1日至4月1日，新登记系统试运 行，省站组织宣贯动员；（3）4月1日，新登记系统正式运行，但 不对社会公开。20122012年重点工作年重点工作过渡期具体工作时间安排（4）4月1日至12月31日，登记工作过 渡期。新、旧两套登记系统同时运行。（旧系统对外公开查询；个人须重新在新系 统进行登
16、记，过渡期新系统不对社会公开。）20122012年重点工作年重点工作过渡期具体工作时间安排（5）2013年1月1日起，新登记系统正式 对外运行，旧登记系统同时废止。（所有在岗监理工程师必须在2012年12月31日前 完成其在新系统的从业登记和业绩登记工作。）20122012年重点工作年重点工作关于过渡期内从业登记工作认定：“监理信用评价工作”中登记信息的 认定，2012年全年均以旧系统登记信息为 准，2013年1月1日后以新登记系统为准。20122012年重点工作年重点工作关于过渡期内登记信息认定：监理企业资质评审、复查、定期检验 、变更、信用评价工作中监理工程师登记 信息的认定以旧登记系统为准。个人登录后台从业登记演示从业登记演示从业登记登记企业从业登记演示从业登记演示 从业登记后对外查询页面从业登记演示从业登记演示业绩登记业绩登记演示业绩登记演示从业登记演示从业登记演示业绩登记演示业绩登记演示20122012年重点工作年重点工作二、完善监理工程师基准库监
