旅游景区服务管理概述

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1、第二章 旅游景区服务管理概述教学目的： 了解并掌握旅游景区服务务与管理的基本概念；理 解旅游景区服务务与管理的主要内容；理解旅游景 区服务务与管理的基本模式。 教学重点、难点： 旅游景区服务务与管理的基本理念；旅游景区服 务务与管理的基本模式。 第一节 旅游景区服务与管理概述 旅游景区服务与管理就是指服务与管理提供者 通过有效运用景区的人力、物力、财力、信息 等资源，达到景区的工作目标的活动，也可以 这样认为：景区服务与管理主要是通过行政、 经济、法律的方法，将旅游景区视为一个开放 的完整系统，开发、利用、保护旅游资源，调 控旅游景区的运行机制，开展和组织各级丰富 多彩的旅游活动，创造显著的社

2、会效益和经济 效益。一、旅游景区服务与管理的概念 二、旅游景区服务务与管理的内涵 旅游景区服务与管理作为一个统一体由两个方面组成： 主体和客体。主体和客体形成一对矛盾，无论服务或管 理总是主体对客体的作用，客体又对主体产生反作用， 因而促进服务或管理的发展。景区服务与管理的客体就 是景区实体，包括景区人、财、物、信息、形象、景区 的市场和业务，以及与景区业务和效益相关的所有方面 。简单说，景区服务与管理的客体就是景区服务与管理 的对象和内容。景区服务与管理主体的核心是人，通过 人这一生产力中最活跃、最积极的因素去对管理的对象 和内容的其他方面进行服务与管理。 1旅游景区服务务与管理的主体和客体

3、 旅游景区服务务与管理者的对象主要包括以 下内容： 1)人力：员工的能力、态度、情绪、士气、绩 效评价等。2)物力：景区的设施设备、旅游资源、工具等 。3)信息：市场信息、竞争情况、经营报表、管 理报表等。4)形象：景区的视觉形象、产品定位等。景区服务务与管理立足于两个基本点：一个基本 点是科学的服务务与管理理论，另一个基本点是 景区所面临的客观条件。每个景区所面临的内 部和外部条件都不相同，景区服务务与管理正是 针对不同的实际情况。采用不同的方法和技巧 以实现景区的管理目标。脱离景区的实际情况 ，任何管理都不可能成功。 2景区服务务与管理的基本点 3景区的内外部条件 景区的内外部条件是指对景

4、区服务务与管理有影 响的各种因素。景区行业是一个受内外部条件 影响较大的行业，各种内部和外部因素的变化 都会对景区的发展产生影响。 景区的内外部条件有：1)外部因素。包括国家的综合形势、政策 、社会环境、区域经济情况、城市情况、风俗 民情、游客消费习惯、市场状况、景区当地政 府对景区的政策、景区和当地政府各部门的关 系、景区和客源单位的关系等。2)内部因素。包括体制、投资者、景区性 质、景区经济实力、景区管理者素质、景区设 施设备条件、景区员工素质、景区地理位置、 景区的品牌、知名度和社会形象等。 景区以市场为导向进行 产品的生产和销售，主 要的依据就是游客的需 求。景区管理要研究市 场的现实

5、状况和阶段状 况，设计出市场需要的 产品，作为景区的市场 定位。 4市场为导向 5景区服务务与管理的核心是服务务与管理 提供者操作技能、行使职能 在景区中一部分人发挥管理功能，一 部分人发挥服务或业务作业功能。景 区的服务务与管理就是利用策划、操作 、维护维护 、决策、组织、智慧、协调、 控制等技能、职能实现景区的目标。 6景区服务、管理的目的是三效益有机结合景区管理的目的是效益。景区的效 益包括社会效盆、经济效益和生态 效益。 游客是旅游活动的主题，是旅游景区的“主角” 。从商业理论和实践上说，他们是“上帝”。旅 游景区的大部分工作都是围绕着游客进行的， 但游客同样需要管理。在旅游景区内游客

6、也必 须遵循一定的法规、原则、道德标准和行为准 则。如何做好游客的管理和服务是旅游景区的 核心工作之一。 第二节 旅游景区服务与管理的 基本内容 一、游客服务与管理 1游客的基本特征 旅游者在其长期居住地与在旅游景区的行为方 式、心理感受是有区别的。应该将旅途中的游 客作为类特殊人群对待，研究它们的行为特 征 1)陌生、戒备。初到景区时，环境是陌生的， 人是陌生的，游客最初表现的是戒备和不信任 感，服务者应在最短的时间内取得游客的信任 。 。 2)兴奋。游客出去旅游是为了寻求快乐和新奇 感。在最初到达景区时。感到新奇，十分兴奋 。对景区情况不甚了解，其行为也不会是完全 理性的，就需要管理者适时

7、地引导。 3)自豪感。旅游需求是在经济发展水平达到一 定程度后才能产生。能够出游，说明其经济 收入较高。可以说，旅游是人类的精神需求 。在旅游景区。旅游者是服务的受体，容易 产生自豪感，尤其当客源地与目的地经济发 展水平差距很大时，游客的逆境承受能力较 差。 2游客管理的基本内容在游客管理中除了做好基本设施的建设外 ，主要包括：正确引导游客不会与地方政府产 生矛盾，更不会出现相互推诿、扯皮的现象。 1体制创新：所有权与经营权相分离 明确地方政府的产权代表者地位，使 地方政府承保护之重，负发展之责， 也得资源之利，这样才能使对景区的 公共管理真正落到实处。为防止条块 分割等现象的出现，各景区应在

8、政府 的领导下设立一个统一的管理机构， 将各利益主体组织起来，通过各利益 主体的博弈来解决外部性问题。 2机制创新：现代企业制度经营模式 旅游景区市场化经营一般主要由景区部分项目 或设施市场化经营，景区上市经营和景区经营 权拍卖三种形式。其中，景区上市经营较为普 遍。景区上市经营是伴随着我国旅游业和资本 市场的发展而出现的一种新的景区经营形式。 景区上市经营形式的基本特征（1）景区的所有权与经营权分离，所有权属于 国家，国家通过景区资源折价的方式获得收益 ；（2）景区与特定的旅游服务企业组合在一起， 与上市公司捆绑经营，上市公司对景区实行带 有垄断性质的市场化经营与管理。现在企业制 度经营景区

9、模式有利于旅游开发和资源保护， 将景区经营与管理职能分开，作为专司管理职 能的委员会，将不必为经营权效益操心，因而 可以实行严格的管理。作为经营者，必须严格 挂花建设，在保护的前提下经营 二、当地居民服务务与管理 当地居民是旅游景区的“当然主人”。他们 长年生活在景区附近，对当地状况也十分了解 。当地居民对旅游业的态度，对游客的态度直 接影晌景区旅游业的发展。一般而言，居民的 心理出于这样的状态，即好奇接受反 感。另外，当地居民的文化传统也最容易与现 代文化发生冲突。同时，他们还是景区受益群 体之一。当地居民与旅游业之间的矛盾在世界 著名旅游地夏威夷已经表现得很突出。有 的当地居民组织甚至公开

10、反对游客的到来 对当地居民的服务务与管理主要集中在： 处理好游客与当地居民的关系；处理好管理者与当地居民的关系；处理好旅游利益分配关系。 三、管理者的管理 管理者和员工素质的高低是旅游景区可 持续发展的关键。由于景区从业人员大部分 直接面对旅游者，他们的表现就代表了旅游 目的地的服务质量和旅游企业形象，员工在 建立与旅游者、当地居民及有关部门和单位 之间良好人际关系方面具有不可替代的作用 。管理者管理的内容包括：制定完善的 员工管理制度；旅游景区人力资源的配置 、管理与培洲；建立旅游服务质量管理及 监督体系。 四、旅游景区环境管理 环境问题是全球所面临的最重要的问题 之一，对于旅游景区而言，尤

11、为如此。在旅 游景区内，环境本身就是资源的一部分。今 天的旅游业已完全大众化，旅游资源的利用 强度不断增大，如何解决环境压力与经济利 益这对矛盾是景区管理者面临的一大挑战。景区环境管理的主要内容包括：制定 环境保护规章制度；进行环境资源普查， 监控景区环境资源状况；开展对员工及当 地居民、游客环保意识的宣传；纠正与查 处违法违规破坏景区环境的行为或案件； 开展环境卫生保洁、场地养护工作。 五、安全维护维护 与管理 从旅游运行的环节和旅游活动的特点来 看，旅游安全贯穿于旅游活动的六大环节， 可相应分为饮食安全、住宿安全、交通安全 、游览安全、购物安全、娱乐安全等六大类 。旅游景区日常安全维护管理

12、业务的内容 包括：建立与维护旅游景区各类安全保障 设施、设备；建立安全监控机构，培训各 类安全巡查员；妥善进行安全事故应急处 理。 六、辅业经营 旅游景区经营活动是旅游景区活动的表 现，也是其商业化的标志；旅游景区的经营 模式复杂多样：有大型的国有企业进行的开 发经营活动，也有民营企业的参与，还有当 地居民从事的私有小型经营实体，如家庭旅 馆、餐馆等。当地政府或其派出机构在经营 管理中应扮演何种角色，如何平衡利益分配 等是景区管理的主要任务。 第三节 旅游景区服务与管 理的基本模式 1保护旅游景区资源，培育资源生态环 境保护旅游区的各种资源，特别是保护景区旅 游资源免受破坏与污染。培育旅游景区

13、生态环 境，优化游览环境，消除非常态环境要素，达 到既维护资源品位，又为旅游者提供良好氛围 的目的。 一、旅游景区的服务与管理理念 2为游客提供良好的服务 旅游景区管理的目标之一，就是为了使顾客 满意地实现旅游活动。旅游者满意与否是旅 游景区各项工作的中心和基础。为旅游者提 供良好的服务，是让游客高兴而来，满意而 归的重要一环。 3达到经济目标，取得经济效益 通过开发与经营活动，取得一定的经济 效益是现代旅游经济的必然要求，而其经济 效益的一部分要用于环境和资源的维护，保 证资源利用的持续性和永久性。 二、旅游景区的管理模式 我国现有旅游景区管理体制比较复杂，问题 不少，是一个值得探讨的问题。

14、比如我国风 景名胜区隶属于国家建设部门，自然保护区 隶属于国家环境保护部门，博物馆隶属于国 家文化部门，森林公园隶属于国家林业部门 ，各级文物保护单位隶属于国家文物管理部 门或国家宗教管理部门，水库风景区隶属于 国家水利部门。他们同时承担者保护功能， 又有组织生产、发展经济、解决就业、社区 管理的职责。现例举两种比较有代表性的管 理体制 1、三级管理模式现行风景名胜区管 理体制 （一）市、县级风景名胜区，由市、县主 管部门组织有关部门提出风景名胜资源调查 评价报告，报市、县人民政府审定公布，并 报省级主管部门备案；（二）省级风景名胜区，由市、县人民政 府提出风景名胜资源调查评价报告，报省、 自

15、治区、直辖市人民政府审定公布，并报城 乡建设环境保护部备案；（三）国家重点风景名胜区，由省、自治 区、直辖市人民政府提出风景名胜资源调查 评价报告，报国务院审定公布。 2、四级管理模式旅游部门 将旅游区(点)质量等级划分为四级，从高到 低依次为AAAA、AAA、AA、A级旅游区(点)。 标准中所指的旅游区即经县级以上(含县级) 行政管理部门批准成立，有统一管理机构， 范围明确，具有参观、游览、度假、康乐、 求知等功能，并提供相应旅游服务设施的独 立单位。包括旅游景区、景点、主题公园、 度假区、保护区、风景区、森林公园、动物 园、植物园、博物馆、美术馆等。 国家4A旅游区自2001年1月开始共审

16、定 8 次， 至今我省共有22个1、（2001年1月） 国家首批4A旅游区有187个，其中福 建8个：厦门鼓浪屿旅游区、泰宁金湖、永安桃源洞旅 游区、武夷山风景名胜区、泉州开元寺、福州国家森林 公园、厦门园林植物园、连城冠豸山。 2、（2001年 月）国家4A旅游区43个，福建没有 3、（2002年3月）国家4A旅游区40个，其中福建4个： 湄洲岛国家旅游度假区、安溪清水岩旅游区、东山风动 石景区、厦门海沧大桥旅游区 4、（2002年8月）国家4A旅游区30个，其中福建3个： 厦门集美嘉庚公园、三明格氏栲国家森林公园、三明梅 列瑞云山旅游区5、（2002年 月）国家4A级旅游区(点)27家，福建没 有 6、（2002年 月）国家4A级旅游区(点)33家 7、（2003年6月）国家4A旅游区个26家，其中福建4个 ：天福茶博物院景区、永春牛姆林生态旅游区、惠安崇 武古城风景区、永泰青云山风景名胜区 8、（2003年 月）国家4A旅游区（点）有57家，其中 福建3家，分别是福清石竹山风景名胜区、