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1、财政局财政局 XXXX 年度工作总结及年度工作总结及 XXXX 年度工作年度工作 计划计划XX 年，在市委、市政府的坚强领导下，在省厅的正确指导下，财政部门紧紧围绕市委市政府重大决策部署，深入开展“三严三实”专题教育活动，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，认真实施积极的财政政策，攻坚克难、团结奋进，心无旁骛顾大局、一心一意谋发展，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，有力推动了全市经济社会稳中向好的良好发展势头。现将阜阳财政工作完成情况汇报如下：(一)锐意进取，团结创新，努力打造财政工作亮点1.财政收入保持稳定增长。1-11 月份，全市财政收入完成亿元，增长%，完成全年预算的%。
2、其中，地方收入完成亿元，同比增长%，高于全省个百分点，超序时进度个百分点。全市非税收入完成亿元，增长%(若剔除纳入预算内11 项基金后增幅为%)。2.盘活存量资金效果显著。截至 11 月底，市直共清理财政存量资金亿元;盘活到位财政存量资金亿元，用于重点项目以及在建项目后续支出，缓解了财政支出压力，提高了财政资金使用效益。3.项目公开评审力度加大。XX 年度部门预算编制项目公开评审，在去年选择 4 个项目进行试点的基础上，将评审范围扩大至 7 家预算部门、11 个预算项目，涉及教育、农业、环卫、质监等领域，评审资金亿元，进一步提高了预算项目编制的科学性、合理性。4.农村综改试点稳步推进。在积极探
3、索以“三单一标一租赁”方式推动农村金融改革的基础上，通过推出新的贷款产品、实施金融服务“村村通”工程等，不断促进现代农业持续发展。目前，临泉县、颍泉区农村土地确权登记工作已具备颁证条件，今年新增的界首市、太和县、颍东区 3 个试点县已全面完成摸底调查，同步试点的颍上县、阜南县、颍州区土地确权工作也进展顺利。5.基金保值再上新台阶。通过和商业银行竞争性谈判，继续加大定存比例，各商业银行对社保基金活期、定期存款按照当前国家公告利率基础上全部上浮了 30%。6.政府采购进一步规范。1-9 月份全市政府采购预算亿元，合同金额 亿元，节约资金亿元，节约率%。市本级采购预算亿元，合同金额元，节约资金亿元，
4、节约率 13%。全市以公开招标为主要采购方式的格局进一步巩固，公开招标合同金额亿元，占采购合同总金额的 90%。7.政府购买服务有序开展。修定了阜阳市政府向社会力量购买服务指导目录 。建立政府购买服务信息报送机制;充分运用会商机制，稳步推进政府购买服务工作制度化、规范化和科学化。我市共实施 130 个项目，涉及基本公共服务、医疗卫生、技术服务等领域。其中，市直 40 个项目，预算资金亿元。(二)明确目标，落实政策，全力推进财政重点工作1.加强收入征缴管理。XX 年，面对经济下行压力及结构性减税政策影响，我局加强宏观经济形势分析，充分发挥财税联席会议的积极作用，建立综合治税平台，加大对重点税源管
5、控;进一步规范非税收入征管，挖掘非税收入增长潜力，加强国有资产(资源)有偿使用收入和国有资本经营收益管理。2.强化保障重点支出。优化财政支出结构，严控一般性支出，压缩“三公”经费支出，优先保障民生工程支出，大力支持阜城基础教育、医疗卫生、桥梁建设、棚户区改造等三年行动计划，加大对农业、医疗、就业和社保、生态环境等公共服务领域投入，保障机关事业单位养老保险和工资制度、公务用车制度、医药卫生等重点改革顺利推进。1-11 月份，全市财政支出完成亿元，增长%。其中，财政民生类支出完成亿元，同比增长 31%，占财政总支出的,%，比去年同期提高个百分点。全市“三公”经费支出亿元，下降%，市财政局公务接待支
6、出下降%。支持保障性住房建设，市直共争取、拨付保障性安居工程上级补助资金 亿元。3.保障民生工程实施。XX 年，我市实际实施 32 项民生工程，为确保按时保质保量完成年度目标任务，财政部门严格按照“二三四”原则开展工作，即：做到“两个加强” 。一是加强建后管养。建立建后管养工作机制，把后期管护工作作为重要内容纳入民生工程绩效评价体系，与当年民生工程建设任务同谋划、同部署。二是加大宣传力度。出台阜阳市民生工程信息工作考评奖励办法(试行)等文件，加大宣传力度，增强人民群众对民生工程的知晓率和满意度。确保“三个到位” 。一是领导重视到位。市委市政府领导统一安排部署，财政牵头抓总，各县市区、各部门协调
7、推进。二是责任分解到位。市政府与各区县和市直责任部门签订了民生工程目标责任书，做到责任清晰、目标明确。三是资金拨付到位。对民生工程指标下达和资金拨付的时间程序作出明确规定，建立起民生工程资金拨付和资金调度“绿色通道” 。建立“四个机制” 。一是建立激励奖励机制。开展四个层次先进个人评选活动，树立先进个人标杆。二是建立政府约谈机制。市政府对项目进度较慢、排序靠后的各地、各部门主要负责人进行约谈。三是建立人大政协巡查机制。定期开展人大政协巡查活动，对民生工程项目进行督查督导。四是建立管理考核机制。完善民生工程绩效评价体系，强化日常管理，提升惠民实效。1-11 月份，全市共到位民生工程财政资金亿元，
8、其中：市级财政配套资金 亿元;共拨付财政资金亿元，占全年计划投入资金的%，超过序时进度个百分点。各县市区民生工程财政资金拨付率也已均超序时进度。截至 11 月底，全市已有16 项完成年度目标任务;5 项已完成年度参续保任务;其余按月补贴发放类项目均按序时稳步推进。XX 年，我市共投入一事一议财政奖补资金亿元。全市开展以村内道路硬化、小型农田水利为主要内容的村内公益事业项目 1682 个，现已全部完成 XX 年度建设任务。截至 11 月底，各级财政累计投入美好乡村建设专项资金亿元，整合涉农资金亿元，吸引社会资本亿元。主要对 45 个重点村进行重点扶持，开展推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套
9、。4.加强城市基础设施建设。一是把土地出让金全面纳入基金预算管理，建立土地出让金数据信息共享平台，实现了土地出让金收支动态化管理，为市政重点工程建设提供了强有力的资金保障。二是配合相关部门积极争取中央、省级各类专项资金亿元(市直);积极筹措拨付在建国省干线公路建设资金亿元;支付西淝河洼地治理应急工程建设资金亿元;拨付战略性新兴产业太和现代医药产业园区配套资金3000 万元。三是全力推进融资工作，截至 12 月上旬，累计获得金融机构新增融资授信亿元、到位融资资金亿元，预计年底前到位融资资金可突破 100 亿元。累计拨付各类资金 亿元，较上年增长%。同时加快城市路网、棚户区等重点工程建设，为大美阜
10、城建设提供了有效的资金保障。四是大力推进 PPP 项目建设，加强顶层设计，实施项目储备。目前，已有一个 ppp 项目进入执行期，3 个项目进入招标采购。阜阳大剧院、科技文化中心、图书馆、省道 256 闻集至六十里铺等五项目进入省财政厅 ppp 项目库，投资总额达 50 亿元。5.推进现代农业发展。以促进农业可持续发展为主线，加强农业基础设施建设，大力推进高标准农田建设，促进农业产业结构调整和生态建设，加快土地流转，扶持农业产业化龙头企业和农民专业生产合作社，促进优势农产品基地建设和农业产业升级，提高农业生产的专业化、规模化、集约化和标准化水平，带动农民增收脱贫。在颍州区和颍泉区实施农民合作社、
11、家庭农场融资风险补偿试点工作，推动现代农业集约化、规模化经营;在临泉县实施“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”试点工作，提高粮食生产集约化、社会化水平。截至 11 月底，农业支出亿元，比去年同期增加亿元，同比增长%。6.支持实体经济发展。一是积极开展涉企收费清理规范工作， 1-11 月份共办理免征工业企业 76 家，免征金额亿元;其他减免企业(项目)66 个，减免金额亿元。二是加大项目申报力度，截至目前，会同有关部门向上级转报、推荐各类项目共计 16 大类，惠及企业 200 多家;争取上级财政资金 7120 万元，安排市级资金 8180 万元，促进企业技术改造、节能降耗、转型升级。三是安排工
12、业企业和非公经济发展各类专项资金 5000 万元，其中安排 XX 万元风险准备金开展助保金贷款业务，带动各县市区助保金贷款项目全面开展，同时增加助保金贷款业务合作行及政府风险补偿金，提高助保贷政策实施效果;安排 XX 万元支持招商引资工作;安排 600 万元用于外贸发展专项引导资金;安排800 万元专项资金用于支持企业科技创新、产品创新、产业组织创新、商业模式创新和奖励。拨付 1500 万元作为中小企业发展过桥基本资金，并制定阜阳市中小企业还贷、续贷过桥资金使用和管理办法;出台阜阳市工业发展项目财政贴息资金管理办法 ，创新财政贴息补贴方式，由直接补助改为事后利息补贴，引导企业技术创新、技术改造
13、、转型升级，促进工业企业做强做大。7.发挥融资担保引导功能。为缓解我市中小微企业“融资难”问题，XX 年共为 480 户中小微企业担保贷款亿元，截至目前，累计为 6941 户不同所有制的中小微企业提供担保贷款亿元。帮扶大众创业，支持万众创新，XX 年发放小额担保贷款 300 万元，截至目前，已累计发放小额担保贷款 8905 万元，共帮助 4360 名市民实现创业和再就业。建立了省、市、县三级以小微企业担保代偿和风险补偿为核心的“政银担”风险分担机制，将“税融通”业务纳入“政银担”融资模式中，作为加快“调转促”行动重要决策加以部署。充分发挥担保的放大效应和杠杆功能，引导信贷资金和社会资金向现代农
14、业投入，截至目前，已为 38家涉农企业和农村专业合作社担保贷款亿元。支持教育三年提升计划的实施，XX 年已完成资金筹措亿元，总计筹措资金亿元(含 6000 万元垫资)，确保了各项计划工程按进度用款的需求。设立“阜兴创新创业基金” ，暂定 1 亿元规模，支持风险投资、创业投资、天使投资等发展，加大对初创期、钟子期、成长期创业企业的股权投资;积极引入社会资本参股，创新反担保方式，为创业企业提供担保服务的年化担保率不超过 %。(三)深化改革，加强管理，深入推进财政工作创新1.完善预算管理体系。实行全口径预算管理，将所有收支都纳入预算管理。加大资金统筹力度，从 XX 年起将政府性基金预算中用于提供基本
15、公共服务以及主要用于人员和机构运转等方面的 11 项基金调入公共预算，统筹安排一般公共预算相关支出项目。坚持开门办预算。将市级 97 个一级预算单位的 XX 年部门预算草案全部报送市人大财经委审查，并在 2 会期间提交 2 会代表查阅。2.精心组织预算编制。试编部门三年滚动财政规划，将财政预算拨款、行政事业性收费、国有资本经营、罚没收入、政府性基金收入等所有资金来源都编入部门预算。提高基本支出保障水平，完善基本支出供给标准，XX 年预算编制中新增工会经费和市直行政单位网络运行维护费单项定额。印发了关于进一步加强预算支出指标管理的通知和关于预算追加办理程序的补充通知 ，通过明确专人管理、严格非税
16、收入指标管理、加强指标对账和更正管理等手段，进一步规范预算追加办理程序，提高预算执行的质量和效率。3.依法推进信息公开。按照及时、完整、详细的原则对 XX 年政府预算、部门预算及“三公”经费预算进行了公开。除涉密部门外，市直 91 家预算部门统一全部集中公开预算信息，公开内容不仅细化到支出功能项级科目，还进一步细化到支出经济分类科目。预算信息公开进一步树立了各部门过紧日子的思想， XX 年市直“三公经费”预算共安排 8170 万元，较上年减少 300 万元，实现了行政运行成本逐年降低的目标。4.盘活财政存量资金。对截至 XX 年底长期沉淀的结转结余资金进行清理收回;建立财政存量资金季度定期报告制度，强化盘活工作督导问责，确保盘活存量资金工作取得实效。截至 11 月底，市直将财政历年净结余 438 万元补充预算稳定调节基金;将政府基金结转超当年收入 30%部分亿元调入一般公共预算;结转 2 年以上财政专户结余资金亿元收回同级政府;结转 2 年以上预算单位结余资金亿元由同级政府收回;调入预算稳定调节基金亿元。5.坚持开门编制预算。将市级 97 个一级预算单位的 XX年部
