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1、计划生育新政策计划生育新政策 XXXX10 月 29 号，党的十八届五中全会闭幕，会议公报提出,促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化的行动。这是继 XX 年,十八届三中全会决定启动实施单独两孩政策之后的又一次人口政策调整。这两天来，街头巷尾，大家最关注的就是这样一个话题。十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。11 月 10 日，国家卫计委表示全国人大修法通过之日是该政策生效之时，并要求各地要抓紧启动地方人口与计划生育条例的修订工作。全国人大一工作人员表示，如果人口与计划生育法的修改在 12 月底
2、的全国人大常委会上通过的话，只能“特事特办”采取不同于普通的立法程序。11 月 10 日的国新办发布会上，国家卫计委副主任王培安表示， 人口与计划生育法修订完成后，就意味着政策全面落地了。此前他曾表示，预计明年第一季度，全国多数省份都能够具体实施全面二孩政策。11 月 10 日，全国人大一位工作人员对新京报记者介绍，人口与计划生育法并没有列入今年 6 月重新公布的十二届全国人大常委会立法规划。修法至少要经过国家卫计委组织起草、部门之间初步征求意见、送国务院法制办审查、国务院法制办组织征求意见、国务院常务会议审议、提请全国人大常委会审议等程序。他介绍，全国人大常委会下一次会议将在 12 月底召开
3、，如果人口与计划生育法的修改在该次常委会上通过的话，只能“特事特办”采取不同于普通的立法程序。这也意味着，国务院和全国人大常委会均要在法定的程序内加快法律修正案的起草和审议工作。他表示，如果依据十八届五中全会精神对人口与计划生育法第十八条进行了修改，即使各省、自治区、直辖市人大没有修改本地计划生育地方性法规，全面二孩政策也可以落地。11 月 6 日，部署实施全面二孩政策工作座谈会在北京举行。昨日，国家卫计委在其主页透露座谈会内容称，国家卫计委副主任王培安在讲话中要求，各地要抓紧启动地方人口与计划生育条例的修订工作，做好政策的配套衔接。上述全国人大工作人员表示，对于什么情况下可以生育第二个子女，具体条件是由省级人大制定的地方性法规规定的。而根据立法法，只要地方性法规和法律不抵触即可。
