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1、危险源辨识 因素识别输变电工程公司 侯百花o说明：三峡建设耗资2050亿，每年的安全 事故损失2300起，超过额三峡建设。o【导语】：国务院关于特大安全事故行 政责任追究的规定明确，对特大火灾、 交通事故、民用物品爆炸、煤矿矿山安全 事故等7类特大安全事故有失职、渎职情形 或者负有领导责任者，应给予行政处分； 构成玩忽职守罪或者其他罪的，应依法追 究其刑事责任。o2014年，重大安全事故接二连三，香格里 拉古城火灾、长沙校车侧翻、昆山中荣公 司爆炸、清华工地塌方、上海外滩踩踏 一幕幕惨剧，让人们在触目惊心的同时忍 不住扼腕叹息。这些令百姓付出健康和生 命代价的事故一再发生，固然有意外的成 分
2、、偶然的因素，肇事单位和个人难脱罪 责，但相关监管部门领导也责无旁贷。o查询国家安监总局网站重特大事故调查处 理结果可以发现，沪昆高速“719”交通事 故后，11名官员因涉嫌玩忽职守罪被立案 侦查；昆山“82”爆炸事故后江苏省副省长 史和平，苏州市市长周乃翔等35人被建议 给予党纪、政纪处分据不完全统计，在 2014年发生的10余起重大及以上安全事 故中，除肇事方外，已有300余名地方官 员受到了党纪国法的处罚或制裁。2014年安全事故案例统计 300余名地方 官被追责(表)1、云南迪庆州香格里拉县独克宗古城重大火 灾事故2014年1月11日造成烧损、拆除房 屋面积59980.66平方米，烧损
3、(含拆除)房 屋直接损失8983.93万元。取暖器使用不 当。责任事故最高处理至：香格里拉县县 长肖徐(正县级)迪庆州公安局副局长李继 华、香格里拉县县长肖徐、古城管委会主 任张卫华等10人被建议给予行政处分。o晋济高速公路山西晋城段岩后隧道特别重大道路 交通危化品燃爆事故2014年3月1日40人死亡、 12人受伤和42辆车烧毁，直接经济损失8197万 元。两车追尾造成前车甲醇泄漏，后车发生电气 短路，引燃周围可燃物和泄漏的甲醇。生产安全 责任事故最高处理至：晋城市市委副书记、市长 刘润民(正厅级)山西省晋城市道路运输管理局副 局长杜涛一、山西省晋城市道路运输管理局货运 科科长张捷4月11日被
4、批准逮捕。山西省晋城市 市委副书记、市长刘润民，山西省晋城市市委常 委、统战部部长焦光善，山西省晋城市政协副主 席、党组成员崔守安，河南省孟州市委副书记、 市长刘文年等33人被建议给予建议给予党纪、政 纪处分。o四川省南充市仪陇县重大道路交通事故 2014年3月6日11人死亡，直接经济损失 480万元。车辆转向横拉杆体右侧与调整 螺杆分离脱落等导致车辆坠湖生产安全责 任事故最高处理至：仪陇县副县长李涛(副 县级)仪陇县副县长李涛等11人被建议给 予党纪、政纪处分。o西藏拉萨市尼木县境内318国道特别重大 道路交通事故2014年8月9日44人死亡、 11人受伤，直接经济损失3900余万元货 车追
5、尾大客车致使轻型货车所运载乙醇泄 漏燃烧所致生产安全责任事故最高处理至 ：拉萨市常务副市长斯朗尼玛(副厅级)拉 萨市委常委、市政府常务副市长、市人大 代表斯朗尼玛等15人被建议给予党纪、政 纪处分和行政处罚人员。危险源 hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源辨识hazard identification识别危险源的存在并确定其特性的过程。风险 risk某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险评价 risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。可容许风险 tolerable risk根据组织的法律义务和职业健康
6、安全方针，已降至组织可接受程度的风险。安全 safety 免除了不可接受的损害风险的状态。公司开展危险源辨识工作的目的？o是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的有效手段和具体体现；o是全面挖掘系统内潜在危险因素，分析危险可能引起事故的条件、后果及影响，提出消除和控制事故的措施，为后续风险评价提供依据；o是真正实现“四不伤害”，落实各项安全管理规章制度的有力武器；o是杜绝各类事故隐患的有效措施；o是实现公司安全生产的重要环节。简而言之o危险源辨识的任务是把危险找出来，目的是针对危险源进行安全监控，并制定行之有效的防范措施，逐步提高本质安全程度。o危险源辨识的实质是人们对辨识对象客观实际进行
7、系统认识的过程。危险源辨识工作 的开展开展危险源辨识工作的着手点o依靠全员开展危险源辨识工作要教育和动员全体员工积极参加，辨识和查找身边的危险 ；o保证投入必要的人力、物力和资金领导支持、全员参与；o保证危险辨识工作的效果必须抓好的几项工作；o危险源辨识不是哪一个人或部门的事；o是涉及每位员工的切身利益和自己人身安全的大事；o特别是岗位员工，每天在作业现场与设备、设施打交道，最清楚现场的不安全因素在哪里；o各类专业人员与岗位员工要密切配合，共同辨识、查找身边的危险因素；o危险源辨识工作，是一项系统工程，不是哪一个部门能够独立完成的；o它需要方方面面的协调和配合，包括部门与部门间、部门与单元间、
8、各专业技术线条人员的指导和支撑等等；o更需要领导的支持和全员的积极参与；o发挥好班组长骨干的带头作用，组织班组成员积极开展；o加强领导，充分发挥部门、单元的作用，组织评比，表扬优秀、鞭策落后；o集思广益、互帮互学、发动全员参与，提高主人翁意识，变“要我安全”为“我要安全”；o加强危险源辨识工作结果的审查，确保工作质量；o要将危险源辨识工作与团队、员工的考核挂钩；o要将危险源与各类检查、隐患整改、岗位操作、日常办公等密切联系，达到明确危险、危害，控制风险，预防控制事故发生的目的；（不是束之高阁的）危险源辨识的方法危险源辨识、危险源辨识、风险评价和风险控制和风险控制 步骤的示意图步骤的示意图步骤1
9、危险源辨识步骤2风险评价步骤3风险控制步骤：危险源辨识风险评价确定风险等级制定风险控制措施方法更新 新工艺 新物质 新厂区 危险源辨识新知识 OHS法规变化 危险源辨识、风险评价和风险控制 策划的步骤评审风险控制措施的充分性必要时，制订风险控制措施判定风险是否可容许风险评价业务活动分类危险源辨识1识别危险源的存在根源+状态能量（能源或能量载体） 危险物质物的不安全状态 人的不安全行为2确定其特性可区分的特征危险源辨识危险源的其他分类可以列出适用的清单，如：o在平地上滑到/跌到；o人员从高处坠落；o工具材料从高处坠落；o头上空间不足；o车辆危险源；o与工具、材料的手提/搬运有关的危险源；o与装配
10、、操作、维修装置机械有关的危险源；o火灾爆炸；o照明度；o不适当的楼梯扶手；o合同方人员的活动等危险源辨识以预防为指导思想,可通过询问、交谈、查阅有关 记录，获取外部信息，现场观察、流程分析等相结合方法。o在辨识过程中应充分考虑产生危险源的五种因素（即能量、有害物质、失控 、人员失误、环境），六种类型（即物理性、化学性、生物性、心理性、行 为性和其他）。o危险源辨识时还应考虑危险源的三种状态（正常、异常和紧急），三种时态 （过去、现在、将来）和危险源的性质（物理性、化学性、生物性、心理性 、行为性、其他）。o用提问的形式，进行危险源辨识，存在什么伤害源，谁会受到伤害，伤害怎 样发生。o用集中式
11、方法，以单元/班组为单位，全员参加，对整个生产过程中活动进 行充分辩识。o危险源辨识可根据不同情况采用直观经验法、类比法、系统的安全分析法等 进行。 安全检查表 （SCL）-为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单-编制安全检查表的要求1）了解系统的有关资料，包括系统或同类系统发生过的事故、事故原因和后果，还要收集系统的技术文件2）收集与系统有关国家标准、法规制度及公认的安全要求，为检查表的编制提供依据3）按系统的功能、结构或因素方法，逐一列出可能影响系统安全性的因素，并列出清单4）针对危险因素清单，从安全技术文件中，逐一找出对应的安全要求及应达到的安全指标和应采取的安全措施，
12、形成一一对应的系统检查表5）可列入有关安全管理机构、安全管理制度方面的检查危险与可操作性研究（HAZOP）-应用正确系统标准检查方法检查工艺过程和设备工程的意图，以评价工艺和设备的误操作或故障的潜在危险和其对整个工艺和设备的影响后果-检查方法步骤1）对生产过程给予全面描述，对每部分进行系统提问2）发现偏离设计意图的现象是如何发生的，并确定其偏离是否构成危险源特性或上升成危险源事件树分析（ETA）-从原因到结果的过程分析-事件树分析是利用逻辑思维的规律和形式，分析事故的起因、发展和结果的过程-利用事件树原理对事故的发展过程进行分析，不仅可以掌握事故规律，还可以辨识导致事故的危险源-利用事件树分析
13、事故的发生过程，是以“人、机、物、环境”综合系统为对象，分析各环节事件成功与失败两种情况，以预测系统可能出现的各种结果故障树分析（FTA）-是根据系统可能发生的事故或已经发生的事故结果，去寻求与该事故发生有关的原因、条件和规律，并辨识系统中可能导致事故发生的危险源或危险源特性-故障树分析是严密的逻辑过程分析，分析中所涉及到的各种事件、原因及其相互关系，需要使用一定的符号予以表达o成立工作小组，明确组成人员o选择正确的识别方法：o收集相关的法律、法规和标准o识别要充分如何进行辨识如何进行辨识班组识别部门确定公司确定部门汇总班组确定序号活动/区域 （设施、设备）危险源事件/事故状态危险源性质备注
14、正 常异 常紧 急物 理化 学生 物心 理行 为其 他1人员出入/公司区域内扶 梯栏杆损坏人员摔伤2人员出入/公司区域内阶 梯、地面管道、凹凸物湿滑、绊脚、跌 入、摔跤人员摔伤3维修路灯/开发区高空坠物物体打击 伤害危 险 源 辨 识 （举例）风险评价和风险控制方法（作业条件 危险性评价法）-一种定量计算每一种危险源所带来的风险的方法-计算公式： D=LEC“D”代表“风险值”“L”代表“发生事故的可能性”（0.1L10)“E”代表“暴露在危险环境的频繁程度”（0.5E10) “C”代表“发生事故产生的后果”（1C100)事故发生的可能性（L）分数值值事故发发生的可能性10极为为可能6相当可能
15、3可能，但不经经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设设想0.2极不可能0.1实际实际 不可能暴露在危险环境的频繁程度（E）分数值值频频繁程度10连续连续 暴露6每天工作时间时间 内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见见地暴露发生事故产生的后果（C）分数值值后 果100大灾难难，许许多人死亡40灾难难，数人死亡15非常严严重，一人死亡7严严重，重伤伤3重大，致残1引人注目，不利于基本的健康安全要求风险等级划分（D）D值值风险风险 程度大于320极其危险险，不能继续继续 作业业160320高度危险险，需立即整改70160显显著危险险，需要整改2070一般危险
16、险，需要注意小于20稍有危险险，可能接受o直接判断法o1、根据GB182182009危险化学品重大危 险源辨识中所列易燃、易爆、有毒有害物质等 于或大于临界量确定为重大危险源；o2、以下直接判断为不可容许风险o（1）不符合职业健康安全法规和标准的；o（2）相关方强烈抱怨和要求的；o（3）曾经发生事故、至今未采取有效措施的；o（4）直接观察到可能导致危险且无适当措施。策划风险控制措施的原则-完全消除危险源或风险-降低的减少风险-个人防护策划风险控制措施应考虑的因素-如果可能，完全消除危险源或风险-如果不可能消除，应努力降低和减少风险-在可能情况下，使工作适合于人-利用技术进步，改善控制措施-保护每个工作人员的措施-将技术管理与程序控制结合起来-要求引入计划的维护措施-在其他控制方案均已考虑过后，作
