交通运输政策 01

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1、交通运输政策*1交通与运输政策课程讲义交通运输政策n运输政策是一国政府为实现一定时期的目标而制定的 协调参与运输活动的各个经济主体利益关系的准则。n交通运输政策是国家宏观经济政策的重要组成部分。 n政府在交通运输领域里的政策，交通经济方面的政策n鉴于其交通服务的生产特性，应作单独研究-国际交通-大区交通-区域交通-城市交通Date2交通与运输政策课程讲义区域交通n（1）区域的面积、人口、经济与交通的关系n（2）各交通方式之间的关系-协调-扶持、限制n（3）交通与土地、能源、环保、城镇化关系n（4）区域性交通的主导方式Date3交通与运输政策课程讲义区域经济增加运输需求增加运输投资增加运输通道能

2、力加强提高区 域可达 性增强区 位优势集聚、扩散效益增强交通运 输政策区域产 业发展区域交通与经济的相互作用 Date4交通与运输政策课程讲义城市交通n（1）城市交通方式的结构-自行车、摩托车、三轮车、私家车- 公交、中巴、出租车、地铁、轻轨、磁浮n（2）修建城市轨道交通应具备的条件京、沪、津、广、深宁、渝、汉、长、大杭、苏、青、成、沈济、郑、石、哈、西、昆、太n（3）资金来源n（4）对环境、资源的影响n（5）交通拥堵、停车问题Date5交通与运输政策课程讲义交通运输政策的目标n基本目标实现社会资源的最佳分配n目标之二判断地区差别、国民收入差别，确定交通投资和补贴等相关政策n目标之三保护生态环

3、境Date6交通与运输政策课程讲义联合国环境与发展会议 可持续发展观念 (1972年)其影响有：n我们只有一个地球：资源有限、深入人心n绿色交通新名词，继而引起交通结构的改变n关注沙尘暴、土地沙漠化、水源污染、产业结 构的调整n提出绿色GDP. 科技攻关，水变清、天变蓝、 少尾气、少用电、节水节能等Date7交通与运输政策课程讲义1987年 瑞士全民公决 交通发展规划n穿越阿尔卑斯山隧道：公路4条， 铁路2条新建铁路隧道，运量由2500万吨/年 运量增为5000万吨/年Date8交通与运输政策课程讲义交通运输政策的核心：交通经济的政策增长经济绿色经济消耗经济生态经济单程经济循环经济Date9交

4、通与运输政策课程讲义交通运输政策1.交通运输政策的主要内容n（1）政策目标n（2）政策的背景n（3）政策手段n（4）政策的实行范围n（5）保证运输政策实施的法规Date10交通与运输政策课程讲义交通运输政策2.教学目的（1）尝试 （2）高瞻（3）致用 （4）呐喊Date11交通与运输政策课程讲义交通运输政策3.教学方式（1）讲课（2）讨论（3）习题（4）参观（5）考查Date12交通与运输政策课程讲义交通运输政策4.教学内容（1）总论 144（2）交通管理 45196（3）交通建设 197240（4）交通环境 241298（5）交通发展 299352（6）交通安全 353376（7）结论 37

5、7400Date13交通与运输政策课程讲义5. 成绩评定-课内外作业-课堂演示-课内提问-专题调研-考查交通运输政策Date14交通与运输政策课程讲义第一篇 总论篇 第1章 交通运输发展史*15交通与运输政策课程讲义人类社会之于自然界有四大基本需求衣、食、住、行Date16交通与运输政策课程讲义n休 闲第五需求n 观光n 度假n 探险n 寻幽Date17交通与运输政策课程讲义哪一种休闲方式都离不开行n步行n自行车、三轮车 、马车n雪橇、骑马、骑骆驼、热气球、滑翔机n铁、公、水、空、管n地铁、公铁两用车、潜艇、真空管道n轻轨、磁浮、独轨新交通n缆车、滑行Date18交通与运输政策课程讲义人的出行

6、追求n快捷n舒适n衣食住行是人类的基本需要。改善交通状况，提高人流、物流运输的效率与舒适程度，更是我国现代化建设的迫切需要。Date19交通与运输政策课程讲义引言 人类文明发展史，是人与交通的关 系史 交通运输是经济发展的基础，是社 会生产、流通、分配、消费各环节 正常运转、协调发展的先决条件。 保障经济社会快速健康持续发展， 改善人民生活，促进社会的文明具 有十分重要的作用。Date20交通与运输政策课程讲义交通运输业发展的划分 n水上运输阶段、铁路运输阶段、 铁路、公路、 航空和管道运输阶段、综合运输阶段 四个阶段n木船出现、三桅帆船出现、铁路出现 三次革命 。n 每个阶段以一种或几种运输

7、工具为标志，n 每次革命都给人类社会带来了深刻影响，都 使社会文明进程加快。 n交通的发展史是整个世界历史的缩影Date21交通与运输政策课程讲义世界交通运输的发展阶段 1739年以前 陆上运输依靠人力、畜水上运输依靠风力这一时期人类的运输依靠基于人力、畜力、风力等自然力1.水上运输阶段（19世纪30年代之前）Date22交通与运输政策课程讲义世界交通运输的发展阶段 船和车的发明使运输进入了新的发展阶段，这是 运输史上的第一次革命。 水上运输同以人力、畜力为动力的陆上运输工 具相比，无论从运输能力和运输成本，还是从方 便程度上比较，都处于优势地位。这一时期因而 称为“水运阶段”。 1.水上运输

8、阶段（19世纪30年代之前）Date23交通与运输政策课程讲义世界交通运输的发展阶段18世纪80年代到19世纪初，蒸汽机相继应用于船舶和火车上，交通运输有了巨大发展。 蒸汽机的发明是人类历史上一个重要里程碑。 2.铁路运输阶段（从19世纪30年代到20世纪30年代）Date24交通与运输政策课程讲义世界交通运输的发展阶段 19世纪末，在铁路运输发展的同时，汽车 工业发展，公路运输兴起。 航空运输产生于19世纪末20世纪初， 1903年美国人莱特兄弟制造了真正的飞机为起 始标志。 3.公路、航空和管道与铁路竞争运输阶段（从20 世纪30年代到50年代） Date25交通与运输政策课程讲义世界交通

9、运输的发展阶段 3.公路、航空和管道与铁路竞争运输阶段（从20 世纪30年代到50年代） 管道运输随着石油工业的发展崭露头角。 19世纪60年代，美国出现第一条木制的专 供输油的管道。 这一阶段，公路、航空、管道这三种运输 发挥的作用显著增强，从而成为交通运输 业发展的第三阶段。 Date26交通与运输政策课程讲义世界交通运输的发展阶段 20世纪50年代以来，人们认识到在交通运输业的 发展过程中，水运、铁路、公路、航空和管道五 种运输方式是相互制约、相互影响的。有计划地进行综合、协调各种运输方式之间的关 系。 研究铁路、公路、水运、航空和管道运输之间的 分工，发挥各自的优势，开展联运，构建海陆

10、空 立体交通的综合运输体系。 4.综合运输阶段 （20世纪50年代至今）Date27交通与运输政策课程讲义第一章交通运输发展史1.1 铁路运输发展史第一条蒸汽机车牵引的铁路 1825年 英国达林顿到斯托克顿 长21km 世界铁路 179年的沧桑历程。 1.1.1 世界铁路的发展Date28交通与运输政策课程讲义1.1 铁路运输发展史 至20世纪20年代，世界铁路总长达127万km，长期稳定在120多万km的规模上。 从20世纪20年代至80年代初的时期里，世界铁路 步入了发展相对缓慢的时期。交通结构的变化主要表现在 （1）铁路网规模呈缩小态势 （2）铁路经营亏损、效益低下 1.1.1 世界铁路

11、的发展 1 20世纪80年代前的世界铁路经营Date29交通与运输政策课程讲义项目美国前苏 联印度法国联邦 德国日本英国营业里程 （万km）21.314.76.23.52.72.11.7其电化里程 （万km）0.175.290.821.201.171.110.44电化率（% ）0.836.113.234.742.852.426.4旅客周转量 铁路比重（ %）0.637.140.89.034.537.16.6货物周转量 的铁路比重 （%）36.557.628.863.023.04.68.9运输密度（ 万换算吨公 里/公里）656.82957. 4807.8338.0370.91056. 8315

12、.8客运量（亿 人）2.844.037.98.010.373.17.6货运量（亿 吨）12.8041.203.181.522.820.601.50Date30交通与运输政策课程讲义1.1 铁路运输发展史 （1）铁路运输呈多样化发展（2）铁路电气化比重逐渐加大 （3）铁路因具备公路、航空在生态环境以及安全方 面所没有的优越性，重新受到各国重视，大多数国 家在运输政策上作了调整，给予了铁路发展的支持 。（4）铁路经营方面传统经营模式的改变。 1.1.1 世界铁路的发展2 20世纪80年代后世界铁路发展的转机Date31交通与运输政策课程讲义1.1铁路运输发展史 1876年建成第一条铁路吴淞铁路地理

13、示意图 1.1.2 中国早期铁路 1 吴淞铁路与唐胥铁路Date32交通与运输政策课程讲义1881年中国制造的蒸汽机车(左图) 唐胥、唐芦、津沽铁路示意图（18811888年）(右图) Date33交通与运输政策课程讲义1.1 铁路运输发展史 1.1.2 中国早期铁路 2早期铁路的经营性质国有铁路 民营铁路合资铁路 殖民地铁路 Date34交通与运输政策课程讲义1.1铁路运输发展史 鉴于当时中国铁路的修建是各自为政，给铁路运 输管理带来了严重的问题。 由于缺少统一的交通法规，中国铁路出现了英、 法、德、日、俄、美等国的各种设计标准和设备型 式，当时中国铁路有“国际铁路展览会”之称。 由于没有统

14、一的运营方针，机车车辆也不能过轨 使用，造成维修困难、空车里程增加、运用不经济 等后果。 1.1.2 中国早期铁路 3 20世纪初中国铁路的运营状况 Date35交通与运输政策课程讲义n孙中山在1911年提出交 通是实业之母、铁路是 交通之母的口号。n孙中山在1919年发表的 实业计划中，提出 中国要修建总长为10万 英里（约合16万km）的 铁路网。 1928年10月，孙科出任 南京国民政府铁道部长 ，这是中国历史上的第 一任铁道部长。他还兼 任交通大学校长。Date36交通与运输政策课程讲义1.1 铁路运输发展史 拟定修三条合计10万km铁路的规划：广州桂滇缅甸；广州湘川西藏；上海苏皖豫陕甘新疆伊犁。 提出铁路建设60亿元资金筹措的政策：借款建路；集资组织中外合资股份公司；同意外国独资修建，限40年收为国有。 1919年中山先生发表了实业计划一书，其中有 很多关于交通方面的政策内容。 1.1.3 中国现代铁路 （补充） 孙中山先生的实业计划 Date37交通与运输政策课程讲义津浦铁路广东省 新宁北街车站 1906年6月开工，1913年竣工 于1939年拆除 Date38交通与运输政策课程讲义正太线列车时刻表Date39交