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1、第三讲：西方管理理论的发展n管理的实质：是经济意义上的管理。是用以指 导人们如何有效地管理社会生产，交换，分配 ，消费诸过程所有一切活动的。所谓管理，就 是对社会生产总过程各环节的运动进行决策， 计划，指挥，监督，组织，核算和调节。n管理学：是从管理实践中形成和发展起来的， 由一系列的管理理论、职能、原则、形式、方 法 和制度等组成的科学体系。n纵观管理理论发展的历史，大致可以分为如下 四个阶段。一、经验管理阶段n特点：凭经验管理；师带徒式的培训；无固定 作息时间；劳动定额不完善。n代表人物及其思想：n亚当斯密（1723-1790）：劳动成果递减律；劳动 分工。国富论（1776）n比較鐵針的兩
2、種製造方法:手藝(Craft) - 每一工人全程負 責完成. 工廠(Factory) - 每人工人只專責一部份.他發現工 廠法的生產力(productivity)提高非常多.每名工人對某一細部工 作變得十分專精.把一件任務細分，然後進行分工(division of labor).n罗伯特欧文：关心人的因素n巴贝奇：分红制度二、科学管理阶段n特点：用科学的方法提高生产效率。n代表人物及其思想：n泰勒：FWTaylor，1856-1915。科学管理 之父。著作：记件工资制，车间管理 ，工厂管理，科学管理原理（ 1911）。n思想：劳动定额，操作标准化原理，工程流程图 ，记件工资制，职能工长。n泰勒
3、所处的时代是资本主义蓬勃发展的时期，然而 当时的管理者大多采用家长式的管理体制，导致劳 资对抗严重，工人消极怠工现象处处可见，生产效 率低下。泰勒分析了造成这些现象的主要原因，一 是工人抱有错误的观念，认为生产产量的提高只会 给自己带来失业的危险；二是管理体制的缺陷促使 工人自我保护而限制自己的产量；三是劳动方法不 科学是导致生产效率低下的重要原因之一。鉴于此 ，泰勒提出了科学管理的目标在于：一是改进劳动 方法，使用科学的劳动方法来提高劳动效率；二是 克服劳资对抗，使劳资两利。 n他所提出的具体措施包括：n1、建立科学的劳动过程n（1）制订工作定额n他认为工人磨洋工是因为雇主对工人一天所能完成
4、的工作量心中无数。因 此提出通过时间和动作研究的方法来合理地确定工人的工作量。例如搬运 铁块实验。n（2）实施标准化管理n为进一步提高效率，泰勒认为要实施标准化管理。即要求工人工作时采用 标准的操作方法、标准的工具、材料等。其中较著名的是铁锹试验，是工 具标准化的典型例子。n2、科学地挑选和培训工人n3、实施刺激性的差别计件工资制度n4、使管理和劳动相分离。 n搬铁块实验n铁锹实验n金属切削实验n劳动定额n标准化原理，动作分析n记件工资制n泰勒的追随者：n卡尔巴斯：发明了计算尺n亨利甘特：甘特图表n吉尔布雷斯夫妇： Frank,效率专家； Lillian ， 管理的第一夫人，美国第一个心理学女
5、博士n艾默生：对直线职能与参谋职能的区分n库克：在非工业组织中传播效率主义Gilbreths的貢獻nFrank Gilbreth與其妻 Lillian都信奉 Taylor的科學管理 學說n他們對工時學(time and motion studies)貢獻很多.n工時學:n1. 把動作細分為小單元(Break down each action into components).n2. 設法找出更好的工作途徑(Find better ways).n3. 重組每一項動作(Reorganize each action)n他們對疲勞問題、亮度、熱度等問題都有研究.n法约尔：HenryFayol，1841
6、-1925。著作： 工业管理与一般管理（1916）。n思想：n企业的全部活动分为六种：技术、商业、财务、安全、 会计、管理。n管理的五种职能：计划、组织、指挥、协调、控制。n14项管理基本原则：劳动分工、权利与责任、统一指 挥、统一领导、个人利益服从集体利益、人员的报酬、 集中、等级制度、秩序、公平、人员的稳定、人员的团 结1. 分工 (Division of Labor). nFayol 也注意到過度專業化的一些問題. 2. 權責相稱 (Authority and Responsibility) 3. 命令統一(Unity of Command): only one boss. 4. 指揮線
7、(Line of Authority)要清楚: a clear chain from top to bottom of the firm. 5. 權力集中的程度 (Centralization): the degree to which authority rests at the very top.6. 努力方向要統一 (Unity of Direction): One plan of action to guide the organization.7. 對待員工要公正 (Equity): Treat all employees fairly in justice and respect.
8、8. 任用員工要有條理 (Order): Each employee is put where they have the most value.9. 鼓勵主動創新 (Initiative)10. 紀律 (Discipline): obedient, applied, respectful employees needed.11. 重視員工報酬e (Remuneration of Personnel): The payment system contributes to success.12. 任期穩定 (Stability of Tenure): Long-term employment i
9、s important.13. 團體利益優先於個人利益 (General interest over individual interest14. 團體精神 (Esprit de corps): Share enthusiasm or devotion to the organization.n韦伯： MaxWeber，1864-1920，组织理论之 父。著作：新教伦理和资本主义精神， 社会组织与经济组织理论。n思想：理想的行政组织体系理论。n权利分为三种：神授的权利；传统的权利；合理-合法的权 利n三种权利对应三种组织：神授的组织；传统的组织；合理 合法的组织n理想的行政管理体制：n（1）等
10、级结构。管理者有权引导下属的行为，有责任确保这些行为符合 组织的最佳利益。等级结构是现代社会多数组织都具有的明显特征，而这 一特征在行政机构中尤其明显。n（2）劳动分工。实行劳动分工，明确规定每一个成员的权利和责任，并 使之合理化。n（3）人员的考评和培训。人员的作用完全根据职务的要求，通过正式的 考评和培训来实行。n（4）规则和文档。一成不变的规则可以提供给组织成员一致的、公正的 指导。文档记录为以后的评估提供依据。n（5）区分所有者与管理者。管理者不是其所管辖组织的所有者，而是作 为职业管理人享受固定的薪金作为报酬。 n厄威克和布莱克：LyndallF Urwick, LutherGuli
11、ck。n组织的八项原则：目标、相符、职责、组织阶层 、 控制广度、专业化、协调、明确性 n管理七职能论（POSDCRB）：计划（Planning）、组 织(Organizing)、人事(Staffing)、指挥 (Directing)、协调(Coordinating)、报告 (Reporting)、预算(Budgeting) 三、行为科学阶段n在20世纪30年代，多种因素汇集在一起促成了行为 科学时代的出现。人们越来越不满足于古典管理理论 过分强调管理过程的做法，机器人式按部就班、不讲 人情味的组织方式，对每个劳动动作的刻意要求，都 使人们感到十分厌倦。人们开始对工作中“人”的因素 予以更多的
12、注意，而霍桑实验则引发了对行为科学的 研究。这一时期主要的研究课题涉及包括人的需要、 动机与激励问题的研究，人性管理理论、群体动力学 、领导行为理论、组织变革理论等。n代表人物：EltonMayo, Roethlisberger, AMaslow, EHerzberg 四、现代管理阶段n主要出现在第二次世界大战之后，这一 时期管理领域非常活跃，出现了一系列 管理学派，主要有管理科学学派、系统 管理学派、决策理论学派、权变理论学 派和经验主义学派等。n社会系统学派：n代表人物：切斯特巴纳德（Barnard）。n认为社会各级组织都是一个由相互进行协作 的个人组成的系统。要求各级经理在系统中 作为相
13、互联系的中心，对协作的努力进行协 调，以保持组织的活力。n协作系统是由组织系统、物质系统、人的系统、社会系统构成的 一个具体整体，这些协作系统是正式的组织，都包括三个要素： 协作的意愿，共同的目标，信息的联系。n系统管理学派：n代表人物：卡斯特（FECast），罗森茨韦 克（JFRosenweig）n从系统论的角度考察企业n决策理论学派：n代表人物：西蒙（HASimon），马奇（JGMarch ）n观点：管理即决策。认为决策贯穿着管理的全过程 ，强调决策和决策者在系统中的重要作用，建立了 有关决策的过程，决策的准则，程序化的决策和非 程序化的决策，组织机构的建立与决策过程的联系 等理论原则。n
14、决策不可能有最优化解，生活中的人的行为不是完 全的理性行为，而是情绪满意行为。n经验主义学派：n代表人物：德鲁克（PDrucker），戴尔（ EDale）。n观点：应该从企业管理的实际出发，以大企 业的管理经验为主要研究对象，加以概括和 理论化来向企业管理人员提供实际的建议。 以情景形式出现的具体经验是最有效的管理 实践的方法。n權變理論 (Contingency Theory)学派：n代表人物：伍德沃特（JWoodward）汤姆 森（GTompson）劳伦斯（PPLawrence） 洛奇（JWLorsch）n沒有放諸四海而皆準的管理方法 (There is no one best way t
15、o manage).n管理措施須具有彈性，以隨時因應環境的變 化n依據環境的性質來設計組織，選擇控制系統 .n現在，科技環境快速變化，更是如此.n管理科学学派：n代表人物：伯法（ESBuffa）n運用數量方法求取資源極大化. 量化管理(Quantitative management): utilizes linear programming, modeling, simulation systems. 作業管理 (Operations management): techniques to analyze all aspects of the production system. 全面品管 (TQM): focuses on improved quality. 管理資訊系統 (MIS): provides information about the organization.
