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1、第六章 控制6.1 控制的概念 6.2 控制的目的 6.3 控制的过程 6.4 控制的类型 6.5 控制的原理 6.6 控制的方法l学习内容要求l讨论题l案例分析2005-062005-061 1北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组学习内容要求控制的概念 控制的类型 控制的步骤 控制的原理 控制的方法2005-062005-062 2北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.1 控制的概念l6.1.1 一般控制与管理控制的概念l6.1.2 一般控制与管理控制区别2005-062005-063 3北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组
2、6.1.1一般控制与管理控制的概念一般控制l为了“改善”某个或某些受 控对象的功能或发展方向，需 要获得并使用信息，进而选择 并施加于受控对象上的作用。 管理控制l为了确保组织的目标以及 为此而拟定的计划能够得以实 现，各级主管人员根据事先确 定的标准或因发展的需要而重 新拟定的标准，对下级的工作 进行衡量、测量和评价，并在 出现偏差时进行纠正，以防止 偏差继续发展或今后再度发生 的过程。l根据组织内外环境的变化 和组织的发展需要，在计划的 执行过程中，对原计划进行修 订或制订新的计划，并调整管 理工作的活动过程。 2005-062005-064 4北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程
3、组管理学课程组一般控制系统(信息反馈过程)受控对象控制机制控制 信息反馈 信息比较器 检测器 干扰输出输入2005-062005-065 5北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组管理控制反馈过程2005-062005-066 6北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.1.2 管理控制与一般控制的比较l1.相同点l2.不同点2005-062005-067 7北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组l（1）二者有相同的基本活动过程包括确立标 准、衡量成效、纠正偏差。l（2）管理控制系统也是一种信息反馈系统。l（3）管理控制系统与一般控制系
4、统一样，也是 一个自组织的系统。1.管理控制与一般控制的相同点2005-062005-068 8北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组2.管理控制与一般控制的不同点(1) 复杂程度不同。一般控制：设定程序、 自动纠偏；管理控制：涉及人、财、物， 非程序化。 (2)一般控制信息是简单反馈信息；管理控制 信息种类繁多，数量巨大。 (3)控制论的目标是使系统维持在某一平衡点 ；管理控制既要维持系统平衡，又要创新 发展。2005-062005-069 9北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.2 控制的目的和作用l任何组织、任何活动都需要进行控制。 l控制职能
5、使管理过程成为“螺旋上升”的闭环系统 2005-062005-061010北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.3 控制的过程6.3.1 拟定标准 6.3.2 衡量绩效 6.3.3 采取措施2005-062005-061111北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.3.1 拟定标准l标准评定绩效的尺度。l确立控制标准的三种方法： (1)统计方法，相应的标准称为 统计标准。 (2)经验估计法，由有经验的管 理人员凭经验确定。 (3)工程方法，相应的标准称为 工程标准。 2005-062005-061212北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组
6、管理学课程组6.3.2衡量绩效l信息要有l准确性l及时性l可靠性l实用性2005-062005-061313北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.3.3 采取措施1.找出偏离的原因 2.纠正措施2005-062005-061414北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.4 控制的类型l6.4.1同期控制、反馈控制和前馈控l6.4.2间接控制、直接控制l6.4.3预防性控制，更正性控制l6.4.4事先控制、事中控制、事后控 制l6.4.5他控、互控、自控2005-062005-061515北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.
7、4.1 根据纠正措施作用的环节l1前馈控制 前馈控制是期望用来防止问题的发生而不是当出 现问题时再补救。l2 同期控制 同期控制是发生在活动进行之中的控制。l3 反馈控制 最常用的反馈类型就是反馈控制，控制作用发生 在行动之后。2005-062005-061616北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.4.2 根据控制的假设(主管人员控制的 方式)1)间接控制 2)直接控制2005-062005-061717北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组1) 间接控制l“间接控制”是基于这样的假设：即人们常 常会犯错误，或常常没有察觉到那些将要 出现的问题，因
8、而未能及时采取适当的纠 正或预防措施。l根据计划和标准，对比和考核实际的结果 ，追查造成偏差和原因和责任，然后才去 纠正。2005-062005-061818北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组间接控制的具体假设与局限性（1）工作绩效是可以计量的； （2）人们对工作绩效具有个人责任感； （3）追查偏差原因所需要的时间是有保证 的： （4）出现的偏差可以预料并能及时发现； （5）有关部门或人员将会采取纠正措施。2005-062005-061919北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组2) 直接控制l控制所依据的是这样的事实，即计划的实 施结果取决于执行计
9、划的人。因此，通过 遴选、进一步的培训、完善管理工作绩效 的考核方法等等，以改变有关主管人员的 未来行为，是对管理工作质量进行控制的 关键所在。 l它是通过提高主管人员的素质来进行控制 的。直接控制的指导思想认为，合格的主 管人员出的差错最少，他能觉察到正在形 成的问题，并能及时采取纠正措施。 2005-062005-062020北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组间接控制的优点（1）在对个人委派任务时能有较大的准确性。（2）直接控制可以促使主管人员主动地采取纠正 措施并使其更加有效。它鼓励用自我控制的办法 进行控制。（3）直接控制还可以获得良好的心理效果。（4）由于提高
10、了主管人员的质量，减少了偏差的 发生，也就有可能减轻间接控制造成的负担，节 约经费开支。2005-062005-062121北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.4.3根据控制活动性质划分l1)预防性控制l为了避免产生错 误，尽量减少今后 的更正活动。（普 法）l2)更正性控制l当出现偏差时， 返回到预先确定的 或所希望的水平。 （海关、评审）2005-062005-062222北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.4.4根据纠正措施位置划分l1)预先控制l2)过程控制l3)事后控制（事前控制）（事中控制） 2005-062005-062323北
11、京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组1)预先控制（事前控制）l位于制造过 程的初始端 。是整个活 动过程、时 间的开始点 。（材料设 备检查验收 、员工招聘 ） 2005-062005-062424北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组2)过程控制（事中控制）l对正在进行的 活动给予指导 与监督。（生 产进度控制、 学生的家庭作 业、临床）2005-062005-062525北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组3)事后控制l位于控制活动的终点 ，把好这最后一关不 会使错误的态势扩大 。（质量检查）2005-062005-062626
12、北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.4.5 根据控制实施者划分l1)正式组织控制（他控）l对设计和建立起来的机构或规定进行控制 。l2)非正式组织的群体控制（互控）l群体控制基于群体成员们的价值观念和行 为准则，它是由非正式组织发展和维持的。l3)自我控制l个人有意识地去按某一行为规范进行活动 。自我控制能力取决于个人本身的素质。2005-062005-062727北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.5 控制的原理与要求l反映计划要求原理 l组织适宜性原理 l控制关键点原理l控制趋势原理 l控制例外原理 l直接控制原理 l控制系统应切合主管
13、人员的个别情况 l控制应确立客观标准 l控制应具有灵活性 l控制应讲究经济效益 l控制应有纠正措施 l控制要具有全局观点 2005-062005-062828北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.6 控制的方法l6.6.1 控制方法的分类应用范围l6.6.2 预算控制与非预算控制l6.6.3 人员行为控制法l6.6.4 综合控制法2005-062005-062929北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.6.1 各种控制方法的应用范围2005-062005-063030北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.6.2 预算控制与
14、非预算控制l 预算控制法l 损益平衡控制方法l 视察、报告、程序控制2005-062005-063131北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.6.2.1 预算控制法（1）预算的概念 （2）预算的种类 （3）预算的优点与缺点2005-062005-063232北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组l预算用数字编制未来某一个时期的 计划，也就是用财务数字或非财务预算 来表明预期的结果。（1）预算的概念2005-062005-063333北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组（2）预算的种类l经营预 算l投资预 算l财务预 算 2005
15、-062005-063434北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组（3）预算的优点与缺点l优点l共同使用单一指标货币。l预算使用的是现有记录和系统。l直接涉及企业中心目标盈利。l激励管理实践活动。l缺点：l预算过繁。l预算目标取代了企业目标。l潜在危险是效能低下。2005-062005-063535北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.6.2.2 损益平衡控制法l损益平衡点：总成本与总收入相等的点。l临界产量：与损益平衡点相对应的产量。l损益平衡分析可以确定临界产量、决定发展还是 收缩生产。总成本总收入2005-062005-063636北京交大精品
16、课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.6.2.3 视察、报告、程序控制l视察可能算是一种最古老、最直接的控制 方法，它的基本作用就在于获得第一手的 信息。 l报告是用来向负责实施计划的主管人员全 面地、系统地阐述计划的进展情况、存在 的问题及原因、己经采取了哪些措施、收 到了什么效果、预计可能出现的问题等情 况的一种重要方式。 l程序是一种计划；程序是一种控制标准 ； 程序还是一种系统。 2005-062005-063737北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.6.3 人员行为控制法l管理控制中最主要的方面就是对 人员的行为进行控制。l1鉴定式评价法：最常用的绩 效评价法l2强选择列等法l3成队列等比较法l4偶然事件评价法2005-062005-063838北京交大精品课程北京交大精品课程 管理学课程组管理学课程组6.6.4 综合
