建设工程索赔

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1、第八章建设工程施工索赔 1*主要内容：v1、索赔的基本理论；v2、索赔的起因、作用、分类；v3、索赔管理和索赔程序；v4、索赔的计算方法。 2第一节 索赔基本理论 一、索赔概述 （一） 索赔的概念 建设工程索赔，简称工程索赔，通常指在建设工程合 同履行过程中，合同当事人一方对于非己方的过错而应由 对方承担责任的情况造成的损失，通过合法的途径与方式 要求对方进行时间和（或）经济方面补偿。索赔是一种双向行为。第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 3第一节 索赔基本理论 一、索赔概述 （二） 索赔的作用 1.索赔有利于保证合同的实施。2.索赔是落实和调整合同双方经济责权利关系的手段。 3.索赔

2、有利于提高承发包双方的自身素质和管理水平， 从而提高工程项目的管理水平，与国际管理接轨。 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 4第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （一）建设工程施工合同索赔 1.业主违约索赔 （1）未按工程承包合同规定的时间和要求向承包商提供 施工场地、施工条件。（2）未按规定时间提供设计图纸和设计资料。 （3）未按工程承包合同规定的条件提供应材料、设备。 （4）未按规定时间发布相关指示。 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 5第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （一）建设工程施工合同索赔 1.业主违约索赔 （5）业主或监理工程师对问题久拖不决

3、，造成违约。 （6）未按规定向承包商支付工程款。 （7）监理工程师的工作不适当或失误。 （8）业主指定的分包商违约。 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 6第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （一）建设工程施工合同索赔 2.合同错误 （1）合同条款中有错误、用语含糊、不够准确等，难以 分清甲乙双方的责任和权益。（2）合同条款中存在着遗漏。（3）合同条款之间存在矛盾。第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 7第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （一）建设工程施工合同索赔 3.图纸、基础资料有误 发包人应按照专用合同条款约定提供图纸及相关基础资料 ，并对其真实性、准确性

4、和完整性负责。如因设计图纸、技 术规范等资料错误造成承包人损失，承包人可提出索赔。4.合同调整通常合同要不断进行调整，从而导致合同双方的责任和权 益发生变化。每一项合同调整的修改事项都有可能成为施工 索赔的依据。第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 8第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （一）建设工程施工合同索赔 5.合同中断和解除合同无法继续履行，或者由于业主严重违约导致承包商解 除合同时，承包商有权要求补偿损失。6.设计变更如设计变更导致施工费用增加或工期延长，承包商可以提 出相应的索赔要求。 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 9第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围

5、、起因 （一）建设工程施工合同索赔 7.不可预见施工现场条件变化施工中遇到不利的自然条件和障碍，采用的处理方案往往 导致工程费用增加、工期延长，承包方据此可以提出索赔。8.国家政策、法规变更国家或地方的法律法规、法令、政令或其他法律、规章发 生了变化，如导致承包商成本增加，承包商可以提出索赔。第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 10第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （一）建设工程施工合同索赔 9.物价上涨由于物价上涨的因素，导致工程成本上升，也会引起承包 商提出索赔要求。10.不可抗力不可抗力是指发承包双方在工程合同签订时不能预见的， 对其发生的后果不能避免，并且不能克服的自

6、然灾害和社会 性突发事件。按一般规定，因不可抗力等因素导致承包商的费用损失增 大时，承包商可据此提出索赔。第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 11第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （二）建设勘察、设计合同索赔 1.建设勘察、设计合同双方的权利和义务 （1）勘察、设计合同发包人的主要义务 1）按照合同约定提供基础资料、技术要求。2）按照合同的约定提供必要的协作条件。 3）按合同约定向勘察、设计人支付勘察、设计费。 4）维护勘察成果、设计成果。 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 12第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （二）建设勘察、设计合同索赔 1.建设勘察、

7、设计合同双方的权利和义务 （2）勘察、设计合同承包人的主要义务 1）按合同约定完成勘察、设计工作，并向发包人提交勘 察成果、设计成果。2）按合同的约定完成协作的事项。3）保护发包人的知识产权，承担保密义务。 勘察、设计合同为双务合同，当事人的权利和义务是相互 的。一方当事人的义务就是对方的权利。 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 13第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （二）建设勘察、设计合同索赔 2.建设勘察、设计合同中的违约行为 （1）发包方违约责任 1）未按期提供勘察设计工作必需的资料或工作条件。2）发包人未按合同规定的方式、标准和期限向勘察人、 设计人支付勘察、设计费

8、用。3）发包人擅自修改勘察、设计成果。4）发包人擅自将勘察、设计成果转移给第三人使用。 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 14第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （二）建设勘察、设计合同索赔 2.建设勘察、设计合同中的违约行为 （2）勘察、设计人违约责任 1）延迟交付勘察、设计文件。 2）设计错误。 3）设计文件不符合国家规定的设计深度要求。 4）施工图交底不清。 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 15第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （三）建设工程委托监理合同索赔 1.建设工程委托监理合同双方的权利与义务 （1）监理人的主要义务 1）对施工场地进行质检验

9、收；2）检查工程所需的原材料、半成品的质量；3）对施工机械的质量进行检查、控制；4）审查承包商提交的施工组织设计；5）施工工序质量控制； 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 16第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （三）建设工程委托监理合同索赔 1.建设工程委托监理合同双方的权利与义务 （1）监理人的主要义务 1）对施工场地进行质检验收；2）检查工程所需的原材料、半成品的质量；3）对施工机械的质量进行检查、控制；4）审查承包商提交的施工组织设计；5）施工工序质量控制； 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 17第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （三）建设工程委托

10、监理合同索赔 1.建设工程委托监理合同双方的权利与义务 （1）监理人的主要义务 6）隐蔽工程检查验收；7）分析质量事故原因，审查批准处理质量事故的技术措 施，监督处理效果；8）行使质量监督权，下达停工指令；第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 18第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （三）建设工程委托监理合同索赔 1.建设工程委托监理合同双方的权利与义务 （1）监理人的主要义务 9）质量技术签证；10）单项工程验收；11）项目竣工验收。第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 19第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （三）建设工程委托监理合同索赔 1.建设工程委托监理合

11、同双方的权利与义务 （2）委托人的主要义务 1）向监理的人支付预付款；2）负责外部协调，为监理工作提供外部条件；3）就监理人要求作出决定的事宜作出答复； 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 20第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （三）建设工程委托监理合同索赔 1.建设工程委托监理合同双方的权利与义务 （2）委托人的主要义务 4）授权常驻代表负责与监理人联系；5）免费提供办公用房等及合同条件预定的设施；6）将授予监理人的监理权利以及监理人主要成员的职责 分工、监理权限及时书面通知已选定的承包人。 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 21第一节 索赔基本理论 二、索赔的范

12、围、起因 （三）建设工程委托监理合同索赔 2.建设工程委托监理合同中的违约责任 （1）委托人的违约责任 1）委托人没有做好外部关系的协调工作，影响监理工作 的正常运作；2）委托人未及时就监理人要求作出决定的事宜答复；3）委托人未及时将监理人主要成员的职责分工、监理权 限书面通知已经选定的承包人，影响监理工作的进展。 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 22第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （三）建设工程委托监理合同索赔 2.建设工程委托监理合同中的违约责任 （1）委托人的违约责任 4）委托人更换常驻代表，或者对其他工程要求的临时变 更，未提前通知监理人，造成损失；5）委托人未

13、在监理人开展监理业务前向监理人支付预付 款，给监理工作的开展造成困难，或者逾期支付监理费用。第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 23第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （三）建设工程委托监理合同索赔 2.建设工程委托监理合同中的违约责任 （2）监理人的违约责任 1）对应当检查监督的项目不检查或者不按照规定检查； 2）对质量监督权行使不力；3）与建设单位或承包商串通，降低质量标准，从而造成 损害；4）监理单位工作不到位，监理人员责任心不强，使施工 现场的巡视工作流于形式。 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 24第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （四）建设工程委

14、托监理合同索赔 1.建设工程材料、设备买卖合同双方的权利和义务 （1）建筑材料和设备买卖合同卖方的主要义务 1）按合同约定的标的履行；2）按照合同规定的期限和地点交付货物；3）按合同规定的数量和质量交付货物；第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 25第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （四）建设工程委托监理合同索赔 1.建设工程材料、设备买卖合同双方的权利和义务 （1）建筑材料和设备买卖合同卖方的主要义务 4）严格掌握供货进度，不影响工程进度；5）参与验收；6）处理事故。 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 26第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （四）建设工程委

15、托监理合同索赔 1.建设工程材料、设备买卖合同双方的权利和义务 （2）建筑材料和设备买卖合同买方的主要义务 1）买方应提供设备详细的技术设计资料和施工要求；2）做好设备的计划运送，材料的接收和存放工作；3）做好现场的设备供应、验收、安装和试车等工作；4）在验收材料设备后，应按照合同规定支付价款。 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 27第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （四）建设工程委托监理合同索赔 2.建设工程材料、设备买卖合同的违约责任 （1）物资买卖合同卖方违约责任 1）卖方交付的货物不符合合同规定的要求；2）卖方未在合同规定的期限、地点交付货物；3）卖方交付的货物不符

16、合合同规定的数量和质量；4）卖方未能积极配合建设单位或者安装单位处理材料和 设备的质量问题。 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 28第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （四）建设工程委托监理合同索赔 2.建设工程材料、设备买卖合同的违约责任 （2）物资买卖合同买方违约责任 1）买方未按合同规定的时间和要求提供详细的技术资料 或者施工要求；2）买方中途退货或者无故拒绝收取货物；3）买方错误填写交付地址，或者故意临时变更到货点； 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 29第一节 索赔基本理论 二、索赔的范围、起因 （四）建设工程委托监理合同索赔 2.建设工程材料、设备买卖合同的违约责任 （2）物资买卖合同买方违约责任 4）买方延迟交付材料和设备价款或者拒不支付价款；5）买方未能积极配合，影响设备、材料的接受和存放工 作等；第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 30三、索赔的分类 第八章 建设工程索赔 第一节 索赔基本理论 序号分类类依据索赔赔内容分类类1按索赔赔的目的工期索赔赔 费费用索赔赔2按索赔赔的依据合同内索赔赔 合同外索赔赔 道义义索赔赔