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1、法院述职述廉报告法院述职述廉报告法院述职述廉报告 20pc 年，在区委正确领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协及社会各界的关心支持下，区法院认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕区委总体工作部署，坚持司法为民、公正司法，忠实履行司法职责，深入推进司法改革和工作机制创新，全面加强自身建设，各项工作取得新的发展和突破。受立案登记制改革、结构调整、社会转型等因素影响，我院案件数量持续上升。全年收案 11 083 件，结案 10 240件，同比增长%、%，创历史新高。结案超过 300 件的有 6人，最多者达 378 件，超过 200 件的有 13 人，一线法官人均结
2、案 128 件，为维护社会公平正义付出了大量心血和努力。(一)依法惩治刑事犯罪，维护社会稳定。审结各类刑事案件 553 件，判处罪犯 952 人。对盗窃、抢夺、抢劫、寻衅滋事等传统暴力型、多发性侵财犯罪始终保持高压态势，坚决予以打击，保障人民群众生命财产安全。依法严厉打击生产、销售有毒有害食品、药品等危害群众身体健康犯罪，判处罪犯 38 人，保护人民群众生命健康权益。依法严惩经济犯罪，维护金融秩序，审结非法吸收公众存款、骗取贷款、虚开增值税发票等破坏金融管理秩序犯罪案件8 件，判处罪犯 13 人。认真贯彻落实宽严相济刑事政策，加强人权司法保障，依法适用缓刑 316 人，免予刑事处罚20 人。教
3、育、感化、挽救未成年罪犯，保护未成年合法权益和切身利益，审结各类涉少案件 56 件。(二)高度关注民生权益保护，促进社会和谐。依法审结各类民事案件 4 197 件。其中审结婚姻继承、赡养抚养、相邻关系等传统民生案件 962 件，传递了社会正能量。审结的杨某与刘某某离婚纠纷一案，因对婚内财产协议效力的判决具有普遍示范意义，被最高人民法院选为婚姻家庭纠纷典型案例，在全国法院进行指导适用。审结房屋买卖、租赁、物业管理等事关群众切身利益案件 687 件，保障群众正常生产生活。审结交通事故、医疗损害、产品质量等侵权案件 1 569 件，使群众受侵害的利益及时得到司法保护。审结劳动争议、工伤保险、拖欠农民
4、工工资等案件 342件，依法维护劳动者权益和企业利益，构建良性劳资关系。(三)积极适应经济发展新常态，服务经济转型。受经济下行因素影响，商事案件有不断攀升之势。共审结各类商事案件 2 666 件，同比上升%。审结买卖、物流、融资租赁等合同纠纷案件 1 532 件，促进各类经济主体公平竞争，鼓励创新型交易模式发展。审结金融借款、信用卡纠纷、民间借贷等金融纠纷案件 516 件，保护合法的民间借贷和企业融资行为，严格制裁高利贷等不法行为，促进民间融资健康发展，维护金融安全。自被最高院确定为“全国破产案件审理方式改革试点法院”以来，我院积极稳妥推进破产案件审判和管理模式改革，进一步健全完善破产管理人报
5、酬基金制度，初步建立了破产案件财产顾问制度，试点工作取得重要突破，被区委改革办纳入“滨城区承接国家级改革试点项目” 。(四)认真贯彻新修订行政诉讼法，促进依法行政。审结各类行政诉讼案件 53 件。坚持以保护行政相对人合法权益与促进行政主体依法行政、解决行政争议为目标，努力构建和谐行政关系。依法助力和积极参与全市迎接国家卫生城市复审活动，引导行政部门运用法治思维和法治方式规范具体行政行为。积极推动行政机关负责人出庭应诉制度，新行政诉讼法实施以来，区直机关负责人出庭应诉率达%，同比上升%，行政机关负责人出庭应诉有了较大突破。加大支持行政机关依法行政力度，办理非诉行政执行案件118 件。(五)创新执
6、行措施，破解执行难题。积极开展涉民生案件、金融案件专项执行活动，积极探索和创新执行方法，通过限制高消费行为、公开曝光、信用惩戒、网上查控等手段加大执行力度，对拒不履行法院生效判决、裁定的被执行人移送公安机关侦查，依法追究刑事责任，最大限度实现当事人胜诉权益。共执结各类案件 2 695 件，执行标的亿元，财产到位率%。司法拘留 28 人，对拒不执行生效裁判构成犯罪的 3 名被执行人，依法移交公安机关进行立案侦查。将 1 574 名拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人信息录入最高法院失信名单库，敦促被执行人自动履行法定义务。围绕影响法院科学发展的深层次问题，积极推进司法改革，着力解决案多人少难题
7、，提升司法公信，最大限度满足人民群众司法需求。一、稳妥推进审判权运行机制改革。按照“让审理者裁判、由裁判者负责”的要求，试点开展主审法官、合议庭办案责任制，成立以审判员个人命名的法官工作室，打造新型审判组织。一是明确改革内容，除法律规定由院长签发的法律文书外，其他法律文书一律由承办法官或者审判长签发，取消院长或分管领导的裁判文书签批权;二是明确责任承担主体，明确规定独任法官对法律文书质量和案件质量负责，合议庭成员共同对裁判文书质量、案件质量负责，同时规定对违法办案、失职行为实行终身责任追究;三是明确权力划分界限，规定非办案人员不得对案件进行过问和干预，对存在正当事由的，院庭长可以建议承办法官或
8、合议庭将案件提交审委会进行讨论，涉及法律适用问题的，审委会应当进行分析研究，统一裁判标准。二、积极加强司法规范化建设。研究制定执行案件流程管理办法 、 对外委托工作规范 、 关于财产保全的规定等文件，加强对相关工作的精细化、规范化管理与监督;制定出台加强和规范民商事案件适用简易程序规定，对适用简易程序案件的范围、审理模式作出严格规定，加大简易程序审理案件力度，提高审判效率;在符合法律精神的前提下，创新庭前会议运用功能，制定出台民商事案件庭前会议操作规程 ，大量案件在庭前会议阶段予以解决，极大减轻了当事人诉累。三、推进司法民主化进程。进一步落实人民陪审员制度，保障人民群众参与司法、监督司法的渠道
9、和效果，实施以“双向测评、关联考核”为内容的人民陪审员工作管理考核机制，我院以此为主题在全省法院人民陪审工作会议上做了典型发言。创造性地运用“细心了解情况、诚心理解处境、耐心解开心结、热心解决问题”四解工作法化解信访案件 66 件，其中信访老案 6 件，连续三年无进京赴省越级访，未发生一起因信访导致的重大事件。20pc 年，在审判执行案件同比增长%的情况下，信访人次下降%。四、创新阳光司法机制。适应新媒体形势变化，进一步推进审判流程、裁判文书、执行信息“三大公开平台”和官方微博、微信、网站建设，公布裁判文书 6 678 篇，扫描卷宗 10256 册，拥有网络微博粉丝 1 758 人，发布微博
10、789 篇，互联网公开直播案件 6 件。建立交通事故案件处理微信群，通过微信进行诉讼调解、证据交换、文书送达、法治宣传。通过院长信箱、网站留言，公开回复答疑265 人次，解决实际问题 52 个。率先在全市法院开展网络司法拍卖活动，我市首例网络司法拍卖案件成功竞拍，溢价率 20%，全年上网拍卖案件 20 件，拍卖标的 300 余万元，相比传统拍卖方式，拍卖时间平均缩短 38 天，既防止了暗箱操作，又提高了拍卖效率。五、加大维护人民群众诉讼权益力度。进一步加强诉讼服务中心建设，提升诉讼服务水平，按照“应立尽立”的要求，积极推进立案登记制改革，建立网上立案律师服务平台，推行预约立案、巡回立案，保护人
11、民群众诉权，切实解决立案难问题。加大对虚假诉讼查处力度，认真贯彻落实上级法院关于防范和查处虚假诉讼的规定 ，对 2人进行司法处罚，有力震慑了一批试图实施虚假诉讼者，维护了诉讼诚信。加大司法救助力度，减缓免诉讼费用 20万元，发放司法救助基金 16 万元。加强人民法庭建设，开展巡回审判，加强多元化化解纠纷机制建设，促进矛盾就地解决。深化党的群众路线教育实践活动成果，认真开展“三严三实”主题教育实践活动，进一步坚定法官理想信念，改进司法作风，提高司法能力，打造过硬队伍。(一)加强学习，坚定理想信念。把思想政治建设摆在首位，持之以恒开展学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要
12、讲话精神，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践。坚持以党建带队建，加强党性教育和革命传统教育，培育干警职业信仰，坚定理想信念，树立法治理念，做到在审判执行工作中讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。(二)调整职能，优化人力资源配置。适应司法改革对法官司法能力建设的新要求，力推干部人事制度改革，把具有审判资格的年轻干警充实到审判一线，将有司法资格限制、编制条件限制的人员调整到后勤岗位;与此同时，将执行异议、保全异议案件统一归口办理，将送达、排期、诉讼保全等审判事务转由业务庭室进行集约化处理，培养审判庭室的团队意识，同时对政工、政研、
13、审管办等综合岗位实行合署办公，为司法人员分类管理、司法责任制的实施奠定坚实的队伍基础。(三)以点带面，提高法官司法能力。组织开展大规模庭审观摩活动，由党组成员、审委会委员组成观摩团，对全院所有庭室办案法官进行庭审观摩，对刑事、民事、行政三大审判程序进行规范，提高法官庭审驾驭能力，庭审规范化水平明显提高;开展法律文书评查和优秀法律文书评比活动，提高法官裁判文书制作能力;购置裁判的方法 、要件审判九步法等法律逻辑、审判实务书籍 1000 余册，对一线法官进行业务能力考试，提高法官法律思维能力;在全市法院组织开展的“尊重司法规律与刑事法律适用研究”理论研讨活动中，有六篇论文获奖，居全市法院之首;基于
14、实践经验总结和理论创新，撰写的破产债权人论-我国现行破产立法语境下的理性思考一文，被国内著名学术集刊民商法论丛选入，开全市法院历史先河。(四)警钟长鸣，持续加强廉洁作风建设。始终绷紧司法廉洁与作风建设这根弦，从严从实加强司法廉洁教育与改进司法作风。落实四心工作法，引导法官将心比心、换位思考，着力解决群众反映强烈的六难三案问题。开展审务督察，实行领导带班巡查制度，做到发现问题及时反馈、就地解决。加强正面引导，严格庭审纪律，规范司法行为，对因庭室管理不到位、案件存在严重程序瑕疵的两名干警给予全院通报批评的处理决定，有效增强了干警工作责任感。(五)从优待警，加强法官职业保障工作。积极落实县以下机关建
15、立公务员职务与职级并行制度，为 59 名符合条件的干警解决职级待遇，激发了干警工作积极性。成立工会组织及太极拳、羽毛球、自行车等兴趣小组，丰富干警业余生活，提高干警职业认同感，保障司法办案可持续发展。加强安全保卫工作，进行法警岗位大练兵比武活动，设立安检通道，实行法庭驻警、个案法警值庭、法警常规巡查，保障审判执行工作秩序和法官人身安全。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前仍存在不少影响法院长远健康发展的难题，一是案件数量持续高位运行，案多人少矛盾日益突出;二是司法改革日益迫近，对法官队伍建设带来不少新的挑战;三是与党的要求、人民期待相比，法官在司法能力、司法作风、司法廉洁等方面还有一定差
16、距;四是当前法官办案压力与日俱增，法官合法权益保障和激励机制有待进一步健全和完善，对这些问题和不足，我们将积极采取有效措施，努力加以解决。20pc 年是十三五规划实施的开局之年，也是推进依法治国、司法改革的关键之年，区法院将以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领，按照区委总体工作部署，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，全面推进各项工作和加强自身建设，努力实现让人民群众感受得到的公平正义。重点做好以下几个方面：一、集中精力抓好执法办案，努力提升审判质效。狠抓执法办案第一要务，全力服务全区工作大局，做好审判执行与深化改革、促进发展的结合工作，努力为科学发展提供更加有力的司法服务。强化审判管理，积极应对案多人少矛盾，继续强化院庭长办案和“1+N”主辅岗办案制度，加大简易程序审理案件力度，缩短审理期限，提高办案效率。二、稳妥推进司法改革，全力维护司法公正。按照“让审理者裁判、由裁判者负责”的要求，继续推进审判权运行机制改革，全面落实主审法官责任制，加强审判权运行的内部监督，建立有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的管理责任体系。
