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1、民族团结一家亲实施方案民族团结一家亲实施方案大力宣传活动中涌现出的典型模范、优秀事迹，形成学习典型、争做典型，创先争优浓厚的社会氛围。民族团结一家亲实施方推荐。欢迎大家阅读。民族团结一家亲实施方案范文一： 为全面深入贯彻党的十八大、省第十二次党代会精神和青海省创建民族团结进步先进区实施纲要 ，促进全县各民族共同繁荣进步，全力开创门源跨越式科学发展新局面，县委、县政府根据中共海北州委、海北州人民政府(北发XX22 号)，决定在全县进一步深入开展民族团结进步创建工作。现结合实际制定如下实施方案。开展民族团结进步创建工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发
2、展观为指导，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，全面落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，以县十五次党代会确定的“加快实施五大战略，建设五个特色发展区;着力推动五大工程，积极打造五个门源”的发展思路为切入点，以加快发展、改善民生为根本，以解决问题、维护稳定、共创和谐为重点，广泛动员各族群众，调动各方面力量，采取多种形式，深入开展民族团结进步创建工作，不断巩固和发展全县各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。党政主导，群众主体。充分发挥各级党委政府在开展民族团结进步创建工作过程中的组织推动作用，统筹谋划、分类指导、有序推
3、进;充分尊重各族群众的主体地位和首创精神，动员全民广泛参与，共创共建，使创建工作成为全社会的自觉行动。突出重点，解决问题。标本兼治，重在治本，依法治理，牢牢把握主动权，有效维护社会稳定;立足当前，着眼长远，认真查找和着力解决影响科学发展和长治久安的深层次问题。重在基层，贵在创新。坚持重心在基层、关键在基础，健全完善基层民族团结进步工作长效机制，增强创建工作实效性;坚持解放思想、实事求是、与时俱进，尊重实践，鼓励探索，体现地方特色和时代特征，增强创建工作创新性。典型引路，全面推进。不断总结经验，大力培育和宣传民族团结进步先进典型，增强创建工作的感召力、亲和力、影响力;注重贴近各族群众的生产生活，
4、灵活运用多种方式方法，营造良好社会氛围，引领创建工作整体推进。民族团结进步创建工作的总体目标任务是：民族团结进步事业走在全州乃至全省前列，推动跨越发展和长治久安，与全省、全州同步全面建成小康社会。经济建设成效显著。初步建成现代冷凉特色农业示范区、海北州生物园区、高原生态旅游示范区、人与自然和谐共处示范区和全州乃至全省牧区教育体制改革示范区，产业结构更加合理，城乡统筹协调发展，区域经济长足发展，综合实力不断壮大。到 XX 年，全县地区生产总值年均增长 18%;地方财政一般预算收入年均增长 20%;县属固定资产投资年均增长 25%，社会消费品零售总额年均增长15%，城镇居民家庭人均可支配收入年均增
5、长 12%，农牧民人均纯收入年均增长 18%。民族团结更加稳固。民族政策法规得到全面贯彻落实，各族群众亲如一家，和睦相处、和衷共济、和谐发展，平等团结互助和谐的社会主义民族关系得到巩固和发展。少数民族干部占干部总数的比例、少数民族领导干部占领导干部总数的比例均达到 60%以上，民族干部和人才培养选拔走在全州前列。全县 90%的乡镇、80%的村(社区)及党政机关、企事业单位、寺院创建为民族团结进步示范乡镇或示范单位。全面建成经济发展、民族团结、宗教和顺、社会和谐，具有综合示范效应的民族团结进步示范县。社会事业全面进步。大力推进教育优先发展战略，继续狠抓义务教育，优化教育资源配置，建立县乡联通共享
6、的教育信息中心，加强校园安全管理，发展现代远程教育，巩固提高“两基”成果，全面完成教育布局调整工程，推动教育体制改革走在全州乃至全省牧区前列。全县适龄儿童入学率、完学率、毕业率达到 100%，初中阶段入学率保持在 98%以上，15 周岁以上、60 周岁以下人口平均受教育年限达到 9 年以上，学前教育在全州乃至全省实现领先;实现村村都有科技指导员和明白人，乡镇都有科技副乡(镇)长，建立以互联网为平台的农牧区科技信息服务体系，科技对经济增长贡献率达到 50%以上。扎实推进医疗卫生体制改革，力争基本药物制度、基层医疗卫生机构综合改革、农牧区卫生服务网络建设、公立医院改革、全科医生培养五个方面走在全州
7、乃至全省牧区前列，力争城镇居民养老保险参保率达到 95%以上，新型农牧民养老保险参保率达到 98%以上;城乡最低生活保障实现应保尽保，困难群体社会救助体系不断完善;文化软实力进一步增强，各民族文化艺术得到保护和发展，华热服饰、回族宴席曲等非物质文化遗产项目的品牌力和影响力得到提升。县乡建成一批文化骨干工程，所有建制村实现有文化活动室、农(牧)家书屋、科普栏、体育设施和广播电视、通信全覆盖的“四有两覆盖”目标。发展地域特色文化产业，文化产业层次和竞争力显著提升。共同理想弘扬升华。持之以恒用社会主义理想引领社会思潮，大力倡导和弘扬社会主义核心价值观，凝聚各民族共识，不断增强“两个共同” 、 “四个
8、认同” 、 “五个维护”意识。建设一批民族文化传承基地展示点、民族文化特色村，培养乡土民族文化能人和民族民间文化传承人，广泛开展群众性的文化创建活动，培育形成特色鲜明、内涵深刻的门源精神，全民素质显著提升。社会更加和谐稳定。完善提升“八大工作体系” ，全面实现“五个有效” 、 “五个防止发生” 、五个“百分之九十五以上”的目标;健全社会管理体制，完善社会管理机制，创新社会管理方式，着力提升社会管理水平，继续巩固和提高“全国平安建设先进县”成果。民生保障改善提升。力争民生保障水平达到西部地区平均水平。100%的行政村通水、通电、通路，基本解决城乡中低收入群体的住房问题，城镇环境整洁优美，村容村貌
9、特色鲜明，人居环境显著改善，宜居水平不断提升。健康服务体系逐步完善，人均预期寿命达到 71 岁。就业机会更加充分，城镇登记失业率控制在%以内，农牧区 70%以上的富余劳动力实现转移就业。城镇居民可支配收入和农牧民人均纯收入年均分别增长 12%和 18%，全县农牧民人均纯收入实现过万元。健全完善多层次、全覆盖的社会保障体系，保障水平高于全省平均水平，保障能力不断增强。全力实施扶贫解困，完成各专项扶贫攻坚计划，减少贫困人口。生态环境保护建设走在全州前列，建成人与自然和谐共处示范区。基层基础不断强化。多途径充实基层工作力量，提升基层组织战斗力;多层面提高基层工作待遇，强化面向基层的用人导向，建立激励
10、机制;全方位改善基层工作条件，提升服务群众的能力和水平。坚持党的群众路线，提高党建科学化水平，全面加强各领域的基层党建工作，使基层党组织真正成为推动科学发展，促进社会和谐，增进民族团结，维护社会稳定的坚强战斗堡垒。在推进步骤上，按照一年强基础，两年创示范，五年再提升三个阶段，分步实施。一年强基础。到 XX 年 12 月底，通过宣传动员、强化举措，全面建立和健全创建机制，创建活动全面启动实施，认真查找和集中解决一批影响科学发展和长治久安的突出问题，推动维稳由较多依靠应急处置向更好依靠长效机制转变，有效维护社会大局稳定。两年创示范。从 1 月到 XX 年 9 月，全面达到创建标准。到 XX 年底，
11、推动全县经济发展方式转变取得实质性成效，发展平衡性、协调性、可持续性明显增强;依法治县基本方略有效落实，各族人民民主权利得到切实保障;社会主义核心价值观和“四个认同”的思想深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高;基本公共服务均等化水平进一步提升，人民生活水平明显提高;基层组织战斗堡垒作用充分发挥，党的执政能力和水平明显提高。届时，全县创建活动各项机制更加完善，为建设繁荣发展人民幸福的新门源奠定坚实的思想基础、工作基础和群众基础。五年再提升。从 XX 年至 2020 年，主要任务是在更高层次上推进民族团结进步事业，推动经济持续健康发展，城乡差距显著缩小，文化软实力显著增强，人民生活质量显著
12、提高，生态环境显著改善，党的建设全面加强，基层基础工作水平全面提升，长治久安的局面全面形成，与全省、全州同步全面建成小康社会。根据创建工作的总体目标要求，抓住重点，创新载体，不断把门源民族团结进步事业推向前进。重点实施“五大工程” 、开展“四项行动” 、力求“三个突破” 。实施“五大工程”：一是实施经济跨越发展工程。牢牢把握新一轮西部大开发战略、国家支持藏区发展等一系列政策措施和青海省四区两带一线规划深入实施，山东省对口援建力度进一步加大的有利机遇，紧紧围绕特色农牧业优势资源、特色工业经济建设和特色旅游资源优势，着力转变经济发展方式，加快建设步伐。实施农牧稳县战略。不断调整优化农牧业产业结构，
13、高起点、高标准建设一批特色种植区和特色养殖区，建成一批规模化、标准化和产业化程度较高的设施农牧业生产基地，规范农牧业专业合作社的组织机构和运行机制，全面推进农牧业集约化经营和生态畜牧业建设，种植业争取建成北方小油菜良种繁育和生产基地、藏区青稞繁种和生产基地、脑山饲草料种植基地、甘蓝型油菜制种基地、特色蔬菜生产和多汁饲料生产基地五大生产基地，畜牧业重点建设优质无公害羔羊生产和优良种畜繁育基地、奶牛和肉牛养殖基地、肉羊养殖基地、良种绒山羊养殖基地、生猪生产基地、特色养殖基地六大生产基地。同时，推动农牧业发展方式的转变，积极培育农牧区多种经营主体和服务主体，扶持培育农牧业龙头企业的发展，着力加强农牧
14、区基础设施建设，打造一批特色突出、市场吸引强的农牧业特色品牌，推动农牧业产业的深度融合发展。实施工业富县战略。以发展工业循环经济为方向，依托资源和区位优势，立足工业经济集中发展区建设，大力发展特色优势产业，重点发展煤炭、农畜产品加工、金属及非金属、电力四大产业，辅助发展新型建材、旅游产品和特色手工业，带动配套服务业，打造煤炭生产加工基地、有色金属采选基地和水电开发基地。煤炭产业通过资源整合，重点开发宁缠、卡洼掌、铁迈等地区的煤炭资源，加快发展相关联的其他产业，延伸产业链。农畜产品加工业通过兴办精深加工企业，重点发展有机食品、绿色食品、保健食品、饲料、饮料和有机肥料产业，促进农畜产品标准化生产。
15、金属及非金属产业加快东、西部两个重点地区有色金属及非金属资源的开发，延长加工深度，并向轻工产业、新型材料等产业延伸。电力产业坚持梯级开发、滚动发展，强化协调服务，确保石头峡、纳子峡等重大水电站按期建成投产。新型建材产业引导传统建材企业挖潜改造，大力发展免烧砖等新型建材产业，提升产品质量。同时，加快海北州生物园区和泉口循环经济产业发展区建设进度，着力完善园区基础功能，提升园区整体发展水平，努力打造产业发展平台。实施旅游活县战略。着眼建设高原旅游名县，按照打造升级“一海(百里油菜花海)、一山(岗什卡雪山)、一河(浩门河)、一城(浩门镇)、一园(仙米国家森林公园)”景点景区的“五个一”旅游发展思路，
16、完善旅游基础设施，强化旅游宣传，做好重点景区规划建设工作，积极发展乡村旅游业，实施好泉口镇生态文化体验走廊项目和珠固乡东旭村“高原桃花源”二期项目等，努力把百里油菜花海打造成为中国知名品牌旅游目的地，把岗什卡打造成全国知名的高山探险主题公园和登山滑雪圣地，把仙米国家森林公园打造成为国家 4A 级景区和高原生态体验主题公园，提升旅游的核心竞争力，并带动第三产业的快速发展，建设重要的高原生态旅游示范区。二是实施宜居门源建设工程。始终把项目建设作为完善基础设施建设的最有效途径，着力实施县城外延拓展区建设、党政军企共建示范村暨村容村貌整治、小集镇建设、农业综合开发，生态环境保护、交通建设等工程，切实改善城乡基础设施条件。城乡建设方面把小城镇建设作为统筹城乡发展、打造宜居门源的关键来抓，继续抓好县城外延拓展区各类项目建设进度，着力加强基础设施和公共服务设施建设，优化城镇布局，完善城镇综合服务功能，加大城镇环境整治力度，不断提高县城自我发展能力和综合承载能力，同时抓好小集镇建设，推动全县小城镇建设再上新水平。把新农村新牧区
