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1、民生项目民生项目 开工致辞开工致辞送走了吉祥如意的羊年，我们迎来了 XX 年猴年，希望大家在猴年里一切如意!下面让我们一起来欣赏民生项目 开工致辞吧!民生项目 开工致辞 “我宣布，XX 年四季度项目集中开工!”12 月 16 日，宜宾市 XX 年四季度项目集中开工仪式在成贵铁路(宜宾段)金沙江公铁两用桥项目现场举行，市委书记王铭晖出席开工仪式并宣布项目开工。市委副书记、市长徐进致辞。 今年以来，我市把项目投资摆在经济工作的重中之重，成立了 29 个重大项目指挥部，完善项目推进体制机制，全方位推进重点项目建设，取得了明显成效。目前，已相继开展了 4 次较大规模的项目集中开工仪式，累计开工项目38
2、5 个，总投资超过 714 亿元;向家坝水电站、西南轻工博览城一期、三江口区域基础设施建设、红星电子有限公司整体搬迁技改等项目进展顺利。预计全年将完成固定资产投资 935 亿元、增长 25%以上，超额完成省上下达的目标任务，为全省投资突破两万亿元作出了积极贡献。 本次集中开工项目共计 76 个，总投资 370 亿元，具有基础设施建设强力推进、产业发展进一步提速、民生和社会事业进一步改善等三个特点。在本次集中开工的项目中，有基础设施建设项目 38 个、总投资 328 亿元;产业发展项目 27 个、总投资 30 亿元;民生及社会事业项目 7 个、总投资 5 亿元;房地产项目 4 个、总投资 7 亿
3、元。特别是成都至贵阳铁路，是一条贯穿四川南北的干线铁路，在乐山接成绵乐城际铁路，经宜宾、毕节至贵阳，全段新建正线全长约公里，总投资约 732 亿元，设计速度 250 公里/小时，建设工期 6 年。该铁路在宜宾境内线路长约公里，总投资253 亿元，途经我市翠屏区、宜宾县、江安县、长宁县、高县、兴文县、屏山县等七个区县，并设有宜宾东、屏山、长宁、兴文石海、泥溪 5 个车站。目前，成贵铁路公司已完成了全线 16 个标段的招标并明确了施工单位，其中成贵线路(宜宾段)标段为 7 个。 徐进说，项目集中开工将进一步掀起我市项目建设的热潮，为宜宾率先崛起建成小康筑牢更加坚实的支撑。希望各级各部门以此为契机，
4、进一步加强组织领导，增强服务意识，强化工作举措，千方百计地为企业排忧解难，为项目顺利实施营造良好的环境和条件。同时，希望参建各方和全体建设者精心管理、科学调度，强化工程质量和安全监管，切实把项目建成精品工程、样板工程。 市委常委、秘书长周宇出席开工仪式，副市长谢杰主持开工仪式。 延伸阅读： 同志们 贯彻落实中央省市关于进一步实施民生工程和重点工程建设的工作要求，今天我召开这次会议的目的就是总结年我县民生工程和重点工程建设情况。安排布置今年全县民生工程和重点工程建设工作。等下，书记还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，先讲几点意见： 一、客观总结。充分肯定年全县民生及重点工程建
5、设取得的成果 新世纪以来我县发展困难最多、挑战最大的一年。县委的坚强领导下，刚刚过去的一年。全县上下奋力拼搏，迎难而上，经济社会坚持了又好又快发展，县民生及重点工程建设工作也取得了丰硕的效果。 主要体现了以下四个特点：一是投入力度更大。面对去年国际金融危机带来的各种有利影响，努力克服财力困难，积极争取中央和省、市专项资金的基础上，全力落实县级配套资金，全年统筹安排资金达亿元，比上年增长 38%为八个方面的 60 项民生工程顺利推进提供了强有力的保证。二是涵盖范围更广。往年的基础上，进一步扩大了民生工程受益面，如就业援助范围从新增劳动力、下岗工人扩大到返乡农民工、退伍军人、大中专毕业生和残疾人;
6、养老平安范围扩大到局部未参与基本养老的群体和城区被征地农民;住房保证由城市扩大到农村等等。三是群众受益更多、社会满意度更高。全年安排大学毕业生就业 643 名，安排大学毕业生见习 320 人;为万名城乡低保户发放低保资金2701 万元;有万人参加城镇基本医疗安全，38 万余人参加新型农村合作医疗，新农合参合率达%有万人次得到大病医疗救助，年全县民生工程工作。救助资金达万元;全年发放“两免一补”资金 4180 万元，普高、中职、大学等不同层次的 1740 名困难学生享受了政府资助;建成经济适用房和廉租房 216 套，建并已摇号分配廉租房 658 套，改造农村危房 808 户;完成通村水泥路改造
7、168 公里，完成渡改桥工程 9 座、建 14 座，完成深山区库区移民搬迁 1432 人;新会昌中学、三馆一中心”污水处置厂、体育场、迎宾大道、城区供水管网改造等一大批民生基础设施相继建成投入使用，新职校、第三中学、滨江公园等一批民生基础设施项目启动建设;三类人员”参保、县城规划区被征地农民养老平安试点、校安工程建设等工作顺利推进。民生工程的深入实施，使人民群众的生产生活条件得到进一步改善，生活水平得到进一步提升，社会满意度、社会和谐度明显提高。四是工作亮点纷呈。如“光明?微笑”工程进度列全市第一、全省前列;渡改桥项目建设进度居全市第一、全省前列;农村敬老院“5+1 供养模式在全市推广;县创新
8、的八位一体”医疗救助新机制得到国家民政部等部委的充分肯定，并专门到县调研，拟在全国推广，等等。 宏观经济形势严峻的情况下，年重点工程建设工作。仍取得了可喜的成果，可以用四个“前所未有”来概括：一是项目数量前所未有。去年，县政府列入重点工程建设管理的项目达 47 个，比 XX 年增加了 12 个，增长 34%其中列入省、市重点工程 4 个，比 XX 年增加 2 个，增长 100%项目质量也明显提高，投资 1 亿元以上的项目有 10 个，比 XX年增加 2 个，增长 25%二是投资幅度前所未有。全年完成重点项目总投资亿元，比 XX 年增长%重点工程占全社会固定资产投资总额的比重高达 61%创历史新
9、高，这是非常难能可贵的正是重点工程投资的直接拉动下，去年全县固定资产投资完成亿元，同比增长%同时，也有力地促进了财税的增长。三是推进力度前所未有。建立了重点建设项目调度会议制度，坚持每半个月召开一次项目调度会，每十天通报一次进度，工程建设进度明显加快。比方，如年产 400 万吨水泥项目落户后，抽调精干力量全力跟进，仅仅 2 个来月，就动员群众迁坟 4434 穴、7678 具遗骨，保证了项目建设顺利推进，让投资商意外、感动。同时，督促检查力度加强，开展了各种形式的督查活动，两办督查科每星期发一次以上督查通报，有力推动了各项重点工程建设进度。四是建设速度前所未有。去年我县扎实开展重点工程“百日会战
10、”很短的时间里，就有红山铜矿日处理 1000 吨矿石、新会昌中学、污水处置厂、迎宾大道、五丰公司新上年产2 万吨米粉生产线等一大批重点项目竣工，红狮年产 400 万吨水泥项目、年产 30 万吨离子膜烧碱项目、鲜水塘廉租房、新职校、第三中学、新党校、滨江公园等一批大项目相继启动建设。 也要清醒地认识到存在问题。一是思想认识不到位。一些干部站位不高、认识缺乏，看到成果的同时。缺乏紧迫感和责任感，缺乏敢于运作、敢于突破的魄力和能力;工作中有畏难情绪，不从主观寻找工作滞后的原因，而是片面强调客观困难。二是工作方法不新。有的单位遇到问题和困难不创新工作思路解决，而是等、靠，或是绕弯回避。三是工作作风不实
11、。一些单位缺乏扎实的工作精神，作风不实，浮在面上，只图形式过场，不求工作实效。四是环境不够优。有少数部门缺乏大局意识，抠“条条框框”多、积极主动服务少;有的单位不注重和其他单位协调配合，互相扯皮、贻误时机;土地、资金、审批等项目支撑要素保证还不到位，特别是征地拆迁难、用地难、资金筹措难等问题比较突出，等等。这些问题，亟待我今后的工作中有针对性地切实加以解决。 二、统一思想。扎实推进年全县民生及重点工程建设 民生工程和重点工程建设任务很重，今年。有些难度还不小，各级、各部门要有充分的思想准备，进一步解放思想、扎实工作，发明性地做好今年民生及重点工程建设工作，促进县域经济社会更好更快发展。 (一)
12、要提高认识。 国际金融危机的影响仍然存在经济社会发展面临的形势还较为复杂，民生是国家之根基、发展之根本。当前。挑战依然严峻。中央明确提出，必需把坚持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，并要求把改善民生作为保增长的动身点和落脚点。这种形势下，抓好保证和改善民生的工作，更是具有特别重要的意义和作用。 其主要任务包括五大方面：年市政府下达我县的民生工程指标共 99 项。 1.进一步扩大就业。一是扩大就业规模。统筹城乡就业。扩大就业规模，全县新增城镇就业 2300 人，安顿“4050 人员就业 240 人，零就业家庭”就业安排率达到100%城镇就业率达到%以上，新增转移农村劳动力 5200 人
13、。二是加强就业培训。创新培训方式，加大就业守业培训力度，着力提升劳动者技能水平。全县劳动力转移培训 3692人，城镇职业培训 3100 人，守业培训 380 人，残疾人培训118 人。三是优化就业服务。开展“守业服务年”活动，加大守业扶持力度，提高守业效果，力争发放小额担保贷款1450 万元，其中 70%以上用于支持个人守业。为残疾人购买公益性岗位 34 个，安排农家书屋残疾人管理员 26 个。四是落实优惠政策。全面落实各项优惠政策，鼓励外出返乡务工人员就业守业，合理减轻企业负担;新增大学毕业生见习基地 20 个，大学生毕业生见习补助规范由最低工资规范的 50%提高到 70%新招聘一批教师和医
14、技人员;招聘 34 名高校毕业生开展“三支一扶” 2.不时完善社会保证体系。一是扩大社会平安覆盖面。要着重解决好“三类人员”和县城规划区被征地农民的养老平安问题。力争达到 100%被征地农民参与养老平安要达到全覆盖。全县城镇基本养老平安参保缴费人数达到 15680人以上，征缴养老平安金 4050 万元以上。这里要明确两个事情，一是三类人员”参保工作，各乡镇、各部门、各单位一定要高度重视，加快进度，代课教师要在 4 月份完成身份认定和手续办理，县直单位人员要在 4 月份完成身份认定、5 月份料理手续，乡镇人员的身份认定和手续料理要确保在 6 月份以前完成。操作过程中，要做实做细“三类人员”审核认
15、定工作，防止冒充“三类人员”套取财政补助的现象。二是县城规划区被征地农民参保工作，要按方案抓紧落实，身份认定、组织参保工作要加快进行，做到即征即保、应保尽保。二是提高社会救助水平。乡村、农村低保月人均补差水平分别达到 180 元、75 元，城镇“三无人员”月供养规范达到每人 300 元。三是衔接做好返城未安置就业的上山下乡知识青年参与养老安全。四是做好城镇职工基本养老平安关系转移接续工作，做好流动就业参保人员养老平安关系转移接续工作，确保转移手续料理率达到 100%五是加快养老机构建设。农村五保户集中供养率巩固在 80%以上，供养规范提高 60 元，新建老年公寓 1所，新增床位 80 张。六是
16、加大困难救助力度。提高精简退职老弱残职工补助规范，乡村月人均达到 225 元，农村达到 185 元。加大财政补助力度，救助站受助的流浪乞讨人员生活水平不低于乡村低保标准，地方救灾配套资金占财政总收入的比例达到 3%七是加快扶贫开发进程。努力改善基础设施条件，提高人员素质，整村推进 109 个重点村扶贫开发，完成扶贫搬迁 1494 人。八是加强保证性住房建设和农村困难群众危房改造。年内新建廉租住房 800 套、新市民公寓 200 套，棚户区改造面积万平方米，改造农村危房 1468 户。九是加快殡葬改革。采取以奖待补形式，对公墓和“先祖堂”建设进行补助。 3.切实增强医疗保证。一是扩大医疗平安覆盖面。实行破产改制企业和困难企业职工参与职工医疗安全。全县城镇职工基本医疗平安参保人数达到 23700 人，城镇居民基本医疗平安参保人数达到 108700 人，新农合参保率达到98%以上。大力推进事业单位人员参与工伤平安工作，年内所有事业单位人员全部参与工伤安全，全县工伤平安参保人数达到 7650 人。二是提高医疗平安报销比例。城镇职工基本医疗安全的住院报
