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1、复合型商务法律人才成为抢手资源什么样的律师吃香什么样的法官不怕被淘汰什么样的仲裁员最受欢迎什么样的法律学子更有前景“如果 3 年前一位留美法学博士回国，我认为他是报效祖国，但现在我觉得他是回来跟我抢饭碗来了，因为加入 WTO 后，我们面对的是同一个法律市场。”这位中国律师的话代表了一种普遍的心态。的确，在加入 WTO 的背景下，中国法律人才面临着前所未有的强烈危机与挑战，复合型商务法律人才将成为全社会的抢手资源。律师有关人士指出，全球化的法律服务市场可分为三方面内容，最初级的是与简单的民事纠纷相关的诉讼服务；其次是为解决某些争议的一揽子服务；专业含量最高的是为国际间合作项目而进行的非诉讼服务。
2、这三个层次的市场的含金量与市场份额呈反比，含金量小的低端市场的占有极大的市场份额，含金量大的高端市场所占的市场份额相对较小。一些业内人士认为，随着市场的放开，不少中国律师将被迫退出高技术含量、收入丰厚的非诉讼事务领域，退到包括中国城市社区、基层农村在内的以诉讼为主的次要服务领域。他们现在所从事的业务领域和范围将被缩小，从而走向边缘化。目前，全国律师已达 12 万多人，多数在各级法院从事民事、刑事诉讼代理法律事务；少数从事咨询、公司证券、房地产等非诉讼法律事务。尽管入世条款在一定程度上限制了境外律师机构在中国从事法律服务的范围，但也为境外律师机构在中国存在和运行提供了更多的空间和合法地位。外国律
3、师随着大量外资的投入而进入中国市场，从事着大量与境外资本相关的高端非诉讼业务。“洋律师”的抢滩，对中国律师的竞争与冲击不言而喻。目前我国律师的入门起点仍是法律大专，所从事的多是国内法律业务，懂外文的律师人数不多，能熟练运用外语和法律知识与国外客户洽谈业务、签订合同的仅有 2000 人左右，熟知国际法、国际贸易法和 WTO 规则的律师尤其稀缺。中国律师在大型复杂的跨国交易和高新技术产业方面的专业知识和服务经验不足，缺乏国际谈判的经验和从事国际律师业务能力，在国际法律服务方面竞争力较弱。以最能体现跨国经贸法律实务的反倾销案件为例，每一例反倾销案，都是对反倾销人才能力与素质的检验。在迄今我国提起的
4、12 起进口反倾销调查案中，尽管国外企业聘用的既有国外律师也有国内律师，但主要业务基本上由国外律师代理，国内律师只做辅助性工作。而国内企业应诉国外反倾销时，现在基本上倾向于选择国外律师。据悉，在反倾销应诉中，应诉企业必须认真回答调查一方政府的调查问卷，这是反倾销诉讼能否取得理想结果的关键。答卷也就因此占据了律师大部分的工作内容。另外一部分则是递卷工作。由于我国没有专业性的反倾销人才，一般性的律师对于代理反倾销案能力不足，疲于应付，致使我国企业在跨国竞争中显得非常被动。为此，司法部部长张福森曾指出，要全面拓展律师的业务领域，积极主动地参与到所有涉外、金融、保险、技术贸易、证券、知识产权、海事、大
5、型项目招标以及电子商务、风险投资、倾销与反倾销等领域，全面发挥法律服务工作者的作用。法官随着我国对外开放的不断深入以及国际经贸交流的日渐频繁，各种类型的商务纠纷也同比增多。目前，司法审判在我国仍是一条解决商务纠纷的重要途径。据了解，越来越复杂的各资合作纠纷、越来越专业的侵权案件、越来越频繁的域名争议，越来越多地出现在各级法官的案头。特别是中级以上人民法院的法官，更是置身前沿，如何适用法律、如何调查取证、如何明辨是非，不仅事关当事人的切身利益，而且事关司法公正与国家大计。前不久，最高人民法院出台了关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定，根据该规定，外国人、无国籍人和外国组织对中国行政主管部门有关
6、国际贸易的行政处理决定或者行政复议决定不服，同中国公民和组织一样，可向法院提出诉讼。可以预见，在中国加入 WTO 的背景下，司法审判日渐接轨世贸规则，法官审理涉外贸易案件的机会不仅会增多，而且这些案件对审判人员的素质无疑也提出了更高的要求。目前，中国共有首席大法官 1 人、大法官 41 人、高级法官 3 万余人、法官18 万余人。最高人民法院副院长李国光介绍说，近年来，人民法院队伍建设的首要任务始终是大力加强法官的职业化建设，建立和完善具有中国特色的法官制度。不久前修订的法官法已将法官任职的学历条件从大学专科提升到大学本科，对法官的任职专业资格提出了更高的要求。与此同时，最高人民法院还选派了一
7、批青年法官到国外学习深造，目前有 100 多人已学成回国，已工作在与知识产权等与世贸相关的审判岗位上。今年 3 月，首次统一司法考试在全国举行。根据司法部司法考试中心的消息，全国参加这次统一司法考试的人数达 36 万多人，人员构成涵盖了各行各业，法院工作人员、检察院工作人员、国家机关工作人员、法律服务业人员共有 14万多人报名参加；而具有法律专业本科学历的超过了 14，具有法律专业专科学历的占 55.25。有关人士表示，我国建立全国统一司法考试制度，正是为了确保优秀的法律人才充实法官队伍，从整体上提高我国的司法审判水平。仲裁员仲裁是国际通行的解决经贸与商事争议的重要途径之一。在商事争议仲裁案件
8、中，仲裁员是不可或缺的角色。审理仲裁特别是涉外仲裁案件，不仅需要足够的法律知识，而且还要掌握国际经贸知识，了解国际惯例，此外还要具备相应的外语水平。通常情况下，仲裁员都是从各个行业、各个领域的专家中产生，其专业素养对于处理仲裁案件基本上胜任有余。根据现行的仲裁规则，当事人完全可以根据自己的意愿从仲裁员名册中选择合意的仲裁员来审理案件，这样，仲裁员的专业水平和职业操守能否经得起推敲，也就有了可供参考的“指标”。从记者了解的情况看，在国内最大的仲裁机构中国国际经济贸易仲裁委员会所聘任的仲裁员中，有的仲裁员一年可能会接手十几桩案件，而有的仲裁员也许还从未审理过案件。当然，接案多少并非唯一标准，但对于
9、一个好的仲裁员而言，拥有并积累审理案件的实践经验，也是提高仲裁水平的重要一环。据中国国际经济贸易仲裁委员会介绍，近年来涉及管辖权、主体资格等复杂程序问题的案件不断增多，案件种类明显增多。去年受理的案件中，除合资合作争议以及货物买卖争议案件比例持续加大外，还出现了涉及建筑工程承包、招投标、房地产、金融、广告发布、资产重组、保险、劳务纠纷、写字楼委托管理等新类型的争议。在该仲裁委员会 2000 年新规则将受案范围扩大后，外商投资企业相互间和外商投资企业与其他中国法人之间争议仲裁案件的受理情况呈明显增长态势。所有这些，都为专业能力强、办案经验丰富的仲裁员提供了施展才华的舞台。法学教育目前，我国大中城
10、市的法律工作者基本上毕业于各类法律院校。因此，法学教育对于法律人才的培养至关重要。据了解，中国拥有各类本科法律院校超过 300 所，面对多元化的市场、多元化的需求，法律教育界学者认为，了解外国法和国际法、了解涉外和跨国业务、熟练的外语应用能力、国际法律服务经验以及判例分析的能力，是当今从事高端法律业务从业者急需的基本素质，法律院校应培养多元化法律从业者以适应中国法律服务全球化的进程。西南政法大学是我国一所著名的以培养高级法律人才为主的高等院校，从那里走出来的莘莘学子很多都在从事法律工作。该校校长田平安认为，加入WTO 对我国法学人才的需求所带来的结构上的变化，可以从量和质两个方面来考察：首先，
11、从量上看，涉外法律活动的增多必将扩大对法学人才的需求。其次，从质上看，加入 WTO 将对未来高层次法律人才设定更高的规格和标准。在人才素质和知识结构上，要求法学人才不仅要精通相关的国内法律知识，而且还须具备雄厚而广博的国际法律知识以及国际经贸、外语等方面的知识储备；在人才的能力要求上，要具备国际法律实践能力和国际交流能力；在法学人才素质的价值构成上，全球化成为影响法律人才思维方式的重要因素，同时，入世意味着规则的一体化，统一规则的遵守和运行首先呼唤良好的法律职业道德，要求法律人才以高尚的使命感去追求、实践法治理想。总之，随着社会与人才素质的综合发展和全面提高的趋势加强，高层次复合型法律人才、创新型法律人才、伦理型法律人才将成为“时代骄子”，频繁活跃于国际法律事务的大舞台。为此，西南政法大学提出在今后的法学教育中将突出以下几个方面：一是在人才培养上，着重加强高层次人才的培养，抢占法学教育的制高点；二是在课程及专业设置上，尽快加强有关 WTO 方面知识的课程建设，强化外语尤其是法律、经贸外语的教学；三是在教学管理上，合理整合现有法学教学资源，更新管理理念和管理方式，切实提高管理水平；四是在办学模式与师资建设上，加快联合办学尤其是与国外大学、机构联合办学的步伐，瞄准国际教育市场，设法挤进国际教育质量评估、认证体系行列，树立国际品牌，充分培养学生的国际语言交流能力和法律的国际操作能力。
