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1、新课导入1933年3月总统大选，胡佛得到1575万选民 票，而另一位候选人22280万张，比胡佛多了 700多万张。另外，胡佛只有59张选举人票，而 另一位候选人得到472张选举人票，这意味着胡 佛失去了绝大多数州的支持。这位以绝对优势战胜胡佛的人，曾经有 记者这样评价他：“他推翻的先例比任何人 都多。他打碎的古老结构比任何人都多。他 对美国整个面貌的改变比任何人都要迅猛而 激烈。”那这位总统是谁？这个人就是罗斯福。1933年3月4日，美国民主党候选人富兰克林罗斯福击败共和党候选人胡佛，宣誓 就任美国第32届总统。罗斯福是在1929- 1933年经济大危机严重威胁着美国资本主义制度生存的情况下
2、当选为总统的。罗斯福当 选后，开始实施“新政”。 历史纵横19291933年，美国发生了历史上最深 刻的经济危机。危机期间，工业生产退回到 20世纪初的水平,全国倒闭的企业在13万家以 上,失业人数超过1200万；慢性农业危机进一 步深化，农产品价格下降2/3,大量农产品积压 ,农业货币收入减少3/5；进出口贸易量减少 2/5左右，因价格剧跌,进出口总值下降70； 货币信用危机迅速发展，破产银行累计超过1 万家,占全国银行的一半。在危机不断恶化的危机形势下，富兰克 林罗斯福于1932年获得民主党候选人提名 ，他在接受提名的演讲中说“我向你们，也 向我自己发誓：一定要为美国人民实行新政 。”19
3、33年3月，罗斯福在总统就职演讲典 礼上发表演说“我怀着崇高的信念接受人民 的委托。”罗斯福新政的主要内容有 哪些？主要特点是什么？罗斯 福新政的实施对美国经济的恢 复和发展有何作用？让我们开始本节课罗斯 福新政的学习。第六单元 世界资本主义经济政策的调整 罗斯福新政第18课 教学目标知识与能力： 1、掌握罗斯福的历程以及新政的提出和实践。 2、掌握罗斯福新政的内容和两个阶段。 3、掌握罗斯福新政对美国经济发展的作用。过程与方法：1、结合罗斯福的人生历程理解他的性格 对新政推行的作用。2、结合罗斯福新政的内容理解、掌握罗斯 福新政的特点。3、运用具体史实探究罗斯福新政对美国历 史发展产生的影响
4、。情感、态度与价值观： 1、体会罗斯福不怕困难推行改革的勇气 2、体会国家政权在克服经济危机中的作用 3、体会罗斯福新政对美国和其他资本主义国家发展的作用学习重难点1、实干家罗斯福、“新政”革命的主要 内容和作用。2、对“新政”革命的评价。知识结构罗斯福新政一、实干家罗斯福二、实施新政三、渡过难关罗斯福就任总统时，经济危机和阶级矛盾 极为尖锐，整个银行信贷体系陷于瘫痪。罗斯 福政府于是大力推行新政，企图缓和经济危机 及其严重后果。 一、 实干家罗斯福罗斯福就任美国总统美国第32任总统富兰克林D罗斯福 (1882.1.301945.4.12)，一直被视为美国历史 上最伟大的总统之一，是20世纪美
5、国最受民众 期望和受爱戴的总统，也是美国历史上惟一连 任4届总统的人，任职长达12年。他是身残志 坚的代表人，也受到世界人民的尊敬。历史纵横迄今为止，美国历史上任期 最长的总统，连续任职四届（ 1933-1945年），美国历史上最 受欢迎的总统之一。1933年3月4 日，发表了“无所畏惧”的就职演 说，对美国人民说“我们惟一值 得恐惧的是恐惧本身。”领导美 国人民渡过大萧条时期。罗斯福总统罗斯福曾就读于哈佛 大学和哥伦比亚大学。1913 年任海军部副部长。1921年 因患脊髓灰质炎（俗称：小 儿麻痹）致残。1928年任纽 约州长。1932年竞选总统获 胜。执政后，以“新政”对付 经济危机，颇有
6、成效，故获 得1936年、1940年、1944年 大选连任。第二次世界大战初，美国采取不介入政策 ，但对希特勒采取强硬手段，以“租借法”支持 同盟国。1941年底，美国参战。罗斯福代表美 国两次参加盟国“三巨头”会议。罗斯福政府提 出了同盟国必须无条件投降的原则并得到了实 施。罗斯福提出了建立联合国的构想，也得到 了实施。63岁时由于脑溢血去世。 （1）提出：罗斯福曾向美国人民宣布，如果 竞选成功，“我保证美国人民实行新政”，并宣布 称：新政绝不是一种政治游说，而是战斗口号。 他鼓励美国人民恢复自信心，战胜恐惧。罗斯福提出新政（2）准备实施新政：罗斯福上任后立即施用 新政“药方”“医治”美国经
7、济。虽然他并没有一幅 清晰的新政蓝图，但他果断放弃自由放任主义政 策，推行新政。罗斯福新政是指1933年1939年美国总统 罗斯福在金融、农业、工业、社会救济、公共 工程和财政等方面推行的一系列改革。新政主要有两个阶段。第一阶段：着重调整和复兴经济第二阶段：着重改革罗斯福新政定义 罗斯福起用一批专家和教授组成“智囊团 ”，为他打造新政的政纲，并把一大批有志于 改革的人士安置在政府各个部门中，进行新政 的试验。国会也授权罗斯福进行大规模的干预 和调节，并在百日新政期间，批准政府提出的 所有立法方案，支持总统改革经济运行机制。 罗斯福还用“炉边谈话”的形式向人民解释新 政，争取人民的支持。在就任总
8、统的第一年， 罗斯福成为最受欢迎的总统。历史纵横“炉边谈话”是罗斯福当选总统后一种联系群众 的广播方式。每当美国面临重大事件之时，总统都用 广播与美国人民沟通。在罗斯福上任后雷厉风行地推 动第一次新政时，这种方法的作用表现得最为突出。炉边谈话只要国家仍处在危急 存亡的关头，我就要国会授 予我应付危机的那种唯一的 最后手段广泛的行政权 ，使我可以向紧急状态宣传 ，就像真正有敌人入侵时一 样。罗斯福的就职演说发展：新政一开始的直接目的是通过国家 干预来结束经济混乱状态，摆脱危机，在取得 初步效果后，逐步发展成为具有改革意义的一 系列金融、工业、农业和劳工政策。罗斯福因其善于审时度势，见机行事， 既
9、能迂回前进，又敢于大胆突破的作风，被 喻为“狮子”和“狐狸”。第一阶段从1933年3月到1935年初，主要是 采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。第二阶段从1935年到1939年，主要是巩固和 发展已取得的成就。二、施行新政新政的实施新新的理论自由放任政策国家全面干预经济自由竞争、经营， 强调市场调节，反 对政府干预。运用政权的力量， 对经济进行调控。新的起点私人垄断资本主义国家垄断资本主义企业间通过联合和 兼并而成，属生产 组织。垄断资本同国家政 权在经济领域联合 ，以国家计划经济 政策出现。罗斯福新政的“新”新在哪？ （1）整顿银行业，克服金融危机。据统计，到1933年初，美国银行倒闭事
10、件 已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了 自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗 斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银 行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支 票，却无法兑现。 新政的主要内容在焦急关注金融形势的纽约市民1933年3月5日，罗斯福就职后的第 二天就下令全国银行一律休假四天，随 后国会通过紧急银行法案：授权总 统对银行进行审理，凡有偿付能力的银 行才允许开业，同时，由国家拨款30亿 美元贷款给大银行，支持其开业，并成 立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行 政府保险。历史纵横原因很简单。经济危机首先是从金融业开始 的，其中银行业破产，才会导致工业破产、有 大批农民
11、破产，工人失业。所以总统决定在 1933年3月6日宣布全国银行休业整顿一天。这 就体现出与胡佛的措施的不同。合作探究为什么整顿经济危机首先是从金融 开始呢？原因：大危机首先开始于美国金融领域， 引起银行纷纷倒闭。 措施：新政从整顿银行开始，罗斯福在就职 的第三天下令所有银行停业整顿。作用：这一措施的实施使银行与金融秩序 恢复了正常，人们恢复了对银行的信心。（2）恢复工农业生产1933年5月，国会通过农业调整法，成 立农业调整署调控市场，规定国家向减耕减产的 农民提供补贴，以提高农产品价格。政府用行政 手段调节农业生产，减少农产品过剩，保证农民 的利益，对农业复苏起到积极作用。农业方面：罗斯福看
12、望美国农民工业方面：1933年6月，国会通过全国工业复兴法 ，成立全国工业复兴署执行该法。该法建立公 平竞争和关于产量、价格、销售等规则，给工 人集体谈判的权利，规定了最高工时和最低工 资。该法以恢复工业生产为目标，将生产的各 个环节置于国家监督之下，以减少盲目生产； 并由国家干预、调节企业关系和劳资关系，为 企业复兴创造良好的条件。凡是接受法规的企 业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝 鹰标志。（3）举办救济和公共工程1933年，国会通过联 邦紧急救济法，规定政府 拨款进行社会救济，并成立 联邦紧急救济署负责该项工 作。同时，政府大力举办公 共工程。如民间资源保护队 的组建、田纳西河流域
13、水利 工程兴建等。田纳西河流域水利工程（4）保护劳工权利措施：1935年颁布全国劳工关系法重 申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳 工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并 根据该法成立了劳工关系委员会。1938年的公 平劳动标准法规定了每小时40美分的最低工资 和每周40小时的最高工时，禁止雇用16岁以下的 童工。作用：这既是美国工人运动赢得的一个空前 胜利，也是罗斯福为缓和劳资矛盾而取得的一项 改革成果。（5）建立社会保障体系措施：1935年，社会保障法通过， 规定政府实行养老金和失业保险制度，对儿 童、残疾人、无谋生能力者提供救济。到 1939年，全国性失业保险、养老金和对妇女
14、、儿童和病残者的救济制度逐步形成。作用：它有助于社会稳定，有助于早日 摆脱危机。 合作探究特点：新政实际上是国家对经济的直接干预。实质：对资本主义生产关系的局部调整作用：新政开创了国家干预经济发展的新模式。罗斯福新政有何特点及作用？（2）恢复工农业生产（3）举办救济和公共工程（4）保护劳工权利（5）建立社会保障体系（1）整顿银行业，克服金融危机。罗斯福新政的主要措施现实影响深远影响减轻危机对经济破坏，促进生产力的 恢复与发展。缓和社会矛盾，遏制美国法西斯势力 ，捍卫民主制。新政作为通过国家干预来摆脱经济危机和 推动经济发展的有效手段，对战后美国政府的 社会经济改革以及西方资本主义国家的社会改
15、革产生了深远影响。罗斯福新政的影响在罗斯福的新政中，有一些政 策是对工人有利的，例如允许工人 组织工会与资本家进行谈判、缩短 工人劳动时间、在某种程度上增加 工人工资等。因此有人认为，罗斯 福新政具有社会主义的色彩。你是 怎么看待这个问题的? 合作探究罗斯福新政中规定了劳工的一些基本 权利，这些政策是对工人有利。但新政是美国资产阶级政府为应付危机 作出的政策调整，它是在维护资本主义前提 下，对美国生产关系进行的局部调整，以使 其适应社会生产的需要，它没有改变资本主 义的本质，所以它不具有社会主义色彩。三、渡过难关新政使美国渡过经济危机美国政府 通过为失业工 人创造就业机 会来救济民众历史纵横新
16、政对美国渡过经济危机起到重大作用。 罗斯福就任不到11天，金融恐慌基本结束。 1935年，农民的现金总收入从1933年的40亿美 元增加到近70亿美元，工业产量几乎翻了一番 。国民生产总值和国民收入也有大幅度提高。 1936年底，工业总产值超过危机前的年平均数 ，失业人数比1932年减少一半。背景：1935-1937年，证券价格出现 上涨高潮。由于担心再次出现证券价格暴跌 、通货膨胀过度的局面，罗斯福政府与1937 年初实行财政紧缩政策，削减公共工程开支 和农业补助，开征社会保险税，结果导致 1937-1938年的经济衰退。罗斯福进一步改革措施：罗斯福果断恢复赤字开支，增加 公共工程拨款，扩大公共工程规模，推出新 的农业调整法。影响：美国经济重新回升。1939年，经济形势完全扭转。到二战爆 发前，美国国人收入基本恢复到危机爆发前 的水平。1943年，失业现象基本消失。农业产量大幅 度增长，农业产品价格上涨一倍多。1940-1945年 ，农业纯现金收入增长4倍多。二战结束后，全世
