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1、1 用心打造用心实践用心行动新城办车站社区平安社区创建工作总结经验材料车站社区位于新城区西北端，东至黄河大街、西至铁路西闸口、南至乔南路、 北至铁路线。 面积 0.86 平方公里； 全区有常住户1387户、出租户221 户；社区常住人口6879 人，流动人口1242 人；中省地属单位 15 个、市属单位14 个、学校 2 个、私营单位5 个；居民小区 17 个、个体经营户440 个。自开展创建平安社区工作以来，我们在街道办的关心指导下，发扬与时俱进、开拓创新的精神，以“共居一地，共建平安”为目标，以“安全防治”为手段，坚持打防结合、预防为主、标本兼治。积极调动辖区各方面的力量，同台合唱，摸索出
2、了具有本社区特点的治安防范格局。从根本上遏止了案件高发势头，实现了平安社区的创建目标，取得了较为明显的成绩。具体如下：一、加强领导，明确思路, 把社区平安工作落到实处坚持从讲政治、讲大局的高度出发，明确“抓稳定、抓治安，根本上就是抓经济、抓发展的指导思想，深刻理解”创平安社区的意义和目标， 建立了“以人为本、 多管齐下、 齐抓共管、 综合防范”的工作思路。为此，我们把开展综合治理、维护社会稳定、确保社区平安作为基层组织建设的重要内容。“平安社区“的创建对于塑造辖区形象、展示辖区魅力具有重要的作用。创建活动能不能形显著成效，首先要看认识，只有认识上有高度，行动上才有力度。本着这样的认识，我社区在
3、领导高度重视下，做到“五个到位”：一是领导到位。成立了由社区党支部书记为组长，社区工作人员为成2 员的领导小组，并制定开展治安防范工作实施方案和工作计划，定期召开会议，研究探索新形式下治安工作新方法、新途径。认真解决工作中遇到的新情况、新问题，积极稳妥地推进防范工作的开展。二是认识到位。众所周知，社会治安综合治理工作是一项关系人民群众切身利益的系统工程，能否搞好关键是解决认识问题，尤其是领导的认识，我们正是充分认识开展综治工作的重要性，历来都将治安防范工作摆上支部重要议事日程，列入年度两个文明建设工作计划，逐步推进，不断实现新突破。三是责任到位。社区专门成立以书记负总责、综治办主任负责、警务区
4、民警主抓、辅警、治安协管员的群防群治巡逻为骨干的治安防范队伍，形成齐抓共管，层层负责的工作网络。 四是宣传到位。 利用自乐班活动发放 平安韩城、公民防范恐怖袭击手册 、 防盗、防抢知识、 法制宣传单、 平安建设宣传单、 建设“平安韩城”打造温馨家园、 民警向您提示等材料，广泛征求居民的意见，激发社区群众共同参与治安防范的积极性。二、强化措施，落实责任，把社区平安工作从源头抓起一是社区加强内部管理，建章立制，实行了工作目标和个人岗位责任相结合的考核办法，层层落实责任，做到有法可依，有章可循，达到每月一次中心户长例会，每周一次工作例会，保障依法治理工作健康发展，确保了普法依法治理工作顺利开展；二是
5、充分发挥法制宣传教育载体的作用，利用社区家长学校、社区服务中心、社区文化广场等活动阵地，由政府牵头，司法所同志辅导讲课，举3 办法制讲座、法律骨干培训和法制演出；利用宣传栏、标语、黑板报等形式进行法律知识和公民道德知识宣传。几年来，共书写宣传标语 230 多幅，发放宣传单6800 余份，开展法律咨询22 次，演出68 场次，开展法制宣讲18 场次，受教育群众3600 人，占应教育人数的 82，受教育户占87。使普法工作深入人心。三是要坚持从家庭入手、从源头抓起，动员社区每个成员都参与进来。通过广泛深入地开展全民普法教育活动，使广大居民群众学法、懂法、守法、用法的素质提高， 进一步增强法制观念。
6、 四是推进社区民主化管理。扩大基层民主政治，保证人民群众直接行使民主权利，通过依法管理个人事务，充分发挥居民代表的参政议政意识，做到社区居务公开透明，居民自治基本实现了“自我管理，自我教育，自我服务”的运行机制，为居民自治奠定了良好法制基础。用民主监督，来创造幸福生活，这是社会主义民主自治的广泛实践所得。三、以人为本，标本兼治，强化社会治安综合治理工作科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展。全面落实科学发展观，必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成更为有力的保障， 践行科学发展观的重要思想，就是要坚持为民服务。就居民反应最强烈的愿望是平安。因此，开展创建平安社区活动是一项得人心、
7、暖民心的防范工程。 街道办在 2008 年把我社区列入“平安社区”的创建， 作为落实社会治安综合治理各项措施的有效载体，建设整治就成为搞好治安防范工作的重点。一是切实做到综治机构设置、专职专用、人员配备、待遇等有关规定，确保综治工作有领4 导机构，有办公场所，有工作人员，有规范齐全的硬件设施，完善制度和台帐。并针对全区的36 个单位， 17 个小区，完善综治办( 保卫科、室 )、门卫、治安中心户长，楼长，健全各类台帐，使之做到辖区单位、 小区、街道、公复场所的底子清、 情况明。 二是完善 “人防”建设。针对社区家户、煤棚被盗等实际情况，社区积极倡导没有物业管理的小区实行轮流守夜，提倡“我为大家
8、守一夜，大家为我保一年”的活动，对有物业管理的加强夜间巡逻次数，充分发挥中心户长的能动作用。三是强化“技防”建设。在“物防”到位的基础上，辖区的主要单位在不同程度安装红外线、探头设施，新建小区建起了以视频为主体的技防设施，实行 24 小时监控。 发挥治安协管员的作用并组成巡逻队进行巡逻。三是强化矛盾纠纷排查调处工作。积极发挥单位、小区、街道信息员的作用，继续深化“大排查、大调处”活动，进一步整合基层维稳力量，规范治安中心户长建设，发挥社区的调委会职能作用，做到抓早、抓小、抓苗头，提高了调解质量和工作针对性，几年来共调处各类矛盾纠纷18 起，无一起矛盾复燃。四、攻坚克难，切实做到在流动人口管理上
9、有突破流动人口管理是一项长期的、复杂的社会系统工程，单靠某一方面的力量、运用简单的手段是难以奏效的。只有调动各方面的积极因素，才能收到显著的成效。我社区有流动人口935 人，在加强流动人口管理中，我们采取了一系列措施：建立健全流动人口管理机制。成立以警务室为主的流动人口管理办公室，配备了专职的协5 管员。在管理上，首先加强对出租户的管理，于出租户签定了出租户管理责任书实行一户一档，把出租户的所有资料录入到电脑中，实行微机管理。在流动人口的管理上，主要是完善了流动人口的基本情况、身份证件等建档工作。突出抓好流动人口管理的关键环节。我们在管理中，从流动人口流入开始，就着力抓好四个关键环节、二个重点
10、群落。“四个环节” 是指登记、 发证、清查和注销。流动人口来到我区后，必须到警务室登记、验证。保证做到“五个清楚”即流入时间、地点、原因、从业单位和现实表现清楚。对无婚育证的敦促补办，证件齐全的准予办理暂住证、营业执照等。流动人口离开时必须到警务室注销。对于散居的人口群和用工单位流动人口群，我们同房屋出租户和用工单位签定目标责任书，实行谁用工谁负责的连带责任制，促进形成管理工作的合力。不断完善流动人口长效管理措施。为了把流动人口管理纳入长效化、规范化的轨道，我们始终坚持“四个结合”确保各项管理措施落到实处。“四个结合”即管理与清查相结合；管理与服务相结合；管理与教育相结合；管理与检查相结合。在
11、严格管理的基础上，我们把服务保障工作推向前沿，利用挂图、图片、宣传资料进行计划生育教育，为流动人口进行环检、孕检，免费提供避孕药具。采取图片展览、宣传栏等形式，进行形象直观的教育，增强遵纪守法意识。通过检查及时发现解决流动人口管理工作中存在的问题。五、发挥余热，耐心帮教，把关心下一代纳入法制教育加强青少年法制教育工作和两劳刑满释放的帮教工作是实现依6 法治区的一项重要性工程，切实从提高全民族法律素质，实施依法治区的满意程度。我们充分发动老党员、老教师、退休人员和热爱关教工作的其它人员组成关工委，狠抓青少年法制教育和帮教工作，关工委组织不断加强帮教工作力度，将帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核
12、的重要内容，健全规章制度，落实帮教措施。将帮教对象进行分类，一是对“三无”人员或回籍后不务正业、好吃懒做、贪求享乐的；二是对外出活动打工的；三是对原属暴力犯罪，现性格粗暴，劣迹较深，思想情绪不稳定，易铤而走险的人员；四是对本年度归正人员。对帮教对象坚持做到“三不”、 “四个一样”，即：不嫌弃、不歧视、不纠缠过去的犯罪；政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心。使帮教对象如同普通正常人一样工作、学习和生活，增强了他们自食其力，重新做人的信心。以帮思想为核心，动员全社会力量，建成组织帮、社会帮、家庭帮相结合的联帮联教体制。解教人员吴某某刑满回到家，整日愁容满面， 不愿出门，
13、我们将他作为一个帮教重点人进行专门教育，通过组织的帮助教育和感化，使他看到了生活的希望，树立了走向重新生活的信心。在帮助和他自己的努力下，终于走上适合自己的职业岗位。针对不同对象实施多层次教育，抓好帮教重点对象的管控，对其实施严密的跟踪考察，建立档案，把握活动规律。通过这些措施，有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率。引导学生树立正确的世界观，人生观，价值观，社区利用暑假，本着“联系青少年，凝聚青少年，服务青少年”的工作思路，引导7 青少年努力学习现代科学知识，培养创新意识，提高创新能力，在青少年中坚持进行了爱国主义、艰苦奋斗教育，努力探索社区、家庭、学校三级教育的新形式、新方法，组织学生读革命
14、英雄故事、观看革命影片。社区还请老党员为青少年讲亲眼所见的革命历史、亲身经历的革命故事，对未成年人最有说服力、感染力。社区还利用家长学校为青少年和广大居民群众上了一堂“社会公益劳动教育”课，培养了青少年和居民群众关心公益事业的热情和参加公益劳动的主动性和自觉性， 让他们懂得积极参加公益劳动不仅能造福社会，还能陶冶情操，美化心灵，是一种高尚的行为。创“平安社区”活动是一项光荣而又艰巨的任务。新形势意味着新机遇，新任务蕴含着新挑战。虽然，我们在上级部门的正确领导下，坚定信心、振奋精神、开拓创新、全力创建“平安社区”，取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定距离，离社区居民的愿望还有待改善。我们将继续发扬成绩，查找差距，增添措施，继续加大社区平安创建的工作力度，狠抓落实，努力提高综合治理的新局面。
