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1、京石二通道（大苑村市界段）高速公路工程一标段搅拌站生产安全事故应急救援预案编制人：审核人：审批人：中铁十三局集团京石二通道 （大苑村市界段）高速公路工程一标段项目部2011 年 9 月1 1、工程概况京石二通道（大苑村-市界段）高速公路工程第一合同段桩号范围为： -2+6001+700，全长 3.1 公里。本合同段位于北京市房山区青龙湖镇境内。 计算行车速度 120 公里/小时，整体式路基宽 35.5米，桥梁设计荷载为公路级。 工程主要内容为标段内的路基、排水、桥梁、涵洞和防护工程，共计有桥梁16 座。2、应急预案依据的法律、法规2.1 国家法律、法规 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国
2、消防法 职业病防治法 建筑机械使用安全技术规程JGJ33-86 建筑施工安全检查标准JGJ59-99 施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-88 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91 2.2 地方政府法规和业主相关文件 北京市建筑管理条例 北京市市建筑施工现场监督管理规定 2.3 中铁十三局集团有限公司安全生产管理规定、制度。3、定义3.1 预警：发生危险的状态，需要立即组织采取应急措施。 3.2 现场应急：影响项目安全运行的事故， 现场人员必须立即采取行动以保护现 场人员和财产。 3.3 全体应急：发生安全生产事故，必须立即启动应急救援预案，抢救受伤人 员和被困人员。 3.4 项目
3、应急总指挥：在紧急情况下负责实施应急反应预案的人。 3.5 应急救援预案： 记录项目应对紧急事故的反应的文件，包括总预案、 程序文 件、说明书和记录。 3.6 应急人员：所有在紧急情况下负有某一职能的项目人员。4、生产安全事故危险目标本应急救援预案适用于京石二通道（大苑村- 市界段）一标段的各类紧急安 全情况，从较小的紧急事件到可能对附近居民和公众有健康和安全影响的重大事 故。 本工程项目施工中，主要涉及到机械设备、电气焊、高空作业、起重吊装、 模板施工，可能导致以下几种生产安全事故：2 起重吊装伤害事故 高处坠落事故 管线损害事故 灾害性气候（汛期）时造成的损害事故 火灾事故 建（构）筑物倾
4、塌 食物中毒事故 触电事故 高温作业中暑事故 机械伤害事故5、生产安全事故应急救援组织机构及职责实施在发生重大生产安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害， 保障项 目员工和周边居民的人身健康和安全、项目财产安全和周边单位财产安全。特成 立应急救援组织机构。 5.1 应急救援领导小组 应急救援领导小组由组长、副组长、成员三部分组成。 应急救援领导小组组长由林凤国担任。 副组长由项目书记赵庄民担任。 成员由项目各部门负责人、各工班班长、专业工程师组成。 领导小组下设办公室， 办公室设在工程部。 应急车辆为银灰色瑞风， 车牌号 码是津 DDD137 领导小组职责 A、负责对本单位施工的项目工程进行
5、风险评估。按照有关规定报请公司安 全监察部及业主（建设单位）对工程项目进行风险评估和风险级别鉴定。 B、负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故。 C、负责对本单位的应急救援提供必要的物质和组织保障。 D、组织本单位安全检查，定期分析本单位施工安全生产中存在的隐患，制 定整改措施和方案，督促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报。 E、负责在员工中开展安全知识教育技能培训，组织应急疏散预案的实施和 演练。 5.2 应急处理组织机构 以应急救援领导小组为基础， 成立应急处理工作小组。 下设应急处理技术组、 应急处理监测组、应急处理物资设备组、应急处理保卫组。应急处理工作组24 小
6、时值班，接到应急通知迅速组织各应急处理组、应急处理突击队赶到现场进行 抢险救援。 应急处理工作小组 组长：郭宏伟 副组长：赵庄民 组员：董鑫、杨冰、俎林山、王学通 职责：负责现场的应急救援工作的指导、协调。3 应急处理组织机构应急处理技术小组 组长：闫庆生 副组长：杨维红 组员：程万全、辛刚、王欣 职责：担负生产安全事故发生后的技术处理，从技术方面提供处理意见。 应急处理监测小组 组长：苏升国 成员：于世波、刘正龙 职责：担负重大生产安全事故发生后的监测工作。 应急处理物资设备组 组长：董鑫 成员：韩志强、王伟 职责：担负重大生产安全事故发生后的物资设备的供应。 应急处理保卫小组 组长：牛玉龙
7、 成员：辛刚、于海山 职责： 负责对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带，确保无受安全威胁 的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。 应急处理突击队 队长：姚慧 突击队员：由各工班、施工队员组成 职责：担负施工现场各类重大事故的处置任务。 医疗救护队 队长： 俎林山 成员：由医疗救护的人员担任 职责：负责紧急情况下受伤人员的初步救护工作。 义务消防队 队长：杨维红4 成员：由施工队抽调人员组成 职责：负责本项目各工地可能出现的初起火灾的扑救 说明：应急救援领导小组和应急处理组织机构中相关人员如发生变动，由变动 后重新担任此岗位的人员担任，并对其相应的职责负责。6、应急资源6.1
8、应急物资应急物资清单序号名称规格数量备 注1 工 作 灯个5 2 防爆电筒个10 3 隔 离 墩个20 4 警 戒 带米100 5 警告标志个10 6 安 全 绳条10 7 急 救 箱个2 8 担架个1 9 编 织 袋个200 6.2 应急人员 配备考核合格的义务消防队员若干名（工程开工到工程竣工） 配备保安人员若干名（工程开工到工程竣工） 配备测量人员若干名 (专业监测单位人员和我部测量人员) 配备专业的作业队员若干名 配备持证上岗的专业电工两名 配备持证上岗的专业起重指挥人员若干名7、应急救援启动程序应急救援行动是指在紧急情况发生时，为及时营救人员、 疏散撤离现场、 减 缓事故后果和控制灾
9、情而采取的一系列抢救援助行动。 一旦事故发生时， 应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资 源投入行动； 在事故现场， 针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而 能及时有效地使伤害和损失降低到最低程度和最小范围。 特别关注的事情： 应急救援行动的优先原则： A、员工和应急救援人员的安全优先； B、防止事故扩散优先； C、保护环境优先。5 如果事故仍在进一步扩大， 相关人员的生命受到威胁， 但对救援人员的进入 也存在很大的生命威胁， 则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩 大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。 7.1 事故发生区 事故现场项目负责人或安全主管部门
10、应采取以下行动： 1、掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地 点；种类、强度；已知的危害方向； 事故现场伤亡情况， 现场人员安全撤离情况； 进行抢险活动的进展；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目 外的可能性。 2、报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时， 应立即向有关单位或部门进行报告：报告负责本项目的业主 （建设单位） 和业主 代表；报告本系统直接领导部门； 根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预 案的应急级别发出警报。 3、组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止 事故扩展。 同时，必须尽早组织抢救与抢险
11、。 要迅速集中力量和未受伤的岗位职 工，投入先期抢险，包括：抢救受伤害人员和在危险区域的人员，组织经培训过 的医务人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危 险区等；清点撤出现场人员数量， 组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来 应急救援的队伍创造条件。 7.2 应急指挥中心 1、值班人员的行动：记录事故发生区报告的基本情况；按预案规定，通知 指挥部所有人员到达集中地点，并规定时限； 根据情况的危急程度， 或按预案规 定通知各应急救援组织做好应急出动准备。 2、应急救援工作小组的行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术 人员进行危害估算；研究应急行动方案，并向总指挥
12、提出建议。 其主要内容是：事故危害后果及可能发展趋势的判断，应急的等级与规模， 需要调动的力量及其部署， 公众应采取的防护措施； 按总指挥的指令调动并指挥 各应急救援组投入行动。 3、应急级别划分 本工程应急级别划分为三级 一级预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。 二级现场应急， 属于中间应急级别， 不会超出项目界限。 外部人员和财 产一般不会受事故的影响。 三级全体应急， 这是最严重的紧急情况， 表明事故已扩散到项目外。 根 据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散。 同时需 要医疗和其他机构的人员支持。6 8、报警系统和通告程序8.1 报警系统
13、作用：及时准确地将应急情况通知项目内外，对于减缓紧急情况和减少对项 目内、外人员的影响是非常重要的。 A、 在项目部办公室设置报警电话，确保在发生紧急情况时保持电话联系 畅通。另外项目领导、各部门主管人员、各工班长、司机移动电话24 小时处于 开机状态，保持电话联系畅通。 B、对外联络 C、报警救助电话须知 说明重大生产安全事故基本情况和已采取了些什么措施，以便救援人员事先 做好急救准备。 讲清楚事故发生的具体位置。 说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话，以便救护车（消防车、警车） 找不到地方时随时电话联系。 获取进一步信息，确认联系人的姓名和电话号码。 通完电话后派出人员在现场外等候接应，
14、同时清除现场道路上的障碍， 以便 救援车辆能及时进行救护。紧 急 事 故 联 络 表姓名职务手机号码郭宏伟应急救援领导小组组长13752735518 赵庄民应急救援领导小组副组长15922213468 闫庆生应急处理技术小组组长15010071200 姚慧应急处理突击队队长15022139468 俎林山应急处理医疗救护小组组长15010079626 董鑫应急处理物资设备小组组长13821625701 苏升国应急处理监测小组组长15222172243 牛玉龙应急处理保卫小组组长13512073041 杨维红应急处理义务消防小组组长13821625701 上述所列人员的电话必须24 小时开机，确保
15、在发生重大生产安全事故时能 保持联络畅通，保证应急救援工作得及时、准确和有效。 8.2 汇报程序 1)现场：一旦由项目人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况，要立刻用电 话通知信息管理人员， 确定应急级别， 向项目应急总指挥通报， 项目总指挥接到 汇报后，按实施程序启动应急救援预案。 2)项目外：根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法律、法规和标准必 须向安监局及北京市建委报告。 3)公共信息：按法律、法规的要求向员工、公众提供有关事故及抢险情况的 信息。 项目如果发生紧急情况会对社区造成危险，指定的通讯负责人应该与安监局7 及北京市建委、 消防部门、 卫生部门或环保部门保持联系。他们应该得到
16、对紧急 情况的简单介绍和任何必要的专门说明。 8.3 社会支援 一旦发生重大生产安全事故， 我部抢险救援力量不足或者有可能危及社会安 全时，应立即向上级单位和相邻单位通报，必要时请求社会力量援助； 社会救援 队伍进入本工地后，由项目部副经理负责联络、引导救援。9、应急处理措施9.1 预防高处坠落的预防措施 （1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。 （2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。 （3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施。 （4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。 （5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。 9.2 大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施 （1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、 脚手架损坏的程度、 人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。 （2）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核 实脚手架上作业人数， 如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立
