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1、湖北省土地利用现状分析湖北省地处我国中部腹地，长江横贯东西，省域地势呈三面高、中间低、向南敞开的态势。西、北、东三面被武陵山、巫山、大巴山、桐柏山、大别山、幕阜山诸山环绕；中南部为江汉平原，地势平坦开阔，与洞庭湖相连。东西长约740 公里，南北宽约 470公里，土地总面积 18.59 万平方公里， 辖 12 个省辖市、1 个自治州， 39 个市辖区、 24 个县级市（其中 3 个直管市）、 37 个县、 2 个自治县、 1 个林区。一.湖北省各类用地数量湖北省土地利用呈“七山一水两分田”的格局。根据2005 年土地利用变更调查数据，全省农用地面积1466.38 万公顷，占土地总面积的78.88
2、%；建设用地面积 136.76 万公顷，占土地总面积的7.36%；未利用地面积255.74 万公顷，占土地总面积的 13.76%。1. 农用地耕地面积 467.52 万公顷，占土地总面积的25.15%，主要分布在江汉平原、鄂北岗地和鄂东沿江平原。园地面积 42.66 万公顷，占土地总面积的2.29%，主要分布在长江山峡河谷地带、清江流域和鄂南幕阜山区。林地面积 793.89 万公顷，占土地总面积的42.71%，主要分布在山区和丘陵地区，平原地区分布较少，与湖北省的地貌特征基本一致。牧草地面积 4.45 万公顷，占土地总面积的0.24%，主要零星分布在十堰、恩施和黄冈等地。其他农用地面积 157
3、.87 万公顷，占土地总面积的8.49%。2. 建设用地城镇工矿用地面积24.18 万公顷，占土地总面积的1.30%，人均城镇工矿用地 98 平方米。农村居民点用地面积72.07 万公顷，占土地总面积的3.88%，人均农村居民点用地 202 平方米。交通水利及其他用地面积40.51 万公顷，占土地总面积的2.18%。3. 未利用地全省未利用地面积255.74 万公顷，扣除河流、湖泊水面、沼泽地、苇地和部分滩涂等具有生态环境保护功能的湿地，宜耕后备土地十分有限。二.土地利用存在的问题耕地面积不断减少，人地矛盾日益尖锐。19972005年间，全省耕地累计减少 27.44 万公顷，平均每年减少耕地3
4、.05 万公顷。同期我省人口净增加205.9万人，人均耕地从 1.27 亩下降到 1.16 亩。工业化、城镇化快速发展的用地需求与农业生产用地保护的矛盾日益突出，保障发展和保护资源面临两难矛盾。水土流失与污染较重，耕地质量总体偏低。2005年，全省水土流失面积占土地面积的比例为34.4%，山地丘陵地区，特别是鄂西山区和大别山区水土流失比较严重；耕地污染范围不断扩大，土壤耕作环境呈恶化趋势，存在重用轻养、占优补劣现象，耕地质量总体偏低。全省中低产田数量占耕地面积的73.4%。土地利用较为粗放， 建设用地利用效率不高。 城镇土地利用效益不高， 闲置土地、废弃工矿用地较多，存在着土地征而不用、征多用
5、少的现象；村庄建设缺乏规划引导，城镇化快速发展的同时，村庄用地不减反增，出现了大量的“空心村”、“路边店”、“独家院”。耕地后备资源不足，开发潜力有限。截止2005 年，全省耕地后备资源不足26.67 万公顷，且分布不均衡，大部分分布在偏远山区，生态脆弱，开发利用难度大，易引发水土流失。三.解决湖北省土地利用问题的对策1、保护耕地和基本农田。按照实行最严格的耕地保护制度要求，明确耕地和基本农田保护目标、 任务和措施， 建立并落实耕地和基本农田保护的共同责任机制。2、节约集约用地。按照建设资源节约型社会和实行最严格的节约用地制度的要求，明确节约集约用地目标、 任务和政策措施， 建立和落实节约集约
6、用地评价制度、激励与约束机制。3、 优化城乡用地结构和布局。 按照城乡统筹发展和新农村建设的总体要求，着力优化城乡用地结构和布局， 大力推行城乡建设用地增减挂钩，促进新型工业化、城乡一体化建设。4、统筹区域土地利用。围绕优化国土开发格局，科学划分土地利用区，明确区域土地利用方向， 实施差别化的土地利用政策， 加强对市州土地利用的调控，促进我省区域发展战略的落实。5、协调土地利用与生态环境建设。按照环境友好型社会建设要求，统筹协调土地利用与生态环境建设， 合理安排生态环境建设用地， 制定和落实生态环境建设用地的保护和利用政策，创造人地和谐的宜居环境。四.土地利用目标1、 耕地和基本农田得到有效保
7、护。 确保 383.33 万公顷基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。2、土地利用结构得到优化。适度开发未利用土地，提高农业垦殖率和国土开发利用强度。3、各项合理的建设用地得到有效保障。为提高社会经济发展水平，各项合理建设用地需求必须得到满足，同时要充分协调好各方利益关系。4、建设用地节约集约利用水平显著提高。充分利用闲置和低效建设用地，提高各业各类建设用地的容积率和经济产出率。5、 高产农田建设和土地整理复垦开发得到全面推进。， 农用地利用规模化、集约化、产业化不断推进，产出效益显著提高。6、土地生态环境得到明显改善。土地生态结构和空间布局更趋合理，森林生态系统、湿地生态系统和荒漠化生态系统得到有效保护，农用地特别是耕地水土流失和污染得到控制和治理，全省生态环境得到明显改善。
