深圳市近期建设规划文本

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1、深圳市近期建设规划文本1 目录第一章总则 1第二章目标与规模 1第三章行动与计划 4第四章政策与措施 . 16第五章附则 . 172 附表 1：近期城市发展指标体系一览表附表 2：近期城市重点发展地区一览表附表 3：近期城市重点改善建成区一览表附表 4：近期重要功能区建设一览表附表 5：近期重大交通设施建设一览表附表 6：近期重大公共设施建设一览表附表 7：近期重大市政设施建设一览表附表 8：近期新增土地供应时序安排一览表附表 9：近期土地供应结构一览表附图 1：土地利用现状图附图 2：城市布局结构规划图附图 3：土地控制框架图附图 4：建设重点示意图附图 5：重大交通设施规划图附图 6：重大

2、市政设施规划图1 第一章总则第 一 条为 指 导 城 市 近 期 建 设 项 目 安 排 ， 加 强 城 市 建 设监 督 管 理 ，促 进 经 济 、社 会 和 环 境 的 可 持 续 发 展 ，根 据 建 设部 近 期 建 设 规 划 工 作 暂 行 办 法 、 城 市 规 划 强 制 性 内 容暂 行 规 定 和 深 圳 市 城 市 总 体 规 划（ 1996-2010）、深圳 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展“ 十 五 ”计 划 ，结 合 深 圳 市 的 实际 情 况 ， 制 定 本 规 划 。第 二 条本 规 划 的 规 划 区 为 深 圳 市 行 政 辖 区 ， 包 括 深

3、圳经 济 特 区 ( 罗 湖 区 、福 田 区 、南 山 区 、盐 田 区 ) 和 宝 安 区 、龙岗 区 ， 总 面 积 2020 平 方 公 里 。第 三 条本 规 划 的 期 限 为 2003 2005 年 。第 四 条本 规 划 由 规 划 文 本 以 及 必 要 的 图 纸 、 说 明 组 成 。第 五 条在本规划期限内， 凡在本规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和建设活动，均应符合本规划。第二章目标与规模第 六 条按 照 市 委 、 市 政 府 确 定 的 建 设 国 际 化 城 市 和 现代 化 中 心 城 市 的 发 展 目 标 ，以 及 建 设 高 科 技 城 市 、现

4、 代 物 流枢 纽 城 市 、 区 域 性 的 金 融 中 心 城 市 、 美 丽 的 海 滨 旅 游 城 市 、高 品 位 的 文 化 和 生 态 城 市 的 功 能 定 位 ，近 期 建 设 规 划 重 点 落实 区 域 协 调 发 展 、可 持 续 发 展 、城 市 空 间 发 展 、支 柱 产 业 发展 和 交 通 运 输 发 展 等 5 个 方 面 的 目 标 与 对 策 ，推 进 国 际 化 城市 建 设 。第 七 条推 动 区 域 合 作 ， 进 一 步 提 升 深 圳 在 “ 珠 三 角 ”城 市 群 的 中 心 地 位 。1、 促 进 深 港 两 地 在 各 个 领 域 的

5、全 方 位 合 作 ， 重 点 加 强2 跨 境 大 型 基 础 设 施 项 目 建 设 、口 岸 通 关 及 环 境 保 护 等 方 面 的合 作 。2、 加 强 与 “ 珠 三 角 ” 地 区 城 市 间 产 业 的 分 工 与 协 作 ，增 强 城 市 间 的 城 际 快 速 交 通 联 系 ，提 高 大 型 公 共 服 务 设 施 及市 政 公 用 设 施 的 资 源 共 享 水 平 ，推 动 区 域 内 生 态 环 境 保 护 的合 作 ，特 别 是 水 环 境 综 合 整 治 及 水 资 源 分 配 的 合 作 ，促 进 区域 整 体 的 可 持 续 发 展 和 综 合 竞 争 力

6、 的 提 高 。第 八 条强 化 城 市 集 约 发 展 和 生 态 环 境 保 护 ， 促 进 经 济 、社 会 与 环 境 的 可 持 续 发 展 。1、 严 格 控 制 城 市 建 设 的 范 围 ， 避 免 城 市 建 设 用 地 的 无序 扩 张 和 蔓 延 对 城 市 生 态 系 统 的 侵 蚀 和 破 坏 ，引 导 城 市 集 约均 衡 发 展 。2、 建 立 水 源 生 态 系 统 、 农 业 生 态 系 统 、 人 工 绿 地 生 态系 统 、自 然 植 被 生 态 系 统 、观 光 生 态 系 统 以 及 调 和 型 生 态 系统 等 六 类 生 态 系 统 ，构 筑 全

7、市 基 本 的 生 态 体 系 ，保 障 城 市 整体 生 态 环 境 的 稳 定 。3、 加 强 城 市 环 境 的 综 合 治 理 ， 重 点 整 治 全 市 水 环 境 和大 气 环 境 。在 建 设 污 水 处 理 设 施 的 同 时 ，加 强 截 排 污 管 网 的建 设 ；加 大 对 固 体 废 弃 物 、噪 声 和 水 土 流 失 的 治 理 力 度 ，实现 生 态 环 境 的 明 显 改 善 。第 九 条实 现 城 市 发 展 空 间 的 战 略 拓 展 与 整 合 ， 提 升 城市 整 体 建 设 标 准 与 质 量 。1、 优 化 城 市 组 团 式 网 状 空 间 结 构

8、 。 特 区 内 重 点 完 善 城市 中 心 功 能 ，特 区 外 整 合 为 八 大 组 团 ：新 安 和 西 乡 组 成 宝 安中 心 组 团 ，福 永 、沙 井 和 松 岗 组 成 西 部 工 业 组 团 ，公 明 、光明 和 石 岩 组 成 西 部 高 新 组 团 ，龙 华 、布 吉 和 观 澜 组 成 中 部 服务 组 团 ，平 湖 和 横 岗 组 成 东 部 物 流 组 团 ，龙 岗 和 坪 地 组 成 龙岗 中 心 组 团 ，坪 山 和 坑 梓 组 成 东 部 工 业 组 团 ，葵 涌 、大 鹏 和3 南 澳 组 成 东 部 生 态 旅 游 组 团 。2、 推 进 特 区 内

9、外 城 市 的 一 体 化 发 展 。 特 区 外 的 城 镇 要按 照 现 代 化 的 标 准 进 行 建 设 ，完 善 基 础 设 施 ，调 整 产 业 结 构 ，提 升 组 团 功 能 ， 实 现 城 市 建 设 质 量 的 明 显 提 高 。3、 加 快 各 类 重 大 公 共 设 施 的 建 设 ， 提 高 市 级 中 心 综 合服 务 功 能 ，促 进 区（ 组 团 ）级 中 心 的 形 成 ，加 强 社 区 级 服 务设 施 的 建 设 ，构 筑 功 能 互 补 的 多 层 次 、多 元 化 的 三 级 服 务 中心 体 系 。第 十 条培 育 高 新 技 术 产 业 、 现 代

10、 物 流 业 和 现 代 服 务 业等 支 柱 产 业 ， 实 现 产 业 的 协 调 发 展 和 全 面 升 级 。1、 以 高 新 技 术 产 业 为 先 导 ， 有 计 划 、 有 重 点 地 建 设 “ 9+2”高 新 技 术 产 业 带 ， 促 进 工 业 的 集 群 化 和 现 代 农 业 的 产 业 化 。特 区 内 着 重 建 设 高 新 技 术 产 学 研 基 地 ，合 理 引 导 旧 工 业 区 的功 能 调 整 ；特 区 外 坚 持“ 工 业 入 园 ”，严 格 限 制 零 散 工 业 建设 ， 形 成 有 特 色 的 区 、 镇 级 工 业 园 区 。2、 全 面 完

11、善 六 大 物 流 园 区 基 础 设 施 ， 重 点 推 进 前 海 区域 性 物 流 中 心 的 建 设 ，促 进 物 流 业 向 物 流 园 区 集 聚 ，逐 步 形成 以 国 际 物 流 为 重 点 、区 域 物 流 为 基 础 、城 市 配 送 物 流 为 支撑 的 现 代 物 流 枢 纽 城 市 。3、 建 设 市 中 心 区 金 融 商 贸 区 ， 加 强 区 （ 组 团 ） 级 商 贸中 心 的 建 设 ，推 动 东 部 旅 游 资 源 的 保 护 性 开 发 ，完 善 全 市 东 、中 、西 三 大 旅 游 区 的 格 局 ，提 升 城 市 的 金 融 、商 贸 和 旅 游

12、等综 合 服 务 功 能 。第 十 一 条建 立 城 市 综 合 交 通 运 输 体 系 ，缓 解 机 动 化 迅猛 发 展 带 来 的 交 通 压 力 。1、 以 轨 道 交 通 建 设 为 契 机 ， 大 力 发 展 公 共 交 通 ， 加 强综 合 性 枢 纽 建 设 ，初 步 建 立 以 轨 道 交 通 为 骨 干 、常 规 公 共 交4 通 为 主 体 的 新 型 公 共 交 通 服 务 体 系 。2、 调 整 和 完 善 过 境 、 疏 港 高 速 公 路 网 ， 有 效 分 离 过 境交 通 与 城 市 交 通 ；加 快 快 速 路 系 统 的 建 设 ，加 强 中 心 城 区

13、与各 组 团 的 交 通 联 系 ；加 强 组 团 内 的 主 干 道 建 设 和 中 心 城 区 微循 环 道 路 的 建 设 ，完 善 城 市 道 路 系 统 的 网 络 结 构 ，提 高 路 网的 整 体 使 用 效 率 和 通 行 能 力 。3、 重 点 建 设 东 部 盐 田 港 区 和 西 部 港 群 ， 完 善 空 港 客 货运 设 施 ，推 动 城 市 铁 路 及 站 场 的 建 设 ，完 善 对 外 交 通 运 输 体系 。第 十 二 条合 理 控 制 人 口 与 用 地 发 展 规 模1、合 理 控 制 人 口 规 模 ，优 化 人 口 结 构 ，提 高 人 口 素 质 。

14、规 划 至 2005 年 全 市 总 人 口 控 制 为 560 万 人 （ 新 增 55.7 万 人 ） 。其 中 ， 户 籍 人 口 控 制 为 180 万 人 （ 新 增 40.5万 人 ） ， 非 户籍 常 住 人 口 控 制 为 380 万 人 （ 新 增 15.2万 人 ） 。2、 合 理 控 制 建 设 用 地 规 模 ， 集 约 利 用 、 优 化 布 局 。 规划 至 2005 年 城 市 建 设 用 地 规 模 控 制 为 570 平 方 公 里 ， 人 均城 市 建 设 用 地 为102平 方 米 。 新 增 城 市 建 设 用 地 控 制 为57平 方 公 里 ，其 中

15、 ，特 区 增 加 约 9 平 方 公 里 ，城 市 建 设 用 地 规模 控 制 为 156 平 方 公 里 ； 宝 安 区 增 加 约 25 平 方 公 里 ， 城 市建 设 用 地 规 模 控 制 为 238 平 方 公 里 ； 龙 岗 区 增 加 约 23 平 方公 里 ， 城 市 建 设 用 地 规 模 控 制 为 176 平 方 公 里 。第三章行动与计划第 十 三 条基 本 生 态 控 制 线 与 近 期 建 设 控 制 线1、 基 本 生 态 控 制 线为 实 现 可 持 续 发 展 的 目 标 ，保 护 城 市 基 本 生 态 环 境 ，维护 城 市 组 团 结 构 ， 依

16、据 土 地 利 用 总 体 规 划 和 城 市 总 体 规 划 ，5 在 尊 重 城 市 自 然 生 态 系 统 和 合 理 环 境 承 载 力 的 前 提 下 ，划 定基 本 生 态 控 制 线 。基 本 生 态 控 制 线 范 围 包 括 坡 度 大 于 25%的 山 地 ， 特 区 内海 拔 超 过 50 米 、特 区 外 海 拔 超 过 80 米 的 高 地 ，农 业 保 护 区 、一 级 水 源 保 护 区 和 自 然 生 态 保 护 区 ，以 及 城 市 长 远 发 展 必 须控 制 的 绿 化 隔 离 带 。 控 制 范 围 约 1100 平 方 公 里 。控 制 线 内 的 土 地 用 于 郊 野 公 园 、风 景 名 胜 区 、生 态 风 景林 、农 业 保 护 区 等 非 城 市 建 设 用 途 ，以 及 部 分 公 园 、道 路 交通 、市 政 公 用 设 施 、旅 游 及 特 殊 用 地 等 城 市 建 设 用 途 ，严 格限 制 其 它 用 途 。线 内 现 存 的 零 星 建 设 用 地 应 严 格 控 制 ，禁 止建 设 规