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1、西安市城市总体规划2004-2020年一、规划指导思想1、坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展 观，促进城市建设和经济社会的全面发展，构建 和谐社会。2、按照统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济与社 会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的要求，推进城市的改革与发展。3、按照国家西部大开发的战略部署，加快经济结构调 整，推进现代化进程，增强城市综合竞争力。4、坚持把历史文化名城保护放在突出位置，弘扬和发展传统文化，妥善处理经济发展、城乡建设与历史 文化名城保护的关系。5、进一步优化城市布局，有效配置城市发展资源，完善城市道路系统和对外交通设施，切实保护和利用 好水资源、能源
2、，加强环境保护，建设节约型城市.二、规划区范围市域范围市区范围主城区范围三、规划期限规划期限为 2004-2020近 期 2004-2010远 期 2011-2020远 景 2020年以后四、经济发展目标国民经济增长速度年均保持在10%左右，2020 年人均国内生产总值达到7500美元，第三产业比重 超过60%，城镇化水平达到80%左右。率先实现现代 化，建成经济强市和西部最佳城市。五、城市性质、发展目标1、城市性质西安是世界著名古都，中国中西部重要 的中心城市，陕西省省会，并将逐步建设成为具有历史文化特色的现代国际城市。2、城市特色古代文明与现代文明交相辉映，老城区与新城区各展风采，人文资源
3、与生态资源相互依托。3、城市发展目标采取规划立市、科教兴市、文化名市、产业强市、环境优市的战略举措，努力扩大对外开放力度，实现以下发展目标：国际旅游城市；枢纽中心城市；科教创新城市；产业集群城市；生态人居城市；商贸中心城市。六、城市规模人口规模：年份市域总人（万）户籍人口（万）2003783.9716.6年份总人口规 模（万）年均增长 率户籍人 口（万 ）居住半年以上外来人 口（万）202010001.5%850150市区总人口：年份市区总人口（万 ）户籍人口（万）2003529.8465.8年份总人口 规模（ 万）年均增长 率户籍人 口（万 ）居住半年以上外来 人口（万）20207002.1
4、%550150主城区总人口：年份主城区总人口（ 万）户籍人口（万）2003451.4394.1年份总人口 规模（ 万）年均增长 率户籍人 口（万 ）居住半年以上外来 人口（万）20206001.7%4701302、城市建设用地规模：年份市域城镇建设用地（K ）增加建设用地（K）20035503002020850年份主城区城镇建设用地 （K）增加建设用地（K）200340519520206003、建设用地供需量七、市域城镇体系与城乡 统筹发展规划1、城乡发展目标打破城乡二元结构，完善城镇体系，大力推进城镇化进程，构筑城乡一体、统筹协调发展的格局，市域范围内初步实现城乡共同繁荣与可持续发展。到20
5、10年，城镇化水平为72%， 2020年城镇化水平达到80%。2、市域城镇空间结构闫良高陵临潼蓝田户县周至一城即中心城市，以唐长安城为核心区，以城市绕城线为基本轮廓，局部向外少量扩张。范围东到洪庆，西至纪阳，南至长安，北到渭河，涉及范围包括城六区和长安区；六心即外围的户县、临潼、高陵、蓝田、周至、阎良个副中心； 3、市域城镇体系结构闫良高陵临潼蓝田户县周至4、城镇职能及规模闫良高陵泾渭临潼蓝田户县周至5、集镇和村庄建设积极推进集镇和村庄整合，适当归并及迁村进镇，促进农村人口的就业和居住向城镇集中，基本形成更多的在新城、镇以及集镇、中心村有序分布的村镇体系。八、城市用地发展方向和总体布局1、城市
6、用地发展方向2、城市总体布局优化布局结构， 东西延伸发展。完善城市功能； 南北拓展空间，降低中心密度， 充实城市骨架，保护古城风貌； 发展外围新区；显山露水增绿， 塑造城市个性。1、布局原则：九宫格局，棋盘路网，轴线突出，一城多心。 2、布局结构：3、总体布局一城多心临潼 闫良 泾渭 九、优势产业规划发展原则突出特色，加强整合，构筑优势产业集群，重点发展高新技术、现代服务、装备制造、文化和旅游等五大支柱产业。 十、商贸体系规划主城区商业网点规划物流业布局十一、历史文化名城保护规划唐皇城复兴示意规划图唐长安城复原图保护和延续老城传统空间格局建立老城保护体系和保护名录建筑高度控制十二、旅游规划1、
7、 旅游分区1、 旅游线路规划十三、对外交通规划1、 公路2、 铁路3、 航空十四、城市道路交通规划1、 路网布局2、 公共交通3、 轨道交通十五、城市生态绿地系统规划合理利用土地，建设限制分区规划将明确划定禁止建设地区、限制建设地区城市建设用地原则上应在两类用地以外安排。规划将河湖湿地、地表水源一级保护区、地下水源核心区、山区泥石流高易发区、风景名胜 区和自然保护区的核心区、大型市政通道控制带 、中心城市绿线控制范围、河流、道路和农田林 网以及城市楔型绿地控制范围等划入禁止建设地 区。 建设限制分区的重点区域绿地总体结构5、 绿地系统规划目标年份市区建 成区绿 地率绿化 覆盖率人均 公共 绿地
8、主城 区绿地绿化 覆盖率人均公 共绿地 面积2010 35% 45% 1031.7% 40% 7年份市区建 成区绿 地率绿化覆 盖率人均公 共绿地主城区 绿地绿化覆 盖率人均公 共绿地 面积202045%55%1238.5%48%9.5十六、基础设施规划1、城市供水1、雨水量预测2、城市用水量供需平衡2、城市排水到2010年总排水量156万m3/d，排水率为88%，管网普及率85%；到2020年，总排水量240万 m3/d，排水率为90%，管网普及率98%。污水量预测：3、电力工程规划电源规划4、城市通信1、规划指标5、邮政规划6、城市供气用气量预测7、城市供热8、环境卫生规划十七、环境保护规
9、划1、环境污染控制规划十八、城市防灾1、防洪规划2、防震减灾规划3、人防与地下空间开发利用规划人防标准地下空间开发利用总体布局4、消防规划十九、近期建设1、近期城市规模二十、城市远景发展构想二十一、规划措施1、加强立法总体规划一经批准，就具有法律效力，任何个人均无权擅自修改，并应及时编制分区详细规划与相关专业规划，经批准后实施。2、完善管理依据中华人民共和国城市规划法建立完善统一的规划管理体系和法规体系，提高依法行政水平，理顺各级政府机构在城市规划管理中的职责，以保障城市总体规划的顺利实施。3、公众参与拓展公众参与规划的渠道，实行政务公开，发挥法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督的作用，不断
10、推进城市规划建设决策的科学化和民主化。4、 加强调控与引导不断完善市场经济条件下的城市规划实施机制，加强规划的动态管理，建立和完善规划信息系统、监控系统和反馈机制，加强对土地批租的管理与指导，把房地产开发纳入实施城市总体规划的轨道。5、深化体制改革 实施城市基础设施产业化、多元化经营，使其有自我生存与发展的能力，加大水、电、气、热以及通讯等基础设施建设投入，提高基础设施供应能力和现代化科技管理水平，确保城市生命线系统的安全与可靠。为城市总体规划实施创造现代化的城市物质条件和雄厚的经济基础。1、加强立法总体规划一经批准，就具有法律效力，任何个人均无权擅自修改，并应及时编制分区详细规划与相关专业规划，经批准后实施。
