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1、深入寻常百姓家亲民访民暖民心鄂前旗委书记下基层慰问调研宣讲纪实市委二届九次全委会和旗委七届六次全委会召开之后，旗委额尔敦仓书记带领旗四套班子领导及有关部门负责人，深入基层， 贯彻落实 ?城乡统筹，集约发展? 战略，遵循?依水靠路傍电 ?的科学发展理念，深入全旗四个镇的老党员、老村干部、现代农牧业庄园示范户和生态建设示范户及贫困户家中走访慰问，走进寻常百姓家，听民意访民情暖民心，调研宣讲，理思路，讲政策，解难题，办实事，深受群众欢迎。（一）集约化发展是现代农牧业发展的必由之路。当前，传统农牧业已经走到了尽头，农牧民要从草原畜牧业中脱胎出来，让草场休养生息，转变生产方式，把羊作为商品，羊棚、棚圈当
2、成车间， 商品化生产， 工厂化养殖， 规模化经营，全面推广商品畜牧业，借鉴?马鞍桥羔羊育肥模式 ?，推广?一年三季配种，两年三茬羔，短期育肥，快速出栏?的羔羊育肥模式。 整村规划， 集中布局， 整体开发， 推进草牧场、土地规模经营，按照依法、自愿、有偿的原则，积极探索和推进土地承包经营权流转，引导农牧民采取入股、出租、联营等形式流转土地草牧场，实现规模化经营，按户均5000亩草牧场、 300 亩水浇地或户均7000 亩草牧场、 200 亩水浇地的标准，培育现代草原畜牧业庄园示范户，并逐步由家庭经营向合作经营、公司化农牧业经营转变，走舍饲畜牧业、集约化畜牧业之路，用3-5 年时间每户养羊达到30
3、0 头只以上，年纯收入达到3-5 万元，农牧民的生活质量才会有明显提高。加强农机服务体系建设，农机具购臵补贴向大户倾斜，鼓励农机合作组织跨旗作业，建立农机修配厂，积极推进农作物耕、种、播、收全程机械化作业，为现代农牧业生产提供一体化、一条龙服务。这是调研组一行深入农牧户家中一直宣讲的现代农牧业发展的科学理念。走进珠拉图嘎查支书德格吉夫家，当了解到2008 年他承包了5000 多亩草场，又投入 9 万元建起了450 平米的养殖棚圈。 2009 年初，搞起了舍饲养殖，当年向宁夏银川市场出栏羔羊480 只、牛 110 多头，加之跑运输，年纯收入12 万元，走出一条生态型、效益型的现代畜牧业之路。额书
4、记高兴地说：?这就是集约化农牧业的典型，我一直思考的问题在这里找到了答案，我们就要培养这样的能人，并把他们选进村级组织班子，发挥能人的带头示范作用，带领农牧民实现共同致富?。（二）关注民生，惠及百姓。近年来，旗委政府坚持把改善民生作为第一追求、第一要务，围绕?学有优教，劳有丰酬，病有良医，老有颐养，住有宜居?，倾力关注民生，惠及百姓。一是教育教学条件进一步改善。近年来，旗委政府始终把教育摆在优先发展的战略位臵高度重视，2008 年以来，累计投资1.55 亿元，新建校舍73394 平米。 2010 年要全面启动实施 ?十二年免费教育 ?，优先发展教育事业。旗委主要领导率先垂范，全旗上下尊师重教尉
5、然成风，旗委额书记本人先后资助10 多名贫困学生。二是城乡居民养老保险进一步覆盖。实行动态管理，对全旗90 岁以上的老人进行统计， 并从养老保险等方面给予照顾，2010 年全旗养老保险要基本实现全覆盖。调研中，慰问组一行专程对伊克柴达木的 102 岁老人巴德玛稍进行了慰问，并与其合影留念。三是基础设施环境大为改善。2009 年投资 10.3 亿元用于水、电、路、讯等基础设施建设，基本突破了多年来制约经济发展的瓶颈。当前要不断提高乡村公路养护水平，以各种方式成立乡村公路养护队，保障道路畅通；最大限度地完善补贴机制，减轻农牧民负担，农用电价每度给予补助0.16 元，致富农牧民。慰问组一行深入到城川
6、镇老村干部恩克巴雅尔家了解到 ?千名党员干部下基层 ?活动给城川投入近亿元资金，修路 170 多公里，架设农电线路500 多公里，改善基础环境，方便百姓，全嘎查193 户农牧民人均纯收入由2008年的 7230 元增加到 2009 年的 8900 元。老村干部恩克巴雅尔深有感触的说， ?科学发展观活动就是以人为本，惠及百姓，这些投入不仅解决了历史遗留问题，也解决了现实问题，更是解决了子孙后代的问题?。四是千方百计改善镇级医疗卫生条件。在保证现有乡村卫生室满足农牧民群众日常用药和门诊诊疗的前提下，坚持走?两条健康服务热线、一个救护绿色通道 ?的服务模式，强化镇卫生院功能，采取培训、学习等方式提升
7、医务人员专业技术水平，集中财力，创造条件，为城川、昂素两个卫生院配备流动巡回医疗服务车，办成流动医院，及时巡回就诊，不断扩大服务范围和内容，为当地农牧民就医提供便捷、优质的服务。（三）加强基层组织建设和科学发展观活动。善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动，总结学习实践活动中的成功经验，形成有利于贯彻落实科学发展的政策导向和制度机制，推动学习实践活动不断延伸、拓展。一是抓好整改，抓好整顿。在整改提高阶段要针对分析查摆出的问题，认真梳理，制定切实可行的整改方案、措施，做到突出问题重点抓、长远问题源头抓、复杂问题统筹抓。如有些喷灌设施的闲臵，要强化管理，高效运行，发挥效益。嘎查村干部管理要严格执行
8、 ?一述一考两评 ?制度，创造性实行 ?五议两公开? 工作法， 使基层民主深入人心，全面推进基层党务公开，做到公道、公平、公正，让群众明白，群众满意。二是想方设法提高村干部待遇，全面落实 ?一定三有?政策，加强?两委?班子能力建设，妥善解决好激励保障问题，促进村干部公道办事、为民办事、踏实做事。加强集体经济建设，灵活经营形式，要求城川镇哈日色日农机服务合作社等合作组织要以股份和利润提留等方式壮大嘎查村集体经济。三是健全和完善嘎查村阵地功能，结合规划，嘎查村阵地建设要借鉴三段地社区 ?一区六村 ?集中办公模式，达到嘎查村阵地基本功能常态化，综合功能集中化，集中办公一体化。大力实施?阵地增绿工程
9、?，每村每年至少在阵地种活100 棵树。要发挥老村干部、老党员的作用，离任村干部、老党员在统筹城乡、集约发展等方面要走在前、作表率。（四）大力改善生态环境，再现大自然本色。 以实施?四个一?配套工程为目标，劳动力转移步伐进一步加快，2009年筹资 1.5 亿元集中规划建设精品移民小区2 个， 200 多户转移农牧民喜迁新居。全旗上下参与生态保护与建设的积极性高涨，生态文明成果得到巩固、扩大，全旗植被覆盖度和森林覆盖率分别达到81% 和 15.4%。调研中额书记要求，劳动力转移要多算经济账，着力引导农牧民转变观念，转变生产发展方式，提高幸福指数，过上城里人的生活。上海庙镇白图嘎查牧民吉日嘎满都乎
10、自愿禁牧草场4300 亩，从生态恢复区转移出来，现在每年能领政府各种补贴2.3 万元，他又通过包扶单位引导在敖镇经营了一处洗车店，每年仅此收入达 4 万元。调研组一行在移民小区专程看望了已经卸任多年的老村支书何步财，这位在上海庙陶利嘎查生活了几十年的老村干部说： ?近年来，我们嘎查农牧民积极响应旗委、政府收缩转移， 集中发展 战略，从原居住地整体迁出来，这个政策太好了，陶利嘎查重现了蓝天、白云、绿草地，转移出来的农牧民生活质量也提高了，有住房， 有补贴， 就业、创业的机会也多了，我本人的收入除了政府每年2 万多元的补贴外，今年麻黄草纯收入4 万元，没有什么后顾之忧 ?。帮助能人解决问题，带动经
11、济建设，实现生态效益和经济效益相结合。调研慰问组一行深入到城川镇呼和陶勒盖嘎查造林大户曹扎娃家，对 ?屋在林中 ?的造林场景和曹扎娃44 年风沙不尽、种树不止的精神大为赞叹。曹扎娃今年68岁，从 25 岁开始与风沙搏斗，整整植树造林44 年。如今他家的草场已成了林海。 1992 年 1 月， 他被国家林业部授予 ?三北防护林体系二期工程建设先进工作者?。根据调研，要求旗、镇两级要合力为曹扎娃架设农电线路，新建100 平米砖房，并将积极为曹扎娃申报全国绿色奖章。（五）进一步巩固和谐稳定的政治局面。稳定是前提、是保障。调研中，额书记一行专程深入到部分农牧户中，对群众理解不透彻的政策、形势，进行充分
12、宣讲沟通、交流分析，面对面谈心，直言不讳，畅所欲言，在谈笑中解开农牧民心中的疙瘩和不解，并要求旗、镇两级干部尤其是党员领导干部，要牢固树立 ?群众诉求无小事 ?的思想，多走到老百姓中间，了解他们的所需、所盼，及时沟通，全力满足他们的诉求， 把和谐稳定的社会局面维护好、保持好、 发扬好，以稳定保障发展、推动发展。（旗委组织部何万智）完善机制优化管理提升保育工作质量鄂前旗教育幼儿园完善机制提升工作质量教育幼儿园作为一所公办幼儿园，把教育和保育作为幼儿园发展与幼儿健康成长的双翼，并驾齐驱，同步发展。教育幼儿园在党支部、 园委会、工会各领导小组的相互协调下，不断完善保育工作管理网络，加强保育工作制度建
13、设，深入开展保育工作的实践与研究，努力提高保育人员的专业素质，力求抓实效、创特色。一是健全组织，完善制度，优化保育工作管理机制。科学、规范的管理是达成工作目标的前提。教育幼儿园通过不断健全组织、完善制度、加强考核等多种方式对保育工作进行全程管理，形成了有效的管理机制。他们根据本单位的实际，建立了由园长总体负责，副园长具体分管，保育教师日常管理的三级保育工作管理网络。根据三级分工的不同又设立了保育组和营养组，由各组长分层管理。清晰而细致的分工使各个部门保育人员都增加了一份强烈的工作责任心。在健全组织网络的同时，又明确了各保育人员的工作责任。完善的管理制度是落实各项工作的保障。在各项管理制度中，卫
14、生保健、保育工作制度健全。有各管理员工作职责，有教师、保育员各自的保育工作任务和各岗位在幼儿保育方面规范操作的细则，有效督促和指导了保教人员规范科学地执行幼儿园的各项保育工作。幼儿园还完善了卫生保健制度、幼儿饮食制度、 健康检查制度、 卫生消毒隔离制度等，使幼儿园的保育工作进一步规范化、科学化。二是加强自培，注重学习，提升保育队伍整体素质。要贯彻落实保育工作的全面化、有序化、规范化、科学化的要求，提高保育人员的素质是关键。以园本自培、 外出学习、结对带教、保育研讨等多种方式，不断提高保育人员的理论素养和专业水平。加强园本培训，提升保育理念，规范保育操作。十分重视保育人员的专业素养的提升，通过专
15、题讲座式、互相切磋式的方式积极开展保育人员的园本自培。如：每月一次的幼儿园卫生保健、保育工作的专题讲座，即由园长、分管园长、保健教师，为保育人员进行?幼儿生理、心理特点 ?、?幼儿传染病的预防 ?等讲座，通过理论上的引领，让保育人员更全面的了解幼儿的生理、心理特点；互相切磋式，即通过边操作边研讨的实践研讨方式，形成科学、有效的操作规范，切实提升保育质量。重视园外进修，丰富专业知识，促进专业发展。相对教师队伍来说，保育人员队伍在年龄特点、 文化程度、 工作经验等各方面更具有层次性。该园共有 2 名保育员，根据保育员个人情况而定，采取分步骤递进的培训方法，在听取保育员的个人意见的基础上为她们制定个
16、性化的发展目标。保育教师们积极要求上进，积极参加各项专业学习，努力提高业务能力。开展岗位练兵，提供展示舞台，增强业务能力。通过搭建平台，保育人员在各自的工作岗位上都能体验成功和自信，涌现出细心关注体弱幼儿，主动学习，大胆创新，以及关心集体，默默奉献的优秀保育员事迹，成为该园保育人员的学习楷模。三是积极探索， 勇于开拓， 促进保育工作优质高效。在实际工作中清楚意识到幼儿园保育工作仅仅做好常规工作是远远不够的，必须积极探索课改背景下的保育工作规律，研究科学的符合保教相结合幼儿保育的原则、内容和方法，才能更好的促使保育工作的优质和高效。创新保教结合思路，凸显保教合一内涵。新课程的实施更注重幼儿在生活中学习，注重幼儿健康心理品质的养成，因此也赋予了保育工作新的内涵，使保育观念从传统的?保护身体发育 ?扩展到?促进幼儿个性发展和社会适应能力的提高?，从?安全保护与卫生? 扩展到?实施教育过程中生理、心理和社会保健?。如保健教师在做好日常保健的同时，探索保育工作规律，研究科学保育的工作方法。优化幼儿生活环境，满足幼儿发展需要。他们非常重视关注幼儿的情绪和需要，养成幼儿健康的行为习惯，形
