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1、 推进城乡教育，促进教育均衡发展推进城乡教育，促进教育均衡发展1n n教育均衡发展是依法治教的法定要求。教育均衡发展是依法治教的法定要求。n n教育均衡发展是构建和谐社会的需要。教育均衡发展是构建和谐社会的需要。 n n教育均衡发展是义务教育性质所决定的教育均衡发展是义务教育性质所决定的。 n n城乡教育均衡发展的问题，已成为我区城乡教育均衡发展的问题，已成为我区教育改革的教育改革的“ “热点热点” ”和和“ “难点难点” ”，2n （一）（一）教育均衡发展是依法治教的法定要求教育均衡发展是依法治教的法定要求n 这项历史任务的法律化，在新修订的义 务教育法中有了明确的规定。义务教育法 指出：“
2、国务院和县级人民政府应当合理配 置教育资源，促进义务教育均衡发展”。为落 实这项法律规定，教育部制定和颁布了关于 进一步推进教育均衡发展的若干意见。我们 必须站在依法治国的高度，自觉地努力推进教 育均衡发展。3n （二）教育均衡发展是构建和谐社会的需要（二）教育均衡发展是构建和谐社会的需要n 中共中央关于均衡构建和谐社会若干重 大问题的决定指出：“坚持公共教育资源向 农村、中国部地区、贫困地区、边疆地区、 民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发 展差距，推动公共教育协调发展。”只有实现 了教育均衡发展，整个社会的协调、和谐才 能实现。4n n （三）教育均衡发展是义务教育性质所决定教育均衡发展
3、是义务教育性质所决定n n在整个基础教育中，义务教育有其特殊性。在整个基础教育中，义务教育有其特殊性。“ “如果如果 大多数公民没有一个最低限度文化和知识，也不广泛地大多数公民没有一个最低限度文化和知识，也不广泛地 接受一些共同的价值准则，稳定而民主的社会不可能存接受一些共同的价值准则，稳定而民主的社会不可能存 在。教育对文化知识和价值准则这两个方面，均会做出在。教育对文化知识和价值准则这两个方面，均会做出 贡献贡献” ”。义务教育所要解决的正是应有。义务教育所要解决的正是应有“ “最低限度的文化最低限度的文化 和知识和知识” ”的的“ “大多数公民大多数公民” ”。这正好体现了义务教育的普。
4、这正好体现了义务教育的普 遍性，这种普遍性是公民素质的底线要求。同时，义务遍性，这种普遍性是公民素质的底线要求。同时，义务 教育是一种社会公共产品，它由政府免费向社会提供，教育是一种社会公共产品，它由政府免费向社会提供， 政府必须遵循公平性原则，促进城乡地区、校际间的均政府必须遵循公平性原则，促进城乡地区、校际间的均 衡发展。衡发展。5n n综上所述：综上所述：n 城乡教育均衡发展的问题，已成为我区教 育改革的“热点”和“难点”，而城乡教育均衡发 展问题是基础教育均衡发展的题中要义，是实 现教育现代化的重中之重。它代表着一种理想 的发展境界，一种新型的教育发展观，一种科 学合理的政策导向。它对
5、建设社会主义新农村 ，构建和谐社会，全面实现小康社会宏伟目标 具有重要的意义。6n为了实现城乡教育均衡发展，我们可以从以下几个方 面着手：首先，努力推进教育教学管理改革，健全教 师管理机制，加强对教师工作的考核。努力提高教育 管理水平，大胆改革教育管理制度，如政府牵头建立 一个充满活力、保持更新的管理人员储备库，改变农 村学校管理人才缺乏，管理方式落后，管理水平低下 的现象。学校之间定期举办研讨会，交流和学习各校 先进的教育理念、办学思想和管理经验，每年互派管 理人员到双方学校进行挂职锻炼，实现共同发展。同 时发挥特色名校的引领与辐射作用，将其优质资源向 城乡、区域学校进行辐射 。7n 同时转
6、变办学观念，进行新课程改革，增强办学的针 对性和实用性，以就业为导向，大力发展各类职业教 育。其次，加强教师培训，提高师资队伍素质。加强 骨干教师的培训，分层次培养青年教师，形成合理的 师资队伍梯队。教师的素质是教育之本，但是目前农 村教师的整体素质不高、难以适应新课程改革。农村 学校师资队伍的培训应该得到充分的重视，通过政策 鼓励城市教师支援农村教育，推进教师交流制度，派 出优秀教师到薄弱学校挂职，把先进的教学理念和教 学方传送给农村学校，开展课题示范，进行教学专题 研讨，提升偏远地区农村教师滞后的教育理念，并充 分利用教育网、远程教育等手段，达成教师备课、学 生练习、音像资料等教育优质资源
7、共享，带动薄弱学 校共同发展。并且通过校际团队研课、教师上课、专 家点评，充分发挥城区学校的带头作用，城市优秀教 师与农村学校青年教师结对，提升教师的专业素养。 同时应鼓励教师参加学历培训，吸收最新教育信息。 而且应努力改善农村教师的工资福利待遇，放宽评聘 职称条件，稳定农村教师队伍。针对农村学校举办的 优秀活动设立专项基金予以鼓励。8教育均衡发展是一种境界、一种理想，更是符合我国当前基础教育均衡发展是一种境界、一种理想，更是符合我国当前基础教育现实需要的发展策略，是教育改革与发展的基本价值取向。但教育现实需要的发展策略，是教育改革与发展的基本价值取向。但客观存在的地区、城乡和学校差别导致了客观存在的地区、城乡和学校差别导致了基础教育基础教育发展不均衡。为发展不均衡。为此我们应该强化基础教育公共物品的地位，加大政府此我们应该强化基础教育公共物品的地位，加大政府投资投资力度并对力度并对农村农村义务教育进行重点倾斜，同时努力提高教师队伍的素质，转变义务教育进行重点倾斜，同时努力提高教师队伍的素质，转变观念，提升教学观念，提升教学管理管理水平，推进农村学校合理化分布。水平，推进农村学校合理化分布。 总结总结9
