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1、 第12课 从计划经济到市场经济课标要求1、了解十一届三中全会有关改革开放决策的内 容,认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的 历史意义。2、了解我国建立社会主义市场经济体制的过程 ，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。20世纪八九十年代，中国流行这样一句话：“毛泽东让中国人民 站 起来，邓小平使中国人民_ _起来！” 富国家这么大，这么穷，不努力发展生产，日子怎么国家这么大，这么穷，不努力发展生产，日子怎么 过？我们人民的生活如此困难，怎么体现出社会主义过？我们人民的生活如此困难，怎么体现出社会主义 的优越性？的优越性？ “ “四人帮四人帮”叫嚷要搞叫嚷要搞“穷社会主义穷社会主义”、
2、“穷共产主义穷共产主义”，胡说共产主义主要是精神方面的，胡说共产主义主要是精神方面的， 简直是荒谬之极简直是荒谬之极! ! 我强调提出，要迅速地坚决地我强调提出，要迅速地坚决地 把工作重点转移到经济建设上来。十一届三中全会解把工作重点转移到经济建设上来。十一届三中全会解 决了这个问题，这是一个重要的转折。决了这个问题，这是一个重要的转折。 邓小平邓小平一心一意搞建设一心一意搞建设 一、伟大的历史转折 十一届三中全会文革结束文革结束 真理标准问题讨论真理标准问题讨论 中央工作会议和邓小平讲话中央工作会议和邓小平讲话1、背景：思想路线经济路线2、主要内容解放思想，实事求是停止方针，把党、国工作重点
3、转移到？ 以为中心重大决策改革开放为什么说十一届三中全会是建国以来 党的历史上具有深远意义的伟大转折?3、意义二、经济体制改革前提内容目的实质坚持坚持 社会社会 主义主义 制度制度解放 发展 生产 力改革生产关系中不适应生 产力发展的一系列环节社会主义社会主义 制度的自制度的自 我完善和我完善和 发展发展（一）原因：高度集中的计划经济体制严重 阻碍了社会主义生产力的发展。假使你是一名改革的策划者，你认为当时经济体制的改革应该首 先从农村开始，还是从城市开始？请说出你的理由？P57我国是个农业大国，农村人口占总人口的80%，农业 不发展，农村就不会稳定，社会也不会安定。(无农不 稳)农业是国民经
4、济的基础，农业是实现四个现代化的根本 条件。现实原因（二）农村经济体制改革（1978）1、原因现实原因当时农村实行的是人民公社体制，它的主要特征是“一大二 公”。所谓大，就是规模大，一般一乡一社，有四五千户以至一二 万户。所谓公就是公有化程度高，一切财产上交公社，在全社范 围内统一核算，统一分配，实行部分的供给制（办食堂，吃饭不 要钱）。公社经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚 至调用社员的房屋、家具。这些实际上是对农民的剥夺，使农民 惊恐和不满，纷纷杀猪宰羊，砍树伐木，造成生产力极大的破坏 。到1978年仍有2亿农民没有解决温饱问题。从材料中，你可以看出人民公社体制在经营管理和 分配
5、制度存在哪些弊端？历史原因经营管理：高度集中统一；分配：过于平均 。抉择 18个红手印的生死文书: 如村干部坐 牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。 1978年安徽、四川先推行家庭联产承包责任制; 推向全国 。家庭联产承包责任制：在土地公有制基础 上把土地长期包给各家 各户使用，“保证国家 的，留足集体的，剩下 都是自己的”。安徽凤阳农民陈立章包干一年后收入一万元经营方式的改变行政机构的改变为了加强和完善 农业生产责任制 ，1980年，四川 首先在广汉县进 行了人民公社政 社分开、恢复乡 政府的改革试点 。图为取消人民 公社后全国最早 建立的四川广汉 县向阳乡人民政 府。2、经过197
6、8年在安徽、四川一些农村，开始实行 包产到组、包产到户的农业生产责任制。向全国推广，逐步形成家庭联产承包责任制 。试行推广家庭联产承包责任制：是在土地公有制的基础上把 土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变成 分户经营，自负盈亏。农民生产的东西：“交够国家的，留足集体的， 剩下都是自己的。”深化：1983年 撤销 ，建立 ；撤销 ，建立 。 凤阳花鼓词 说凤阳，道凤阳凤阳本是好地方自从出了朱皇帝十年倒有九年荒凤阳地多不打粮磙子一住就逃荒只见凤阳女出嫁不见新娘进凤阳30 年 前1980年产粮 5.02亿公斤1981年产粮 6.70亿公斤1982年产粮 7.15亿公斤凤阳县粮食产量三年三大步说
7、凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响,三年跨了三大步,如今飞出金凤凰。1976年产粮 0.77亿公斤19871987年粮食产量达到亿吨，比年粮食产量达到亿吨，比19781978年增加了年增加了3232 ；棉花产量达到；棉花产量达到419419万吨，比万吨，比19781978年增加了年增加了93.393.3 ，农业总产值达到，农业总产值达到46764676亿元，比亿元，比19781978年增加了近三倍年增加了近三倍 。 中华人民共和国国史中华人民共和国国史3、意义提高了劳动者的积极性，解放和发展了农村生产力，农业得到发展；促进城市改革。由于国有企业还没有成为相对独立的、自负 盈亏的经济实体，由于计划体制
8、和价格体系不合理等 方面原因，企业产品结构不能适应社会消费结构 的变化和国际市场的需要，质优价廉、适销对路的产 品供不应求，一些质次价高、货不对路的产品滞销积 压，部分企业没有严格的经济责任制，经济核算 不健全，职责不清，考核不严，职工多生产和少生产 一个样，干好干坏一个样，请结合材料思考：当时我国的国营企业存在着哪 些问题呢？政企不分，没有自主权；吃大锅饭现象严重，职工 缺乏生产积极性。（企业缺乏活力）1、原因（三）城市经济体制改革（1984年后）计划经济使企业失去活力2、中心环节增强企业活力，把企业搞活项目项目改革前改革前改革措施改革措施管理体制管理体制 所有制所有制 分配制度分配制度 高
9、度集中高度集中 管理体制管理体制 政企分开政企分开, ,简政放权简政放权, , 扩大企业自主权扩大企业自主权 单一的公单一的公 有制经济有制经济 发展以公有制经济为主发展以公有制经济为主 体的多种所有制经济体的多种所有制经济平均主义平均主义 实行以按劳分配为主、实行以按劳分配为主、 多种分配方式并存的多种分配方式并存的 分配制度分配制度 3 3、内容（、内容（P55P55）调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增 强了活力，经济得到发展，效益显著提高。2004年中国(包括香港、台湾)共有16家公司入选 财富杂志排出的全球500强4、城市经济体制改革的意义（三）经济体制改革的历史意义1、调动了
10、积极性，极大地解放了社会生产力，推动 了国民经济的迅速发展；2、中国国际地位不断提高。3、人民生活总体上达到了小康水平。国民经济国际地位生活水平70年代豆腐票和粉条票80年代的布票物质匮乏，凭票购物改革开放后，生产力的解放和发展。 （物质条件）必要性： 单一的僵化的计划经济体制，严重地束缚生产力 的发展，导致商品供应的不足。可能性：三、社会主义市场经济体制的建立1、背景1989年前后，改革面临复杂的国内外斗争（P56） 。党的十一届三中全会后，从农村推行家庭联产承包 责任制，到企业进行租赁、承包、联合、兼并以及股 份制、股份合作制等试点，常常遇到一些思想障碍， 甚至误认为寻找公有制的实现形式是
11、搞私有化，走资 本主义道路。建设有中国特色社会主义若干理论问题学习纲要材料说明改革遇到什么阻力？判断实践的标准： 生产力计划和市场的关系：邓小平南方谈话邓小平南方谈话计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的 本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划 ；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和 市场都是经济手段。社会主义的本质，是解放生产力，发 展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕 。 1992年邓小平南巡讲话 社会主义本质 ：2、社会主义市场经济体制的决策过程1992邓小平南巡讲话1992中共十四大召开1993中共十四届三中全会1997中共十五大召开思
12、想解放和认识深化的过程提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，使经济 体制改革目标和基本原则具体化，勾画出社会主义市场经 济体制的基本框架。所有制结构和公有制实现形式问题作出指导（进一步完善 ）社会主义的本质，指出计划和市场都是经济手段。中国改革开放 进入新的阶段3、市场经济体制建立的巨大意义推动了资源的合理流动和分配。 推动了社会经济的发展。 宏观调控有利于实现经济的协调发展和市 场经济的平稳运行。 对于现代化建设有巨大的推动作用。材料一：“又出新车了！”“又有车降价啦！”这是近来人们在 媒体上见得最多的一类消息。进入2003年，市场价格下
13、降和企 业新车下线就出现了多米骨牌效应：有十多款轿车宣布降价，另 外有索纳塔等多款新车下线。表面上看，这是企业的自发行为， 但是都与一只看不见手息息相关。材料二：电子打火机的生产，最初几百元一只，导致几百家企业 一哄而上，走私也很猖狂。随着生产数量的增加，价格逐渐下跌 至12元，高档的也不过几十元，很多企业因而破产，然而打火 机质量却直线上升。思考：1、材料一中所说的“看不见的手”是指什么？2、为了充分发挥这只手的作用，党在1992年作出了什么样的战 略决策？思考计划经济体制市场经济体制 资源配 置方式行政手段配置市场配置两种经济体制的根本不同 （资源配置方式）我国的计划经济体制建立于“一五计
14、划”末期，随着 三大改造的顺利进行，逐渐建立生产资料公有制为基 础的社会主义计划经济体制。基本特征： 高度集中统一，国家以行政手段调节经济运行。积极作用：在共和国早期，对集中人力、物力、财力进行国家 重点建设，促进“一五计划”超额完成，保证市场 稳定和人民的基本需求，发挥过重要作用。消极作用：在计划经济体制下，各种商品的生产计划和销售价 格都由中央统一制定，影响了人们的生产积极性， 束缚了生产力的发展，导致商品供应严重不足，给 人们生活带来了极大的不便。 计划经济体制建立：基本特征：通过价格、供求、竞争之间的相 互作用和影响，推动资源的流动与分配。积极作用：提高资源的使用效率，从而提促 进社会
15、经济的发展。消极作用：市场不是万能的，存在一定的盲 目性、自发性、滞后性。建立国家对经济的宏观调控体系市场经济体制巨变结果任务1辛亥革命推翻了清朝的封建统 治，建立了资产阶级 共和国。维护共和制度，发 展资本主义经济。2中华人民共和 国的成立结束了中国半殖民地 半封建社会历史。巩固人民民主专政 的政权，迅速恢复 国民经济，建立社 会主义制度。 3十一届三中全 会的召开我国进入社会主义现 代化建设的新时期。发展生产力，实现 四个现代化。归纳近代史上三次历史性的巨变巩固练习1 首先试行包产到组、包产到户的农业生产责任制的省份是A.安徽、四川 B.安徽、江西C.福建、四川 D.安徽、广西2下列关于家庭联产承包责任制的说法，正确的（ ） A.是对生产资料所有制的重大变革 B.适应了中国农村的生产力水平 C.是农村经济体制改革的最高形式 D.是国家资本主义的表现 3人民公社体制的弊端包括（ ） 政社合一，经营管理高度集中 分配中实行平均主义 农民生产积极性不高 农民经营没有自主权 A. B C D. A B A 4十一届三中全会后，农村改革和城市经济体制改革的相同点不 包括 ( ) A改变单一的管理模式 B有利于解放生产力 C分配上克服了平均主义 D.从根本上改变了所有制形式5农村和城市经济体制改革的实质是（ ） A解放社会生产力 B.增强农村和城市的经济活力 C推动经济的快速发展
