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1、建 设 法 规Construction Code1n引子:一个法律小幽默倒霉的猎人n猎人的第一天n有个猎人早上起来上山打猎，发现了一只兔子，猎人开枪， 兔子中枪以后狂奔。猎人猛追，翻过了99座山，跨过了99条河，最后兔子终于倒下了，猎人很开心，正要去拣兔子，突 然一个小朋友出现了，一把抓住兔子，猎人很生气，说“小 孩快把兔子还我！小朋友说“不给，我先抓到的。”两人争执不下，决定去找法官评理。n法官了解了案件以后说“无主物，依据物权法，应当先占为主，猎人虽然有开枪的行为，但是先占者是小朋友，依法判 决兔子归小朋友所有”。猎人当时晕倒！2n猎人的第二天n第二天猎人又去打猎，又看见一兔子，猎人迅速开
2、枪，兔 子还是翻过了99座山，跨过了99条河，最后倒地，猎人左右看看没有他人,大喜，立即拣了兔子。刚下山，发现警察在下面，法官也在下面。猎人得意的问到“法官大人，现在兔子是我的了吧？”n法官说，朋友这只兔子跑到我国的境内，依据我国的法律，兔子是珍贵稀有动物，属于国有的，现在你必须归还这 只兔子”。猎人于是又晕倒！3n猎人的第三天n第三天猎人又出去打猎，又发现一只兔子，猎人迅速开枪， 兔子中枪以后狂奔。翻过了99座山，跨过了99条河，最后兔 子终于倒下了，猎人看看在本国境内，又没有小朋友，猎人 大欢喜，拿了就跑。刚出来又遇到法官，猎人哆嗦着问“大 人，这回没有问题了吧？”n法官笑着说，“你看看兔
3、子脖子的布条上写着什么？”n猎人一看“王小毛赠送给李小毛，爱情留念”n“这是什么意思？”n“哦！就是前天那个小朋友赠送给初恋女朋友的礼物呀！n“哦？兔子有主人？那我不是要赔偿他一只兔子？”n“恐怕没有那么简单！”法官说n“具有特殊意义的物体，如果遭受侵害，引起的将除了物权 上的赔偿以外还有精神损失费用？猎人听了当时晕倒！”4n猎人的第四天n第四天，猎人出发到集市上卖了枪，买了本法律书籍开始学习！n同志们，一定要懂得法律呀！5第1章 工程建设法规概论61.1 建设法规基础1.1.1 法律规范基础p 法规概念法律规范简称法规，是由国家机关制定或认可并由国家强制力保证其实施的具体行为规范。法律规范与
4、法律的关系是个体与整体的关系。规范是法律的具体化，调整某类行为的不同法律规范组成了法律。7p 法规三要素假 定处理制裁适用该规则的条件的规定； 法律规范确定的允许做什么，禁止做什么，要求做什么的部分；对人们的行为选择给予何种评价，采取何种措施或裁决。8刑法 第二百二十二条广告主、广告经营者、广 告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服 务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下有期徒 刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二百二十三条投标人相互串通投标报价， 损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的， 处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚 金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、 公民的合法利
5、益的，依照前款的规定处罚。 9p 法规分类(1) 授权性规范特点：即不强令必须做，也不禁止人们不得做。人们有行为选择的自由。如选民行使选举权。 (2) 命令性规范特点：规定必须为一定行为的义务。如儿童必须完成义务教育。(3) 禁止性规范特点：规范必须不为一定行为的义务。如禁止杀人放火。按照规范的内容分：10按规范对人们行为规定或限定的范围式程序分：(1) 强制性规范规定人们必须为一定行为或不为一定行为，不允许有个人意思表示。(2) 任意性规范指规定在一定范围内，允许人们在这一范围内自行选择或协商确定为与不为的方式。 11第九条 当事人订立合同，应当具有相应的民事 权利能力和民事行为能力。当事人
6、依法可以委托 代理人订立合同。 (合同法)第五条 从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得 损害社会公共利益和他人的合法权益。 任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑 活动。(建筑法)第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工 程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共 同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。12l 概念：行为人对其违法行为所承担的法律后果l 构成要件：1 一般构成要件有损害事实发生存在违法行为因果关系主观上有过错p 法律责任主体13是指侵权行为给受害人造成的客观存在的确定的损害后果。p 有损害事实发生损害财产精神人身条件：1 确定性；2 对象的合法性。14p 必须有
7、违法行为1) 违法行为，是指侵权行为具有违法性。2) 包括：1) 违反法定义务的行为；2) 违反保护他人为目的的法律；3) 故意违背善良风俗侄致人损害。15p 行为人有过错l 故意，是指行为人预见到自己的行为可能发生某种不利后果而希望或者放任其发展。l 过失，是指行为人应当预见到自己的行为引起某种不利后果的发生，而由于疏忽没有预见(疏忽)或虽已预见但轻信其能够避免(懈怠)一种主观心理状态。过错：是指行为人的一种应受非难的心理状 态，包括故意和过失。162) 特殊构成要件p 特殊主体法律规定违法者必须具备一定的身份和职务时才能承担法律责任。 p 特殊结果：要求后果严重、损失重大； p 无过错责任
8、p 转承责任171 下列选项中，不属于建设工程法律责任的一般构成要件的是( )。A损害事实必须达到严重的后果；B存在违法行为C违法行为与损害事实之间有因果关系；D违法者主观有过错2 下列选项中，不属于建设工程法律责任的特殊构成 要件的是( )。A 无过错责任 B 特殊结果 C违法行为与损害事实之间有因果关系 D转承责任183 关于建设工程法律责任的特殊构成要件，下列说法错误的是( )。A 特殊主体是指只有具备了相应的行为能力才可成为责任主体；B 特殊结果要求后果严重、损失重大，否则不构成法律责任； C 无过错责任反映了法律的制裁性，具有法律制裁意义； D 负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门
9、工作人员对不合格的建筑工程按合格验收191 民事责任 概念：是指民事主体因违反合同或者不履行其他民事义务所应承担的民事法律后果。 特征：1) 以民事义务为基础；2) 民事责任具有法律上的强制性；2) 以财产责任为主，非财产责任为辅；4) 以补足民事主体所受损失为限。l 法律责任的种类20 承担民事责任的原则 过错责任原则l 概念：以行为人的过错作为归责的最终构成要件，并且以过错作为确定责任范围的重要依据。l 特点：一是相对于违法行为、损害事实及其因果关系等构成要件而言，过错是归责的最终要件，无过错即无责任。二是依过错程度确定责任范围。212) 无过错责任原则l 指基于法律的特别规定，加害人对其
10、行为造成的损害没有过错也应当承担民事责任。 l 特点： 不考虑加害人和受害人的过错。 无须推定加害人主观上存在过错。 损害事实和加害人行为或者物件之间的因果关 系是归责的最终要件。 责任的承担完全基于法律的特别规定，不得任 意扩大无过错责任的适用范围。223) 公平责任原则指加害人和受害人对造成的损害事实均没有过错，而根据公平的观念，在考虑当事人的财产状况、支付能力等实际情况的基础上，责令加害人或者受益人对受害人所受损失给予补偿。第一百三十三条 无民事行为能力人、限制民事行 为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任 。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事 责任。第一百三十二条 当事人
11、对造成损害都没有过错 的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任 。23夜间，曾某未走人行横道穿越马路，骑车人甲为躲曾某右拐，不慎掉入修路挖的坑里（此坑周围无栅栏围住，也未挂红灯），车坏人伤。经查某公司负责人在开工时曾要求施工工人设立危险标志，但由于施工工人的疏忽，没有立危险标志。甲的损失应由谁来承担？ A 曾某 B 曾某与施工单位承担连带责任 C 施工单位 D 施工工人 24第一百二十二条 因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的，产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。运输者、仓储者对此负有责任的，产品制造者、销售者有权要求赔偿损失。第一百二十五条 在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装
12、地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。25 承担民事责任的方式1) 停止侵害； 2) 排除妨碍；3) 消除危险； 4) 返还财产；5) 恢复原状； 6) 修理、重作、更换；7) 赔偿损失； 8) 支付违约金；9) 消除影响、恢复名誉； 10) 赔礼道歉。26 违约责任1) 概念: 即违反合同的民事责任，是指合同当事人不履行或者不适当履行合同义务应承担的民事法律后果。2) 归则原则: p 严格责任原则p 过错责任原则 例如以严格责任原则为主，过错责任原则为辅。27第一百零七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取
13、补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十五条 承揽人应当妥善保管定作人提供的材料以及完成的工作成果，因保管不善造成毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任。283) 违约责任的免责事由p 概念：指法律规定或者合同中约定的当事人对其不履行或者不适当履行合同义务免于承担违约责任的条件。1 不可抗力2 受害人过错3 免责条款294) 承担违约责任的方式p 支付违约金特点和概念：是指由当事人通过协商预先确定的、在违约发生后作出的独立于履行行为以外的给付。 国家干预：指当约定的违约金畸高或畸低时由法院或仲裁机构予以适当的调整。 30p 赔偿损失指违约方因不履行或不完全履行合同义务而给对方造成损失，依法和依据
14、合同的规定应承担赔偿损失的责任。 原则上仅具有补偿性而不具有惩罚性。 以赔偿当事人实际遭受的全部损害为原则。损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。 31p 继续履行行。(1) 概念：指合同义务没有履行或者履行不符合约定的，守约方可以要求违约方按照合同约定继续履行，直至达到合同目的。(2) 构成要件：1 必须有违约行为的存在 2 必须要由非违约方在合理期限内提出3 必须依据法律和合同的性质能够履行 4 继续履行在事实上是可能的和经济上是合理的 32p 采取补救措施p 定金：是指合同当事人为了确保合同的履行，约定由一方按合同标的额的一定比例预先给付对方的金钱。 具有
15、双重作用。1) 协议补充；2) 修理、更换、重作、退货、减少价格和报酬等。33 侵权责任2) 种类: p一般侵权行为与特殊侵权行为p单独侵权行为与共同侵权行为p作为的侵权行为与不作为的侵权行为1) 概念：指行为人侵犯国家、集体和公民的财产权利以及侵犯法人名称权和自然人的人身权时所产生的民事责任。1施工企业在施工过程中扰民将会产生侵权；2建设单位的办公楼挡住了北面居民住宅区的阳光将会产生 侵权责任； 3施工企业施工过程中掉物砸伤路人等。 341) 国家机关及国家机关工作人员的职务侵权 2) 产品缺陷至人损害 3) 高度危险作业致人损害 4) 污染环境致人损害免责事由：不可抗力；受害人过错；第三人
16、的过错 5) 地面施工致人损害 6) 地上工作物致人损害 7) 饲养动物致人损害免责事由：受害人的过错；第三人的过错 8) 无民事行为能力人、限制民事行为能力人致人损害免责事由：监护人尽了监护责任的，可以适当减轻35精神病患者甲在妻陪伴下外出散步，顽童 精神病患者甲在妻陪伴下外出散步，顽童乙前来挑逗，甲受刺激追赶，甲妻见状，竭力阻拦无效，甲将乙的头打破。乙的医药费如何承担？( )A.完全由甲妻承担B.主要由甲妻承担，但乙的监护人也应适当承担C.完全由乙的监护人承担D.主要由乙的监护人承担，甲妻也应适当承担36公务员考试(行政职业能力) 题目：张甲(20岁)与张乙(14岁)走到张丙家门口，见张丙家门口卧着一条花狗睡觉，张甲对张乙说，你拿一块石头去打花狗，看它有何反应，张乙照办。花狗被打以后朝乙追去，乙见势不妙忙躲在迎面走来的张丁的身后，花 狗咬伤了张丁。张丁为此花去医药费500元。对此费用，应由( )承担。A、主要
