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1、全国出版专业职业资格考试初级辅导有关出版的法律法规（出版专业基础）主讲人： 叶 新 副教授（北京印刷学院）考题统计1.2009年考 点单选 多选主观分值 出版管理法规（备案）12 电子出版物管理规定11 图书质 量管理法规12 著作权法规11 期刊出版管理法规113国家通用语言文字法11 出版专业资 格管理规 定12合 计 48122. 2008年考 点单选 多选主观分值出版管理法规（备案）113图书质 量管理法规113著作权法规22 国家通用语言文字法12 音像出版管理法规12 合 计 48123. 2007年考 点单选 多选主观分值出版管理法规（备案）120书号、刊号、版号管理214著作权
2、法规12 出把物市场管理法规12 国家通用语言文字法12 辞书出版规定12期刊出版管理规定11 出版专业资 格考试11一、出版管理条例1.基本要求：掌握出版管理条例的基本内容。2.有关法规：（1）出版管理条例（法规59-74）（2）刑法（法规5-10）（3）刑法司法解释（法规11-16）第一章 总则（1-8） 一、立法宗旨（第一条）1.加强对出版活动的管理2.发展和繁荣有中国特色社会主义事业3.保障公民依法行使出版自由的权利4.促进社会主义精神文明和物质文明建设二、出版活动与出版物1.出版活动出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行2.出版物报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、 （互联网出版
3、物）三、出版事业的方向和基本任务1.方向：出版事业必须坚持为人民服务、为社会 主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽 东思想和邓小平理论为指导。2.基本任务：传播和积累有益于提高民族素质、 有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知 识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰 富和提高人民的精神生活。四、社会效益和经济效益的关系首先，在出版活动中应优先考虑和重视社会效 益，把它放在重要的位置；其次，在实现社会效益的同时，力争取得好的 经济效益，使两者很好地统一起来；最后，在社会效益和经济效益发生矛盾的时候 ，应优先实现社会效益。五、出版自由是指在法律允许的范围内，公民有表达自己 的思想和意
4、见的自由，并有权从事著述、出版、 印刷、发行等活动。1.在出版物上自由表达自己对国家事务、经济 和文化事业、社会事务的见解和意愿。2.在出版物上自由发表自己从事科学研究、文 学艺术创作和其他文化活动的成果。2.对于公民依法行使出版自由的权利，各级人 民政府要创造良好的管理秩序和环境予以保障， 防止任何个人和组织的非法干涉。3.出版自由不是绝对的、无限的，而是相对的 、有限的，必须在法律的范围内行使，不得损害 国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法 的自由和权利。六、国务院及各级出版行政部门的职责对出版工作的监督、管理工作国务院出版行政部门：全国范围内各级出版行政部门：本行政区域内县级以上人
5、民政府其他部门：各自职责范围内 七、出版行业社会团体的管理自律管理考题与练习 一、2002年考题1.2001年12月25日发布的出版管理条例是由 （ ）制定的出版行政法规。A.全国人民代表大会B.国务院C.新闻出版总署D.新闻出版总署、公安部、文化部、工商行政 管理总局答案：B2.出版管理条例规定：“出版行业的社会团 体按照其章程，在出版行政部门的指导下，实行 （ ）。”A.业务管理B.自律管理C.行业保护D.行业协商答案：B二、模拟题1.以下关于出版管理条例立法宗旨的叙述， 错误的是（ ）。A.加强对出版活动的管理B.发展和繁荣有中国特色社会主义事业C.保障公民因创作作品而享有的权利D.促进
6、社会主义精神文明和物质文明建设答案：C2.根据出版管理条例的规定，除出版之外， 出版活动还包括（ ）。A.发行 B.版权贸易C.印刷或者复制 D.出口E.进口答案：ACE3.问答题：我国出版工作的方向和基本任务是什么？你 在实际出版工作中是如何贯彻的？答：出版事业必须坚持为人民服务、为社会 主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽 东思想和邓小平理论为指导。出版工作的基本任 务是：传播和积累有益于提高民族素质、有益于 经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘 扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富和提 高人民的精神生活。第二章 出版单位的设立与管理 一、设立出版单位的条件1.出版单位、主办
7、单位、主管机关（1）出版单位：包括报社、期刊社、图书出版 社、音像出版社和电子出版物出版社等。非法人 纸编辑部、期刊编辑部也视为出版单位。（2）主办单位：指出版单位的上级领导部门。（3）主管机关：指出版单位的主办单位的上级 主管机关。2.设立出版单位应具备的条件（1）有出版单位的名称、章程； （2）有符合国务院出版行政部门认定的主办单 位及其主管机关； （3）有确定的业务范围； （4）有30万元以上的注册资本和固定的工作场 所； （5）有适应业务范围需要的组织机构和符合国 家规定的资格条件的编辑出版专业人员； （6）其他条件。 二、设立出版单位的程序1.申请：主办单位2.审核同意：当地省、自治
8、区、直辖市人民政府 出版行政部门3.审批：国务院出版行政部门（90天内）4.登记、领取出版许可证：当地省、自治区、直 辖市人民政府出版行政部门（60天内）5.领取营业执照：工商行政管理部门三、设立出版单位的申请书的载明事项1.出版单位的名称、地址； 2.出版单位的主办单位及其主管机关的名称、地 址； 3.出版单位的法定代表人或者主要负责人的姓名 、住址、资格证明文件； 4.出版单位的资金来源及数额。 设立报社、期刊社或者报纸编辑部、期刊编辑 部的，申请书还应当载明报刊的：（1）名称；（2）刊期；（3）开版或者开本；（4）印刷场所。 四、出版单位的管理（一）出版单位的变更、终止1.出版单位的变更
9、出版单位变更名称、主办单位或者其主管机 关、业务范围，合并或者分立，出版新的报纸、 期刊，或者报纸、期刊变更名称、刊期的，应当 依照本条例第十二条、第十三条的规定办理审批 手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应 的登记手续。本条的一些规定自2004年起有变化，见：关 于委托省级新闻出版行政部门代行部分报刊审批 权限的通知（法规272-273页）决定将部分报刊审批权限委托给报刊登记地省 级新闻出版行政部门代行审批。主要内容是关于 变更刊期、出版增刊的权限下放，只需在新闻出 版总署备案，但也有例外。1.地方单位的报纸、期刊变更刊期，委托各省 、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批。2.中央单位在
10、京的报纸、期刊变更刊期，委托 北京市新闻出版局审批；中央单位在外地的期刊 变更刊期，委托期刊登记地省级新闻出版行政部 门审批。3.中央单位在京的社科类期刊出版增刊，委托 北京市新闻出版局审批；中央单位在外地的社科 类期刊出版增刊，由期刊登记地省级新闻出版行 政部门审批。中央单位社科类期刊出版增刊，由 期刊主管单位指定的期刊管理部门申报。科技类 期刊出版增刊仍按原规定办理。4.广播电视类报纸变更为周报（含周报）以上 刊期的、期刊变更为周刊（含周刊）以上刊期的 ，仍由新闻出版总署审批。2.出版单位的终止出版单位终止出版活动的，应当向所在地省、 自治区、直辖市人民政府出版行政部门办理注销 登记，并报
11、国务院出版行政部门备案后，到原登 记的工商行政管理部门办理注销登记。3.未从事出版活动的处理图书、音像、电子出版物出版社：180日报社、期刊社：90日由原登记的出版行政部门注销登记，并报国务 院出版行政部门备案。（二）出版单位的其他管理制度1.出版单位法人制2.编辑责任制度：保证出版物刊载的内容符合本 条例的规定3.年度出版计划与重大选题备案制：事前管理“国家安全、社会安定”4.日常监督管理（即年检报告制）：事后管理5.出版单位不得出售或转让本单位的名称、书 号、刊号或者版号、版面，并不得出租本单位的 名称、刊号。6.出版物样本缴送：国家图书馆、中国版本图 书馆、国务院出版行政部门。考题与练习
12、 一、2002年考题1.根据出版管理条例的规定，设立出版单位除须有 出版单位的名称、章程外，还应具备的条件包括（ ）。A.有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主 管机关B.有确定的业务范围C.有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的 资格条件的编辑出版专业人员D.有股份公司应具有的现代企业管理制度E.有30万元以上的注册资本和固定的工作场所答案：ABCE2.在设立出版单位应具备的条件中，对业务范围、 组织机构和人员队伍的要求是（ ）。A.有符合市场经济需要的业务范围，相应的组织 结构和编辑、出版、营销等专业人员B.有灵活的业务范围，符合现代企业管理制度所 要求的组织结构和管理人员、编
13、辑出版专业人员C.有确定的业务范围，适应业务范围需要的组织 结构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业 人员D.有特定的业务范围，一定的组织结构和符合条 件的编辑出版人员答案：C3.出版管理条例规定，出版单位变更名称、 主办单位或者其主管机关，应当依照设立出版单 位的申请、审批和登记的程序办理审批、登记手 续。同时还规定（ ）等事项也应按同样程序 办理审批、登记手续。A.扩展业务范围B.变更内部机构C.分立为几个出版单位D.双月刊改月刊E.期刊设立新栏目答案：AC4.应报国务院出版行政部门备案的重大选题一般 涉及（ ）。A.经济和社会发展B.社会科学和文学艺术C.世界局势和地区稳定D.国家安全
14、和社会安定答案：D5.在出版管理的报告制度中，（ ）备案是一 种事前管理的手段。A.年检报告B.设立出版单位的申请C.年度出版计划D.送缴出版物样书答案：C二、2003年考题1.法人设立的被视为出版单位的报纸编辑部、期 刊编辑部，不具有法人资格，其民事责任由（ ）承担。A.主办单位 B.主管单位C.协办单位 D.赞助单位答案：A2.报纸、期刊变更名称，应当（ ）。A.依照新设立出版单位的规定办理审批手续B.经新闻出版总署审批同意C.报公安部备案D.报国家版权局备案E.到原登记的工商行政管理部门办理相应的登 记手续答案：ABE3.根据出版管理条例规定，下列各项行为中 合法的是（ ）。A.出租本出
15、版单位的名称B.出售或以其他形式转让音像制品版号C.用本单位书号与其他出版单位合作出书D.转让期刊版面答案：C三、2006年考题1.出版管理条例规定，重大选题报国务院出 版行政部门备案应在（ ）。A.出版物出版前B.出版物出版后一个月内C.出版物组稿前D.出版物发行前答案：A2.出版社每新出一种图书，应在出书后一个月内, 按规定分别向（ ）免费缴送样书一册（套）备 查。A.国家图书馆B.中国版本图书馆C.中国出版工作者协会 D.新闻出版总署E.国家知识产权局答案：ABD四、模拟题1.按出版管理条例的规定，设立图书出版单 位的申请书应当载明（ ）等事项。A.出版社及其主办单位、主管机关的名称、地
16、 址B.出版社出版的图书的印刷场所C.出版社的法定代表人或者主要负责人的姓名 、住址、资格证明文件D.出版社出版的图书开本范围E.出版社的资金来源及数额答案：ACE2.按出版管理条例的规定，设立出版单位的 主办单位应当自收到批准决定之日起60日内，向 （ ）登记，领取出版许可证。A.所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行 政部门B.国务院出版行政部门C.所在地省、自治区、直辖市人民政府工商行 政管理部门D.所在地人民政府出版行政部门答案：A3.按出版管理条例的规定，图书出版社自登 记之日起满（ ）未从事出版活动的，期刊社 自登记之日起满（ ）未出版期刊的，由原登 记的出版行政部门注销登记，并报国务院出版
