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1、1 浅议重大以上森林火灾的指挥与扑救有森林就有发生森林火灾的危险，而且无森林火灾的时间越长，林内可燃物积累越多，发生火灾的危险性越大。由于森林火灾严重毁坏森林资源，破坏自然生态平衡，特别是高强度重大森林火灾，被毁坏的美好的生态环境经几十年也将难于恢复，但是要杜绝高强度的森林大火，在当今是很难的事情。因此，如果一旦发生了森林火灾，特别是重大以上森林火灾，该怎样及时有效地进行指挥与扑救？这就是目前和今后森林防火工作的关键问题。所以各级森林防火部门必须增强重大以上森林火灾的指挥与扑救意识，研究对策，避免“56”大火的历史悲剧重演。2006 年春季，内蒙古、黑河、大兴安岭相继发生森林火灾，在党中央国务
2、院、国家林业局、省、地各级领导的正确指挥下，成功地扑灭了这几起高强度的森林大火。由此可见，扑救森林火灾最为重要的是指挥和扑救。那么当重大以上森林火灾发生后，如何根据火场的各种2 要素和扑火队伍的情况来制定最佳的扑救方案？如何圆满地完成扑火任务？是各级指挥员及扑火队伍所面临的严峻课题，对各类扑火队伍能否完成扑火任务有着重大的影响。笔者认为要做好重大以上森林火灾的指挥与扑救要着重从以下几个方面着手：一、火情侦察与判断从一定意义上讲，经无数次实践验证说明，扑火指挥正确的指导思想，指挥决策将直接决定扑救的结果。所以，扑救重大以上森林火灾，正确的决策是首要的前提，而科学的决策取决于准确的火情侦察与判断，
3、前指成立后，前指总指挥，分指指挥要采取各种手段侦察火情，了解整个火场的发展态势。即：火灾的种类，火的强度，火的蔓延速度、火线长度，火场周围可燃物的类型，火区的风向、风速，未来几天的天气变化等。根据观察、了解的情况，召开前指会议，判断火场未来发展情况。同时要根据参战人数，扑火队伍战斗力的强弱，火场的地理位臵及周边环境，制定出最佳扑火方案和扑救战术，以最小的代价取得最好的扑火效果。那么，在3 制定扑火方案时，怎样才能考虑的更周全，更合理，这就要求指挥员观察火情要详细、了解有关火场要素要全面，一定要符合火场实际情况，符合森林火灾的发生、发展、变化的特殊规律，要因地制宜、因时制宜，善于灵活运用各种扑火
4、战术。例如：1982 年森警某部在参加扑火时，空中指挥采取了重点用兵，全线包围的战术，16 时完成全线布兵，并命令各扑火队伍必于天亮前完成合围任务。其中，某火线指挥员领的是500 米火线扑救任务，但实际扑火时， 火线的曲线长度却达到2000 多米，到天亮前未与友邻扑火队扣头，致使大火在上午从这里突破，使整个火场前功尽弃。 （据森林防火 杂志 1999年第 3 期）主要原因是空中指挥在布兵时没有准确计算出火线蔓延时间的长度，没有考虑到实地火线长度与空中观察到的火线长度的对应关系，使个别扑火队无法完成扣头任务。所以在制定扑火方案时，指挥要从全局出发，站在一定的高度全面考虑，切忌只注重局部而忽视全局
5、的观点，应采用牺牲局部、保证全局的原则，来指导扑火行动。 例如：2006 年 5 月 22 日在大兴安岭砍4 都河发生的火灾，5 月 27 日指挥部决定在火场南线南翁河二大队新青公路布兵。当时大火距新青公路较近，此时火场风力大，风向不定，瞬间风力可达八级。如果沿新青公路布兵，点烧防火线，万一大火突破新青公路，后果不堪设想。根据当时的具体情况，为阻止高强大火火头快速推进，利用砍都河、新青公路为依托，采取以火攻火的扑救战术。指挥部果断下达了“舍局部、保全局，沿新青公路点烧防火线”的命令，采用横拉纵点分解火头的点烧战术，最后取得了扑火胜利，为全线实现战略合围打下了坚实的基础。可见，在扑救相当困难的情
6、况下，科学合理地调动布臵扑火兵力，采取行之有效的扑救手段和措施，使整个火场形势出现转机，从而消灭森林火灾是与正确的指挥决策分不开的。二、指挥与扑救一个火场的扑救成功，要求兵力能展开，火场得封闭，合理布兵是取胜的关键。火场指挥必须熟悉布兵的业务，了解火场的全部情况及扑火队伍的战斗力，把战斗力强的扑火队伍投到火头或任务艰巨的地方，战斗力5 弱的扑火队伍投到火翼或火尾。布兵时要通盘考虑，参战人数多，可采取全线包围战术，人数少可先控制火势发展较快的一线或两线，等后续扑火队伍到达后再消灭其它火线。如无后续扑火队伍，则在前两线得到控制后，经火场内部转场扑灭最后的火线。同时，火场指挥员在布兵时需要对火线指挥
7、员交待左右扣头队伍的部别，带队指挥员姓名，所要扑灭的火线长度等，便于扑火时联系和掌握。扑火队伍接近火线后，火线指挥员要根据火场指挥员的命令，结合火线的具体情况，同地制宣地抓住战机，采取适当的扑火战术，对火线强度大要用强攻式，对火强度小的要用跳跃式、扣头式、推进式，不适合直接扑打的要适时采取控制点烧，到达火线的扑火队伍要尽快展开扑火，绝不能贻误战机，否则会给扑火带来更大的难度。扑救重大以上森林火灾时，经常采取点烧迎面火的方法。在以公路为依托进行点烧时，一定要注意公路下的涵洞，由于涵洞里积土较多，杂草丛生且多年积累，一旦有火会很快通过涵洞烧到公路对面。例如：1985 年6 4 月 24 日，某林区
8、发生了一起火灾，由于火势太大，人力无法直接扑打，最后指挥部决定，利用四面都是限制地带的有利条件，实行控制点烧迎面火。其中，沿公路点烧的扑火队伍正是因为忽略了公路下的涵洞，致使扑火队伍向两侧展开后火从这里烧过公路，造成跑火，最后跑火造成的过火面积达到5000 多公顷。（据森林防火杂志 1997 年第 3 期）这个事例充分说明以火攻火在不同地域由于指挥员细微的疏乎而造成扑救上的更大困难。因此，各级森林防火部门在扑救重大森林火灾时，一定要选用有责任心、业务能力强的人担任火场指挥。扑救重大森林火灾，由于火场火势受天气、地形和地物环境的影响，火强度大，火焰的高低，速度的快慢，总是处在不断变化之中。扑火队
9、伍进入火场后，有可能因地形不利，风向突变等因素，使火场出现异常情况。这时带队指挥员应沉着冷静，详细观察周围环境，带领队伍撤退到安全地段，避免伤亡事故的发生。待因时、因地、因风、因可燃物的变化火势变弱之时，再奋力扑打，还可视情况，采用人为的力量，主动的方式，先减弱火7 势，后再扑灭的战术，来保证扑火人员安全。所以在扑救方法上战术要灵活，以最小的代价换得最高的扑火效益。三、火场清理和检查验收一个大的火场被扑灭后，火场必须要达到“三无”要求，否则就不是一次成功的指挥和扑救。由于明火扑灭后的余火，常常表现很强的隐蔽性，无火光、无烟或少烟很容易躲过扑火人员的视线，扑火队伍还没有撤离或撤离以后，往往还会复
10、燃。因此，清理火场也是扑救森林火灾中比较重要的一个环节。扑火上常讲： “三分打、七分清，”火打的再快，清理不彻底，也会造成扑火的前功尽弃，死灰复燃。因此，负责清理的队伍要仔细、认真，绝不能在扑灭的火线上有一点火星，直至距火线50-100 米内达到 “三无”，即无气、 无烟、无味。多年来，由于清理不彻底而造成死灰复燃的现象在扑火中经常发生。这就要求火场各级指挥员要切实负起责任，明确职责，做好火场检查验收。一是区段指挥员的检查验收。区段指挥员在指挥扑火时，一定要注意检查清理情况，8 遇到不合格的地方一定要反复清理，在火灾扑灭后的清理过程中，区段指挥员要随队清理；二是火线指挥员的验收检查，清理工作结
11、束后，火线指挥员要带领区段指挥员进行检查，明确突破点和扣头点，分清责任，不能怕累，怕绕远或派人代替，绝不能放过一丝一毫的可疑点；三是火场指挥员的验收检查。对扑灭的火场清理看守三天后，火场指挥员和前指总指挥要乘机沿全部火线最后检查一次， 确认整个火线100-200 米范围内无明火，无烟后方可命令扑火队伍撤回。例如1984 年 5 月 15 日大兴安岭某林区发生一场森林火灾，火场南部有一宽7米，长 200 米的长条形的草塘沟火场。在清理时，区段指挥员没有同负责清理的队伍一同沿线清理，检查时只派班长代其检查，而这个班长怕绕远没有沿火线走，而是直接穿过草塘，没有发现草塘南端隐燃的火险。火线指挥员在检查
12、验收时也怕走远路，只是询问区段指挥员，得到“检查过了，没有问题”的，回营后，也直接穿过草塘沟，没有沿火线走，第二天气温升高，草塘沟南端隐火复燃造成跑火，使火场面积扩大到原火场面积的209 多倍。（据森林防火杂志1991 年第 3 期）可见，当前线指挥员下达指挥命令时，由于某些指挥员的不负责，麻痹大意，给扑救工作造成了无法估量的损失。四、通信要畅通，后勤保障要有力通信是联系指挥部与扑火队伍之间的神经中枢。从一定意义上讲如果中断了通信就等于失去了指挥，丢掉了电台就丢掉了扑火队伍，凡事“预则立、不立则废”，所以扑火前要建立通信预案，通信联络预案是我们扑救重大以上森林火灾的重要依据。只有通信畅通，才能
13、保证命令的下达，使前指及时了解扑火战斗进展情况，对扑火队伍进行适时指挥和调整，快速扑灭林火。例如：2006 年 5 月 24 时晚在扑救松岭区古中公路530 火场时，正是由于通讯畅通，各扑火队伍每半时、整时向前指汇报一次扑救进程，才使前指做出了准确的指挥决策，快速扑灭了林火。可见通讯畅通在指挥和扑救中的作用，是有效进行指挥和扑救的一个重要手段。由于重大森林火灾的扑救战斗，时间长且条件非常艰苦，指战员体力消耗极大，大多数参战人员都缺乏必10 须的营养，影响扑火队伍的战斗力。所以参战前及扑火中，后勤部门要准备好充足的食品等物资，以使参战队伍能以充沛的体力投入战斗。综上所述，扑救森林火灾与军队作战有相似之处，但本质不同。作战是以军队为目标，是两个活力集团的交战，互有战略战术，而扑救森林火灾是以火场火线为目标，要扑打消灭的是自然现象- 火，对火来不得半点虚假，而只有实实在在的打拼才有实效，所以当重大以上森林火灾发生之时，指挥与扑救就显得尤为重要。因此，扑救重大以上的森林火灾，既要有正确的指挥，进行有策略的拼搏，又要有关全局的扑救方案来指导战略部署，更要有针对不同环境条件和不同火情为特征。孙子曰： “兵无常势、水无常形”能因故变化才能取胜。实践证明只有把指挥和扑救加以灵活运用的扑火战术，扑火成功才会成为现实。
