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1、郭五林著07国考申论典范 一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一 份供有关负责同志参阅的材料。（30分） 要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚， 语言流畅，不超过500字。总括句=时间+地点+人物+事件 随着我国城市化进程的加快，农村土地被 大量征用，引发了一系列矛盾和问题。石 家庄市的北焦村和西营村，就是两个典型 的例子。发生 相距不远的北焦村和西营村，都是位于石 家庄市的城中村。村中土地陆续被征用做 非农用途，包括修路盖房建机关学校等。 征地补偿由非货币补偿转为货币补偿。发展 但随着地价的上升，被征地农民越来越不 满意自己所获得的赔付费用，根据国家法 律和地方文件，同一块地，用途不同价格
2、不同。每亩地价格可以低至3.2万元，也可 以高达94万元。但农民得到的是往往是略 高于最低价远低于最高价的赔付。高潮 由于村民没有权利为自己的土地定价，以至农 民的土地在征用的过程中得不到期望的赔付。 农民所得补偿过低，导致失地农民生活缺乏保 障，出现了严重的抵制征地行为，包括群体上 访事件和暴力冲突事件等。引发了严重的社会 冲突，成为社会稳定隐患。结局 目前，中央实施的“土地新政”，将土地出让金部 分转移给被征地的农民，但仍不满足不了农民的 期待。专家建议将土地转让市场区分为两大类进 行交易，以保障农民的应得利益。（436字）郭五林著08国考申论典范 一、在怒江开发水电资源问题上有重大争 议
3、。请根据给定资料18，指出争议的 焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反 对怒江水电开发的理由分别加以概述。（ 20分） 要求：指明“焦点”，概述全面，条理清楚 ，语言流畅，不超过500字。 郭五林著08国考申论典范 （总括句）当前，在怒江水电资源开发问 题上存在着重大争议。双方争议的焦点在 于怒江水电开发究竟能不能做到经济发展 与生态保护协调同步。郭五林著08国考申论典范 主张怒江水电开发的政府部门及有关专家、学者 认为：怒江具有巨大的水能开发潜力（发生）。 规划建设的13级梯级开发电站，投资总额近900 亿元（发展），建成后将大量增加当地财政收入 和就业机会，带动当地二、三产业发展，支援国
4、家建设和邻国建设，带来巨大的社会经济效益和 明显的战略意义（高潮）。在开发水电过程中， 要遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安 全可靠、经济合理、有序推进，可以做到经济发 展与生态保护同步进行（结局）。郭五林著08国考申论典范 反对怒江水电开发的专家、学者和社会各界人士 代表认为：怒江作为“三江并流”自然景观被列入 联合国教科文组织“世界遗产名录”，具有巨大的 保护价值（发生）。开发怒江水电，违背云南省 “十一五”规划中关于“在生态脆弱区，严格保护 开发，建立以保护生态功能为主的政绩考核标准 ”的指导思想（发展）。已有的正反两方面事例 说明：开发怒江水电，必然破坏怒江当地良好的 自然生态，不利于当地传统文化的传承，也未必 能促进当地经济社会的发展（高潮）。应以加快 旅游产业发展等方式促进发展当地经济社会发展 （结局）。（489字）
