建设项目可行性研究

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1、 建设项目可行性研究 编制的程序、方法与内容一般性介绍 l项目可行性研究的概念可行性研究是在投资决策前，对拟议项目 进行全面技术经济分析论证的科学方法，使投 资前期工作的的重要内容，也是投资建设程序 的重要环节。l项目可行性研究的任务对拟建项目进行方按规划、工程技术论证 、社会与经济效益预测和组织机构分析，经多 方案比较和评价，为决策提供依据和建议。如何评价可行性研究 的成功与否l明确回答拟议项目是否应该投资和如何 投资，在多种方案中推荐最佳选择。l其研究成果：从投资者角度可以得知该 项目是否值得投资和建设；从政府部门 的角度可以辨别该项目是否值得批准和 支持；从银行贷款者的角度可以看出该 项

2、目能否按期或提前偿贷，是否可以提 供资金。概述 l项目可行性研究的作用 1.作为投资决策的依据。 2.作为向银行等金融机构申请贷款、筹集资金的 依据。 3.作为编制设计及进行建设工作的依据。 4.作为政府部门审查的依据。 5.作为签订有关合同、协议的依据（谈判、发包 等）。 6.作为建设工程的基础资料。 7.作为组织管理、机构设置、劳动定员和职工培 训安排的依据。与评价有关的专用名词1.财务评价与国民经济评价 财务评价计算项目本身的直接效益和直 接费用。 国民经济评价计算项目的间接效益与间 接费用（外部效果），为简化计算，有 时可将外部效果“内部化”即对那些效益 和费用紧密相关，不统计就难以正

3、确考 察真实经济效益“项目群”，视为一个项 目（联合体）进行国民经济评价。与评价有关的专用名词2.财务价格即以现行价格体系为基础的预 测价格。进行财务盈利能力分析时，计算期 内采用的预测价格实在建设期初物价总水平 的基础上预测的，不考虑物价总水平的上涨 因素；进行清偿能力分析时，计算期内各年 采用的参考价格，除考虑相对价格变化外， 还要考虑建设期末物价总水平上涨因素。与评价有关的专用名词3.社会折现率表示从国家角度对资金机会成本 和资金时间价值的估量；根据我国一定时期的 投资收益水平、资金机会成本、资金供求状况 、合理的投资规模以及国民经济评价的实际情 况，社会折现率暂取12%。 4.影子汇率

4、外汇的影子价格，体现从国家的角 度对外价值的估量（外汇与人民币间的换算） ，它是经济换汇或节汇的判据。与评价有关的专用名词5.影子汇率换算系数影子汇率与国家外汇牌价 的比值系数；外汇牌价诚意影子汇率换算系数 得到影子汇率。 6.影子工资由劳动力的边际产出和劳动力就业 或转移引起的社会资源消耗两部分构成（劳动 力边际产出指一个建设项目占用的劳动力，在 其他使用机会下可能创造的最大效益）。即体 现国家和社会为建设项目使用劳动力而付出的 代价。在国民经济评价中影子工资作为费用计 入经营费用。与评价有关的专用名词7.土地影子费用包括拟建项目占用土地 而是国民经济为此放弃的效益即土地机 会成本，以及国民

5、经济为项目占用土地 而增加的资源消耗（拆迁、剩余劳动力 安置等）。建设项目可行性研究编制的程 序、方法与主要内容 一、可行性研究的概念 调查、研究与拟议项目有关的自然、社会、经 济、技术资料； 分析、比较可能的投资建设方案； 预测、评价建设项目建成后的社会经济效益； （在以上几个条件基础上）综合论证项目投资 建设的必要性、财务上的盈利性、社会上的合 理性、技术上的先进性和适用性以及建设条件 上的可能性和可行性投资决策提供依据。 建设项目可行性研究编制的程 序、方法与主要内容l可行性研究的目的： 揭示客观规律、提供科学手段，以减少决 策失误风险；有效利用有限的资源；获取尽可 能高的投资效益。 二

6、、如何确定可行性研究方案的成功与否 方案应能明确回答拟议建设项目是否应该投资 和如何投资； 在多种可行的投资方案中推荐最佳的选择，为 决策提供科学的依据；研究结论： 建设项目可行性研究编制的程 序、方法与主要内容三、可行性研究的作用 建设项目投资决策的依据。 作为向银行等金融组织申请贷款、筹集资金的 依据。 作为编制设计及进行建设工作的依据。 作为政府部门审查的依据。 签订合同、协议的依据。 作为建设工程的基础资料。 作为生产组织管理、机构设置、劳动定员与职 工培训工作安排的依据。 建设项目可行性研究编制的程 序、方法与主要内容四、可行性研究的四个阶段 （一）机会研究 （二）初步可行性研究 （

7、三）可行性研究（详细可行性研究） （四）评估与决策。 一、可行性研究工作的依据和范围 研究工作的依据。 范围。 第一章 可行性研究报报告的总说总说 明 第一章 可行性研究报报告的总说总说 明二、执行企业概况 企业名称、资产性质与有关的历史沿革情况 现有规模概况。生产能力与经营状况。 目前设备状况和水平。公用设施及使用情况 。 物资供应。人员情况。固定资产状况。 财务情况。 （以上各项内容和数据，填表或用文字简明扼要 叙述清楚。） 第一章 可行性研究报报告的总说总说 明三、可行性研究工作的主要经过 （根据需要从简或从略） 四、可行性研究内容概要结论 内容概要 结论 五、存在的问题和建议 第二章

8、供需预测和生产规模 的确定 一、市场调查和供需预测 政府、行业发展规划、开发政策和意向 。 调查、预测国内（国外）市场需求：根 据业务方向来确定调查范围（国外、国 内或地区）。调查 市场需求量 预测 未来需求 第二章 供需预测和生产规模 的确定调查预测项目的国内供应 对项目市场供需的全面分析 销售预测 资费价格的预测和分析 二、产品方案 可供选择的产品方案： 产品投入市场的竞争能力： 三、生产规模的确定根据最佳经济规模、能源费用、未来 发展、逐年的开通程度、资金情况与经 济效益等，提出可供选择的不同规模， 并列表23比较，确定合理可行的生产 规模。 第二章 供需预测和生产规模 的确定表23 各

9、生产规模方案技术经济效益分析对比表第三章 资源、物料、外协条 件的供应和保证 一、资源 二、物料 三、外协条件 第四章 局（站）址选择 对于新建局（站）地址选择极为重要，他对项目 投资和投产后的生产成本影响很大，选址论述应 包括分析拟建局（站）地点的自然条件和社会条 件，建设地点是否符合地区布局的要求。对不需要新选局（站）址的技术改造项目，此 部分可从简。但对项目中与局（站）有关的一些 问题如交通、供电、供水、周围环境等，应作必 要的说明。 第五章 工艺技术与设备 一、技术方案 技术及其来源 施工（维护）工艺流程和主要参数 论述方案的技术先进性、可靠性、经济的合理 性 技术费用估算和列支。 技

10、术费用支付有三种方式： 一次总付；提成支付；入门费+提成费。第五章 工艺技术与设备二、主要设备选型 主要设备指关键设备、贵重设备、测 试仪器、大宗采用的设备以及引进设备 （写明国别、厂商及及外文全称）逐项 论述设备选定的理由。第六章 公用（附属）工程设 计方案 一、总图、仓储与运输 总图布置： 仓储与运输： 二、土建 新建项目的土建工程包括局房建筑、 构筑物等；技术改造和新业务开发也涉 及有新建、拆除、利旧等土建工程。 第六章 公用（附属）工程设 计方案三、供电 根据生产设备用电容量，确定供电方 式、电压等级、变配电方式等。对于技 术改造和新业务开发项目，要有结合原 有供电方式的论述。 四、给

11、、排水 根据局房生产需要确定该、排水方案（略 ）。 第六章 公用（附属）工程设 计方案五、热力与空调 六、测量与监控 七、其它 第七章 环境保护、劳动卫生 和安全 一、环境保护 主要指“三废”废液、废气、废渣的治 理。 二、劳动卫 生与安全 劳动卫 生 劳动 安全 第八章 企业机构和定员 一、组织机构 二、劳动定员和来源 劳动定员 人员来源 三、人员培训 第九章 项目实施计划 一、项目实施的内容 项目实施的管理 设计和设备订货 项目资金的筹集 施工阶段 征用土地：包括作物赔偿，搬迁、人员安排等 ； 监督、协调土建工程和设备验收及安装，试运 行； 人员的招收与培训； 物资供应； 竣工验收前业务销

12、售工作的安排。 第九章 项目实施计划二、项目实施进度表的编制 第十章 投资估算和资金筹措 一、投资估算 简述建设项目性质、规模，全部固定资 产投资的范围以及增量投资的内容。 新增建设投资估算应包括的内容。 建筑工程费； 设备购置费（含货价、国外运费、保险 费、外贸及银行手续费、关税、产品税 或增值税、国内运杂费等）； 第十章 投资估算和资金筹措安装工程费； 工器具及生产家具费； 其它费用，按“工程建设其它费用项目 划分相关规定”； 预备费； 主要材料的价差。 第十章 投资估算和资金筹措以上内容汇总编写固定资产投资估算表，主要内容如下： 工程项目 主要生产项目； 辅助生产项目； 运输、仓库及附属

13、设施； 公用及环境保护等设施 ； 其它服务性整体项目； 局外工程； 居住区设 施； 工器具及生产家具。其它费用。 预备费。 总估算价值 第十章 投资估算和资金筹措利用已有固定资产原值和净值。改、扩建项目与企业原有的生产经营 活动，存在错综 复杂的联系，因此企业 原有固定资产 ，凡能继续 使用的，一般 应采用账面价值或采取重估办法确定其 原值和净值 。 第十章 投资估算和资金筹措流动资金估算流动资金估算包括储备资 金、生产资金、 成本资金。 二、资金筹措 资金来源 自筹固定资产资金； 自筹流动资金； 银行借款固定资产资 金； 第十章 投资估算和资金筹措银行借款流动资金； 固定资产租赁； 其它渠道

14、资金。 编制资金使用计划 （投资使用计划表）（略） 第十一章 经济效益和社会效 益 一、基本数据 根据以上第一至第九章所提出的有关内容，进行本章基 本数据的计算。 项目计算的确定。 项目计算期主要考虑一下因素： 主要设备的使用期限； 企业的技术管理和设备维修保养能力； 生产设施的老化程度； 项目经济寿命； 项目对业务变换的应变能力等。 第十一章 经济效益和社会效 益固定资产总额和折旧。 固定资产总额包括固定资产投资所形成 的固定资产和建设期固定资产借款利息 。利用原有固定资产的，还应包括原有 固定资产原值。 固定资产折旧，原则上按国营企业固 定资产折旧试行条例规定办法计算， 但在可行性研究阶段

15、，也可以简化计算 ： 第十一章 经济效益和社会效 益利用固定资产原值+（新增固定资产投资-征地费）固定资产形成率+建设起利息-净残值（原值3%5%） 年折旧额=折旧年限折旧年限=建筑工程费占总投资的比例 30年+设备购 置和安装工程费占总投 资的比例15年 第十一章 经济效益和社会效 益固定资产投资与扣除不够固定资产条件 部分后的金额间的比率，就是固定资产 形成率。在可行性研究阶段，根据项目 具体情况，可在85%至95%之间确定。对于中外合资项目，不适用本办法。 第十一章 经济效益和社会效 益项目成本预测 编制总成本表 编制单位成本表（项目成本） 资费价格及营业税金 资费 价格 营业 税金 第十一章 经济效益和社会效 益编制销售收入表 折旧再分配与利润再分配 新增或原有固定资产的折旧基金，首先 提取15%缴纳国家能源交通重点建设基金 。 在固定资产还 款期间，新增固定资产 折 旧基金的剩余部分，在建成投产后的三 年内，80%用于归还 借款，20%企业留用 。 第十一章 经济效益和社会效 益利润（实现利润）在固定资产借款偿还 以前，企业留用利润水平如下： 企业基金：工资总额的5%； 奖励基金：标准工资的10%12%； 新产品试制基金：利润的1%3%； 剩余部分全部用于归