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1、管理诊断报告企业管理与人力资源管理咨询项目1重要说明本报告是项目组在两周调研的基础上，通过对股份有限公司（以下简称）的内部访谈、问卷调查和现有内部资料的审阅，而提出的对企业管理和人力资源管理方面问题的初步分析。1、是两周访谈、调研的一个小结；2、是总体分析，初步判断，而不是拘泥于所有细节；3、是在管理上挑毛病、找不足，而不是表扬、说优点；4、语言表达可能有所过分，未必完全恰当。这些初步的分析和判断是进行后续工作的分析起点。在后续工作的过程中，会不断修正完善这些初步的判断，并逐渐形成切实可行的适合的企业管理与人力资源管理方案。本报告旨在分析在管理方面的问题，不针对任何个人。除非特别说明，货币单位
2、均为人民币。2一、项目进展回顾二、问卷报告摘要三、管理诊断分析目录3湖南股份有限公司委托北京管理顾问有限公 司为其提供的 “湖南股份有限公司提升综合竞争力 咨询”项目，由企业管理与人力资源管理、战略规划和企 业文化建设三部分组成。本次开展的是子项目：“企业管 理与人力资源管理咨询”理解公司战略了解管理现状管理问题分析诊断治理结构建议管理模式设计与选择内部控制体系管理培训组织结构设计岗位职责职务说明书经营目标考核体系绩效考核体系薪酬结构设计高层激励约束人力资源开发方案管理培训前期诊断组织设计人力资源体系管理框架4本项目预期提交八大成果1.成果一：湖南股份有限公司完善公司治理结构建议2.成果二：湖
3、南股份有限公司内部控制体系3.成果三：湖南股份有限公司组织架构设计与职位说明书 4.成果四：湖南股份有限公司经营目标考核体系 5.成果五：湖南股份有限公司高管人员激励约束方案6.成果六：湖南股份有限公司薪酬改革方案7.成果七：湖南股份有限公司员工考核体系8.成果八：湖南股份有限公司人力资源开发报告5项目进度按计划进行实际进度下步安排周 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12项目启动公司治理结构与管理模式建议内部控制体系设计组织结构与部门职责设计成果完善与项目服务前期诊断 步骤骤一管理框架 步骤骤二组织设计 步骤骤三9月5日总结汇报6月10日启动会集中访谈调研，了解管理现状企业管理诊断人
4、力资源 步骤骤四成果完善 步骤骤五6月30日第一次汇报7月11日第二次汇报8月8日成果汇报岗位说明书设计经营目标考核体系设计员工绩效考核体系设计 高层激励约束方案设计 薪酬体系方案设计 人力资源开发方案设计6为了迅速了解，项目组访谈了总部 绝大部分中高层管理人员和部分骨干员工以及下属公司 中高层共41位员工，其中总部27人，下属分、子公司14 人。本报告结论具有足够的代表性高层人员中层人员员工总计合计912下属公司公司总部11327 14 416信息来源：访谈统计76月12日18日共发放管理调查问卷96份，回收60份，回 收率63%。问卷分析具有代表性问卷回收率统计表 统计 项目问卷一问卷二合
5、 计 高 管 人 员中 层 管 理 人 员基 层 主 管 及 职 员小 计网 络 分 公 司广 告 分 公 司节 目 分 公 司各 控 股 子 公 司小 计实发 数量9133355755244196回收 数量4111732323202860回收 率44 %85 %52 %58 %43 %40 %60 %83 %68 %63 %信息来源：管理问卷调查报告8目录一、项目进展回顾二、问卷报告摘要三、管理诊断分析9问卷调查背景问卷调查是开展管理咨询项目过程中获取客户信息的重要手段。根据本次咨询项目的整体安排，在项目组大力配合下，项目组组织了本次抽样调查。本次调查的基本出发点是试图通过科学系统的调查，全
6、面准确了解企业管理和人力资源管理现状及其存在的问题。调查结果一方面可以作为项目设计方案的重要依据，同时也为改善管理提供有价值的信息。需要强调的是调查问卷的信息搜集统计结果是被调查样本的态度看法，我们将这种态度理解为一种倾向，而调查数据所反映的倾向可能会与客观事实有所偏差。为此，提醒调查结果的使用者，在引用调查结论作为决策依据时要适当考虑相应的风险。10调查结论摘要发展战略和企业文化已经有了自己的发展战略，但是由于没有制定系统的发展战略规划，所以并没有根据公司战略制定出相应的职能战略，各子公司也没有根据总部整体的战略规划开展经营活动缺乏自己独特而明确的企业文化，员工对公司缺乏认同感和归属感。 1
7、1调查结论摘要治理结构、管理模式和内控体系还没有建立一起一套被广泛接受的总部对下属公司的内控体系。从职能上看，相对而言，计划、财务和投资的管理体系较为合理，人事、资产、业绩评价的管理体系更需要完善。 现行的公司治理结构并不完善，不管是对于总部的高管人员还是对下属公司的经理层都还没有建立起一套科学有效的激励约束机制。总部对各下属公司还没有建立起一套科学的管理模式，总部（不管是中高层管理人员还是部门职员）与下属公司高管人员在授权合理性上存在较为明显的分歧，意味着总部和下属公司对于合理授权没有形成统一的认识。12调查结论摘要组织结构的组织规范化程度较高，职责明确，统一指挥，但是在具体的职位编制上不太
8、合理，导致很多职员的工作强度较高。现行组织的专业化程度不高，尤其是体现在现有职员的综合素质不能满足业务和管理的需要。的组织标准化程度不高，还没有建立一套科学高效的决策程序，虽然有明确的业务流程和工作标准，但是现有业务流程和工作标准还需要进行改善。现行组织分权程度较低，决策权高度集中，层级越低授权越不充分。现行的组织沟通渠道还不太通畅，在内部信息透明度和合理化建议方面的问题较为突出，同时，层次越低的职员其内部沟通存在的障碍越为明显。的组织运行效率不高，公司的决策和制度不能得到有效落实。13调查结论摘要人力资源管理员工对现行薪酬体系的满意度低，主要问题在于现行薪酬制度的薪酬标准和绩效相关度不高以及
9、薪酬结构不合理，薪酬的内部公平度和外部公平度都不高。员工对于职业发展充满期待，但是公司缺乏系统的员工职业发展规划，员工培训不足，晋升选拔程序不太公正，员工职业发展空间有限，职业发展道路不明确，所以员工对于未来晋升机会表示悲观。公司现行对于部门的绩效考核体系不太合理需要进行改善，而且非常有必要建立个人绩效考核体系。14目录一、项目进展回顾二、问卷报告摘要三、管理诊断分析151998年上市以来，凭借公司领导超前的战略眼光 和正确的决策，成功地把握产业发展机会，并借助资本 市场获得了高速发展公司在短短几 年内总资产规 模扩大了4倍 ，年均增长率 为43公司在短短几 年内净资产规 模扩大了3.5 倍，
10、年均增长 率为38资料来源：历年年报16短短几年内，公司已经由原来的单一的广告公司发展成 为以广告、网络和节目三大主业为核心，并涉足旅游、 酒店、地产、信息调查等产业的综合性传媒集团公司， 成为我国传媒产业的最具影响力的企业之一资料来源：2002年年报17但是，公司在获得高速发展的同时，也逐步暴露出公司 自身存在的很多问题，这些问题的最终体现为公司经营 业绩连年下滑。净资产收益率 达到6是上 市公司增发配 股的基本要求资料来源：历年年报18资产收益率逐年下降的一个主要原因在于主营业务收入 没有与资产保持同步增长，资产周转率逐年下降资料来源：历年年报19事实上公司也一直在努力扩大业务规模，在传媒
11、主业受 到行业客观条件制约的现状下，公司一度在传媒相关领 域寻找和培育新的业务增长点投资项资项 目投资额资额 长沙世界之窗有限公司49,000,000.00 湖南国际影视会展中心122,400,000.0 0 北京网娱智业信息技术有 限公司5,500,000.00湖南母语文化传播有限公 司7,246.000.00上海锡泉实业有限公司131,600,000.0 0 深圳标准调查有限公司38,000,000.00 湖南金鹰晋翔文化有限公 司10,000,000.00北京鸿坤伟业房地产开发 有限公司9,000,000.00湘财证券有限责任公司50,000,000.00非主业投资项目一览表资料来源：历
12、年年报20但是公司现行的企业管理和人力资源管理体系明显限制 了公司高速扩展，公司在很多投资项目上都没有实现最 初的预期投资项资项 目经营经营 成果及其现现状 长沙世界之窗有 限公司自开业以来一直亏损，现已 经由湖南经济台托管 湖南国际影视会 展中心自开业来一直亏损北京网娱智业信 息技术有限公司一直亏损，业务基本上已 经停滞 湖南母语文化传 播有限公司一直亏损，被改组上海锡泉实业有 限公司业务量非常小深圳标准调查有 限公司一直亏损，准备改组为广 告业务 湖南金鹰晋翔文 化有限公司亏损，金鹰节承办权准备 转让 北京鸿坤伟业房 地产开发有限公 司新近投资，还没有体现经 营业绩湘财证券有限责 任公司不
13、详非主业投资项目现状一览表资料来源：访谈信息整理21企业管理和人力资源管理体系存在的问题也体现为公司 管理费用的大幅攀升，大大降低了公司的盈利能力，这 也是导致资产收益率逐年下降的重要原因。资料来源：历年年报22根据上述分析，缺乏一套科学系统的企业管理和人力资 源管理体系是已经成为的发展瓶颈资产收益率投资失败率资产周转率净利率投资完成率管理费用率企业管理和人力资源管理体系不完善人才匮乏管理不力注：箭头向上表示上升， 箭头向下表示下降。23财务结果所反映出的管理问题，是公司发展中的问题。从 企业发展生命周期看，目前处于企业生命周期的整 合阶段，正向规范阶段迈进所处生命周期阶段企业生命周期24通过
14、对总部、各分、子公司内部访谈、调查和对 现有内部资料的分析，我们认为，在目前发展阶 段中的管理问题，突出表现在以下九个方面1.公司治理结构方面2.高管人员激励约束方面3.组织结构设置方面 4.人力资源管理方面5.管理流程方面6.制度建设方面7.企业信息化方面8.企业文化方面9.发展战略方面25管理诊断分析目录公司治理结构高管人员激励约束组织结构设置 人力资源管理管理流程制度建设企业信息化企业文化发展战略26一 总部治理 董事会缺乏对经营班子规范和完善的监管机制。 董事会构成比例不当, 大股东一股独大, 存在对公司内部管理的直接干涉行为 ； 董事在经营班子中任职者较多，既是监督者又是执行者，制衡
15、不足。公司治理问题综述二 子公司治理 部分子公司治理结构不完整, 许多子公司股东大会和监事会形同虚设，造成对子 公司经营层缺乏足够的监管，子公司董事会未能发挥其应有的作用，多数流于形 式。 总部对产权代表（外派董事）的任命和考核不够规范，多数产权代表未能履行 其应有职责。 子公司董事会与子公司经营层缺乏足够的沟通，信息不对称导致决策失误和监 管不力。 子公司董事会运作不规范给子公司经营层经营决策带来诸多困难。三 管理模式 目前总部对于各分子公司的管理模式已难以适应业务多元化和地域分散化的趋势。27问题分析解决建议总部治理：董事会缺乏对经营班子规范和完善的监管机制 董事会对公司战略规 划缺乏有效规范的监督 ，评审和审查机制 董事会缺乏科学，民 主和合理的对董事和经 营班子的审查，提名和 任免机制 董事会缺乏对董事和 经营班子进行合理和有 效的绩效考核和薪酬方 案制订的机制 董事会缺乏对公司内 部审计制度与执
