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1、危险化学品从业单位安全生产标准化规范一、危险化学品从业单位安全生产标准化制定背景1、危化品从业单位安全生产现状： （1）一些经营单位片面强调效益，忽视安 全生产；空洞说教多，具体落实少；安全管 理制度不健全；安全机构、人员缺乏；对事 故隐患不是整改不力，就是视而不见。 （2）一些小型企业安全生产投入严重不足 ；生产条件差；设备简陋；工艺落后；为了 牟取暴利，见利忘义，要钱不要职工的命。（3）一些国有企业由于亏损，安全欠帐太多 ，投入少，设备落后，增加了不少安全隐患 。（4）有的地方政府及有关监督管理部门，对 安全生产监督管理重视不够，监督检查流于 形式。 鉴于以上原因，近年来我国重大、特大生
2、产安全事故在一段时期内呈上升趋势。2、危化品从业单位安全管理水平分四种：（1）中石油、中石化、中海油等中央企业、 安全生产较稳定，技术、装备先进，规章制 度健全，管理水平较高。（2）地方国有化工企业管理有一定基础、多数单位历史包袱重、 经济效益差、安全投入不足，生产工艺陈旧 、设备带病运转。（3）私营小化工企业工艺落后、设备简陋、人员素质低、安全管理差 、事故多发 （4）大型化工跨国公司在华企业：工艺、技术、设备先进，安全环保管理较严，职 工队伍素质较高。改革开放、体制改变，一些企业以牺牲安全为代 价，获取短期、局部经济利益放在首位，“安全第一 ”放在口头上。造成生产安全事故频繁，在一段时期
3、内呈上升趋势。 二、开展危化品从业单位安全生产标准化目的、意义 ；1、目的：贯彻落实中华人民共和国安全生产法 及国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 （国发20042号）。规范危化品从业单位的安全 活动，提升整体安全水平，实现危化品企业安全生 产形势的根本好转，切实保护广大人民群众的生命 和财产安全。2、意义： （1）安全标准化管理是预防事故、加强安全生 产管理的重要基础。 （2）安全标准化是贯彻实施中华人民共和国 安全生产法、落实安全生产责任的重要手 段。（3）安全标准化是实施安全生产许可制 度，强化源头管理的有力措施。（4）安全标准化是安全专项整治、安全 评估，实现企业分级管理、分类指导
4、的进一 步要求。（5）开展安全标准化活动，是企业建立 安全生产长效机制的一种有效途径。（6）开展安全标准化活动，是企业自身 在竞争的市场环境中生存发展的需要。（7）安全标准化工作有助于推动安全监督 部门依法行政。 三、危化品从业单位安全生产标准化规范建设 介绍1、危化品从业单位安全生产标准化考核 评级条件：（1）依法取得国家规定的相应安全许可；（2）开展危险化学品安全标准化工作，并按 规定进行自评；（3）至申请之日前一年内未发生死亡事故和重 大泄漏事故。（4）授牌的有效期限为3年。 2、程序：（1）企业实施安全标准化程序；初始状态评审 策划及风险分析 安全生 产标准化管理制度修订、完善、编制
5、安全 生产标准化运行 自评（为考核评级作准备） 编制自评报告 提出考核评级申请 （2）安全标准化考核评级程序：考核机构确认企业申请是否受理（依据3 条） 受理后签定考评合同 组织考 评组 现场考评（包括咨询） 编写考 评报告、作出结论 考核机构评审、确定 考评结果 颁发证书、公告四、危化品从业单位安全生产标准化考核评级办法：1、适用范围：从事危化品生产、使用、经营与储 存活动的企业2、安全生产标准化分为一、二级一级：得分90分（含）以上 二级：得 分70 分（含）以上90分以下。且每个A级要素得分在60分（含）以上3、安全生产标准化A级要素的权重系数：（1）负责人与责任 ：0.10（2）风险管
6、理：0.15（3）法律法规与管理制度：0.10（4）培训教育：0.10（5）生产设施：0.12（6）作业安全：0.13（7）产品安全与危险告知：0.10（8）职业危害：0.05（9）事故与应急救援：0.05（10）检查与绩效考核：0.10 4、得分计算办法：满分100分，每个A级要素满100分，乘以对应 的权重系数后相加得考核总分。不涉及的要素为缺 项，零分计。五、危险化学品从业单位安全生产标准化考核 评级标准；1、老标准管理要素：10个A级要素 51个 B级要素表A级要素B级要素4.1 负责 人 与责任1.负责 人 方针目标 机构设置 职责 安全生产投入A级要素B级要素4.2 风险 管理4.
7、2.1 范围与评价方法 4.2.2 风险评 价 4.2.3 控制措施 4.2.4 风险 控制 4.2.5 风险 信息更新 4.2.6 重大危险源A级要素B级要素4.3 法律法 规与管理制 度4.3.1 法律法规 4.3.2 符合性评价 4.3.3 安全生产规 章制度 4.3.4 安全操作规程 4.3.5 修订A级要素B级要素4.4 培训教育4.4.1 管理人员培训教育 4.4.2 从业人员培训教育 4.4.3 新从业人员培训教育 4.4.4 其他人员培训教育 4.4.5 日常安全教育 4.4.6 培训教育管理A级要素B级要素4.5 生产设 施4.5.1 生产设 施建设 4.5.2 生产设 施管
8、理 4.5.3 关键装置及重点部位 4.5.4 检维 修 4.5.5 拆除和报废 A级要素B级要素4.6 作业安全4.6.1 作业证 4.6.2 警示标志 4.6.3 直接作业环节 4.6.4 承包商与供应商 4.6.5 变更A级要素B级要素4.7 产品安全 与危害告知4.7.1 化学品档案 4.7.2 化学品鉴别 与分类 4.7.3 化学品安全技术说 明书 和安全标签 4.7.4 化学事故应急咨询服务 电话 4.7.5 危险化学品登记 4.7.6 危害告知A级要素B级要素4.8 职业 危害4.8.1 职业 危害申报 4.8.2 作业场 所管理 4.8.3 劳动 防护用品 A级要素B级要素4.
9、9 事故与应 急4.9.1 事故报告 4.9.2 抢险 与救护 4.9.3 事故调查 和处理 4.9.4 应急指挥系统 4.9.5 应急救援器材 4.9.6 应急救援预案与演练A级要素B级要素4.10 检查 与绩 效考核4.10.1 安全检查 4.10.2 安全检查 形式与内容 4.10.3 隐患整改 4.10.4 绩效考核 2、新标准管理要素： 10个一级要素53个二级 要素组成（见下表）。一 级 要 素二 级 要 素一 级 要 素二 级 要 素5.1 负责负责 人与职责职责 5.1.1 负责负责 人5.3 法律法规规与管理 制度 5.3.1 法律法规规5.1.2 方针针目标标5.3.2 符
10、合性评评价5.1.3 机构设设置5.3.3 安全生产规产规 章制度5.1.4 职责职责5.3.4 操作规规程5.1.5 安全生产产投 入及工伤伤保险险5.3.5 修订订5.2 风险风险 管理 5.2.1 范围围与评评价 方法5.4 培训训教育 5.4.1 培训训教育管理5.2.2 风险评风险评 价5.4.2 管理管理人员员培训训教育5.2.3 风险风险 控制5.4.3 从业业人员员培训训教育5.2.4 隐隐患治理5.4.4 新从业业人员员培训训教育5.2.5 重大危险险源5.4.5 其他人员员培训训教育5.2.6 风险风险 信息更 新5.4.6 日常安全教育一 级 要 素二 级 要 素一 级
11、要 素二 级 要 素5.5 生产设产设 施及工艺艺 安全5.5.1 生产设产设 施建设设5.7 产产品安全与危害 告知 5.7.1 危险险化学品档案5.5.2 安全设设施5.7.2 化学品分类类5.5.3 特种设备设备5.7.3 化学品安全技术术 说说明书书和安全标签标签5.5.4 工艺艺安全5.7.4 化学事故应应急咨 询询服务电话务电话5.5.5 关键键装置及重点 部位5.7.5 危险险化学品登记记5.5.6 检维检维 修5.7.6危害告知5.5.7 拆除和报废报废5.6 作业业安全 5.6.1 作业许业许 可5.6.2 警示标标志5.8 职业职业 危害 5.8.1职业职业 危害申报报5.
12、6.3 作业环节业环节5.8.2作业场业场 所职业职业 危害 管理5.6.4 承包商与供应应商5.8.3 劳动劳动 防护护用品5.6.5 变变更一 级 要 素二 级 要 素5.9 事故与应应急 5.9.1 事故报报告5.9.2 抢险抢险 与救护护5.9.3 事故调查调查 和处处理5.9.4 应应急指挥挥系统统5.9.5 应应急救援器材5.9.6 应应急救援预预案与演练练5.10 检查检查 与自评评 5.10.1 安全检查检查5.10.2 安全检查检查 形式与内容5.10.3 整改5.10.4 自评评3、安全生产标准化考核评级标准即管理要素展开（现场操作）4、按规范要求创建安全标准化。（1）企业大会宣贯（2）按要素分组，专家一对一解析细则（3）中途咨询（4）协助自评注：协助企业分工，深入协助管理。谢谢！
