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1、大邑中学：朱祥红背景材料：九届人大一次会议通过了国务院 机构改革方案。按照这种方案，国务 院的组成部门从40个减到达29个，重点 是调整和撤销那些直接管理经济的专业 部门，加强宏观调控和执法监督部门， 以逐步建立适应社会主义市场经济体制 的有中国特色的行政管理部门。我国为什么要进行政府机构改革呢？这这就就需要我们掌握国家机构的性质和设需要我们掌握国家机构的性质和设 置的基本依据等知识。置的基本依据等知识。一、国家机构及其组织体系 国家机构的含义国家机构与国家性质的关系国家机构与国家职能的关系国家机构组织体系（构成）（一） 国家机构的含义1、含义：国家机构，是一国统治阶级为了有效行使 国家权力，
2、实施政治统治和社会管理职能而建立 起来的一整套国家机关的总和。（1）从纵向看，它包括从中央到地方的国 家机关（2）从横向看，它包括立法、行政、司法 、暴力等国家机关。我国国家机构示意图中央国家机关最高人民 检 察 院最高人民 法 院国务院中央军事 委 员 会中华人民共 和 国 主 席全国人民 代表大会省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省人民代表大会省人民政府省高级人民法院省人民检察院县级（自治县）国家机关县人民代表大会县人民政府基层人民法院县人民检察院乡镇级国家机关乡人民代表大会乡人民政府国家机构与国家性质、国家职能的关系2、国家机构与国家性质的关系国家性质决定国家机构的性质，国家 的
3、性质又通过国家机构的活动表现出来 。3、国家机构与国家职能的关系国家职能决定国家机构的设置，(设置、职权、调整)即国家职能是国家机构设置的主要根据，国家机构是 实施国家职能的载体。其它根据：国情影响国家机构 是什么性 质？资社参教材P45、-1 46、2国家机构是统 治阶级利益的 捍卫者和执行 者。国家性质反映决 定决定设置载体决定反 映国家职能国家机构1、国家元首（1）含义：是一个国家在实际上或 形式上对内对外的实际或形 式的最高代表 （二）国家机构的组织体系（2）特点：不是个人权力的体现， 而是国家机关（3）地位：首脑地位A、实质性的首脑（ 实权）-总统制B、象征性的首脑（ 虚位）-议会制
4、奥巴马与英国女 王伊丽莎白二世 奥巴马独立日呼吁再振“美国 精神”应对严峻挑战 （4）称谓A、民主共和制：B、君主立宪制：主席、总统君主（国王、皇帝）约旦国王阿卜杜拉二世 （5）产生方式A、世袭制：英国日本B、选举制a 直接选举产生的：b 间接选举产生的：法国奥地利墨西哥美国意大利（6）职权A 公布法律；B 任免主要官吏；C 统帅武装力量；D 召集、解散议会；E 外交活动；F 宣布大赦、特赦、戒严；G 荣典权瑞典国王卡尔十六世古斯塔夫 2、立法机关、含义：、称谓：主要权力：立法权议会、国会。有权制定、修改、废止法律的机关，是国 家机构的重要组成部分。、组织体系一院制：社会主义 国家一般采 用一
5、院制。、二院制：英国（上院和下院）法国（参议院和国民议会）荷兰（第一院和第二院）美国、意大利、日本（参议院和众议院）美国参议院美国参议院 意大利议会意大利议会荷兰国会日本众议院日本参议院、行政机关、含义：、称谓是管理国家行政 事务的机关。又称 政府、国家的管理 机关。政府、内阁、部长 会议、联邦委员会巴勒斯坦新内阁白宫、产生方式、分类（管辖范围）选民选举产生-总统制中央政府立法机关产生-议会制地方政府 成都市政府国务院、首脑称谓：、组成成员：首相部长大臣内阁总理大臣总理加拿大总理克雷蒂安英国首相布朗 日本内阁总理大臣麻生太郎 俄罗斯国防部 长谢尔盖伊万 诺夫 英国外交大 臣米利班德 在北大演讲
6、 、职权（广泛） ：领导和管理政治、经济、社会、文化、 教育、卫生、外交等、司法机关、含义：是国家行使审判、监督守法的机关。司法行政工作者证章图案由司法行政徽章基本图案加“中国司法”中 英文字样和法绳图案组成，标准规格为直径25mm。司法行政徽用于各级司法行政机关和乡镇、街道司法所的办公 场所悬挂。司法部决定从2007年1月1日起启 用统一的司法行政徽章。司法行 政徽章包括司法行政徽和司法行 政工作者证章。司法行政徽图案 由司法行政徽章基本图案加“中国 司法”字样组成，标准规格为直径 70cm；、性质：、作用：保障公民权利是维护阶级统治 的工具。惩处违法犯罪维护社会秩序、职权法院：检察院：审理
7、诉讼案件提出公诉，追究刑事责任行使审判权监督审判活动、体系：一般分三级（初、中、高）也有四级、分类 审级：案件性质：初审法院普通法院专门法院中审法院终审法院、暴力机关、含义：国家机构的特殊部分，包括国家的常备军 、警察、监狱等暴力机关和设施。任何国家都意味着 使用暴力，而全部区别 就在于：这种暴力是用 来反对被剥削者还是反 对剥削者。列宁、作用：是统治阶级维护国家安全与 社会治安，镇压敌对势力和敌对分子的 反抗，以维护本阶级的统治与利益。它 是其它一切国家机关的强大后盾，离开 它，一切国家机关都将失去作用。 国家机构含义性质设置体系国家元首立法机关行政机关司法机关暴力机关含义、特点、地位、称谓
8、、产生方式、职权含义、称谓、主要权力、组织体系含义、产生方式、分类、首脑称谓含义、性质、职权、组织体系含义、作用国家机关的总和国家性质决定国家机构的性质国家职能决定国家机构的设置 应注意的几个问题： （1）国家机关不等于国家机构，国家机构是国家机 关的总和 （2）国家权力机关不等于国家机关。国家机关包括 国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关 等 （3）不能把国家机关等同于党的机关、群众团体。 （4）不能把国家政权机关与国家行政机关相混。前 者包括后者。 （5）国家元首是一个国家在实际上或形式上对内对 外的最高代表，在国家机构中处于实质或象征行 的首脑地位。因此，不是所有国家的国家元首都 是国家实际上的最高领导人。我国国家机构示意图中央国家机关最高人民 检 察 院最高人民 法 院国务院中央军事 委 员 会中华人民共 和 国 主 席全国人民 代表大会省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省人民代表大会省人民政府省高级人民法院省人民检察院县级（自治县）国家机关县人民代表大会县人民政府基层人民法院县人民检察院乡镇级国家机关乡人民代表大会乡人民政府
