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1、 社会主义初级阶段的基本经济制度n 教学要求n 通过学习，了解和掌握社会主义初级阶段基本经济制度的确立及客观必然性，说明社会主义公有制经济的主体地位和实现形式，以及非公有制经济在社会主义市场经济中的重要地位和作用。 第一节 社会主义初级阶段的基本经济制度n一、社会主义初级阶段的基本经济制度n以公有制为主体，多种所有制经济共同发展 n生产资料所有制结构：在一定的社会经济形 态中，各种不同的生产资料所有制形式的构 成情况，以及它们各自所处的地位及相互关 系。 二、建设中国特色社会主义的经验总结关于什么是社会主义（一）马克思的设想和苏联的实践1.马克思（对共产主义第一阶段即社会主义社会 ）设想 马克
2、思设想的生产资料所有制实际上是发 达社会主义社会所有制 。他认为：无产阶级革 命首先在发达资本主义国家取得胜利，革命胜 利后，建立单一的社会公有制。2、苏联的实践列宁在1905年俄国社会民主工党纲领草案 里设想，俄国的土地所有制是全民所有制，全民所有 制是列宁第一次提出来的。列宁结合苏联的实践，还 阐述了国家所有制，以及合作社所有制问题。 斯大林继承了列宁的思想，明确提出社会主义公 有制存在两种形式：即全民所有制和集体所有制，这 是对马克思主义的一个创造性发展，但是他又认为其 他经济形式和社会主义社会的性质不相容，并且，集 体要逐步过渡到全民所有制。 （二）中国的探索n1、建国以来我国生产资料
3、所有制的演变 （1）建国初期到十一届三中全会之前：在基本完成 生产资料所有制社会主义改造后，极力推行公有化 。 （2）从十一届三中全会到十五大召开之前：以公有 制为主体，其他经济形式为补充，多种经济形式共 同发展。 （3）从十五大召开到今后相当长的时期：以公有制 为主体，非公有制经济为重要组成部分，多种所 有制经济互相渗透，共同发展。2、我国生产资料所有制的突破和创新第一，由以国有制作为主要形式的单一公有制发展为以公有制 为主体的多种所有制形式。第二，对非公有制经济由限制、排斥调整为共同发展，使其在 社会主义市场经济中起重要作用。第三，从“政策”、“方针”上升为“基本经济制度”。三、确立社会主
4、义初级阶段基本经济制度的依据n是由我国社会主义性质和社会主义初级阶段的基本国情决定的，是生产关系一定要适应生产力状况规律的客观要求。（一）我国是社会主义国家，必须坚持公有制 的主体地位。 （二）我国当前的实际情况是我国处在社会主 义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下 发展多种所有制经济。（三）一切符合“三个有利于”标准的所有制形 式都可以而且应该用来为社会主义服务。 我国社会主义初级阶段的基本国情决定的。第二节 社会主义公有制经济形式一、社会主义全民所有制（国有经济）n（一）含义：n 是生产资料归全体劳动者共同占 有的一种公有制形式。（二）初级阶段全民所有制的特点：1、它是与其它多种经济形式
5、并存的所有制，还不是全社会单一的所有制。2、各全民所有制单位，在现阶段还存在着各自的局部利益。3、劳动者与全民所有制生产资料还未实现直接结合，而是一种间接的有条件的结合。（三）全民所有制经济的作用：n第一、全民所有制经济拥有现代机器大工业和比较先 进的科学技术水平，掌握着国民经济命脉。n第二、全民所有制经济是社会主义国家物质产品、国 民收入和财政收入的重要来源。n第三、全民所有制经济是社会主义国家经济建设和社 会发展的主要推动力量。n第四、全民所有制经济对整个国民经济沿着社会主义 方向发展起着重要的保证和领导作用。（四）全民所有制的形式：国家所有制1、国家所有制含义：由社会主义国家代表全体人民
6、行使生产资料所有权，并在一定范围内支配属于劳动人民所有的生产资料。n 2、采取国家所有制的原因（1）全民所有制的生产资料属于全民所有，但客观 上要有一个机构代表全体人民行使对生产资料的所有权 ，这个机构只能是社会主义国家。（2）全民所有制是与高度社会化的生产力相联系， 它本身是一个复杂的系统和宏大的体系，相互之间有密 不可分的依存关系和制约关系。（3）全民所有制是为全社会人民谋利益的，社会主 义国家是全体人民根本利益的代表。 n3、所有权和经营权的分离n原因：n第一、社会需要复杂多变、企业之间条件千差 万别、企业之间的经济联系错综复杂，国家机 构很难作出正确的决策。n第二、国家机构直接经营企业
7、，不能调动企业 积极性。n第三、所有权和经营权的分离是生产社会化的 一种必然趋势。（五）国有经济的战略调整n1、国有企业改革和发展的指导方针:n 从战略上调整国有经济布局和改组国有企业 ，是国有企业改革和发展的一项重要指导方针。 2、从战略上调整国有经济布局的措施：一是“坚持有进有退，有所为有所不为。二是抓大放小，提高国有经济的控制力和竞争力。（一）含义和特点：1、含义：是部分劳动群众共同占有生产资料的一种公有制形式。2、特点：生产资料属于集体范围内的劳动者共同占有，在集体所有制内，人们在生产资料的关系上是平等的，但在不同集体经济之间则是不平等的。二、集体所有制经济：农村、城镇（二）农村集体经
8、济管理体制的演变1、变政社合一为政社分开。2、变集中劳动，评工记分为家庭承包、联产计酬。农村人民公社吃大锅饭承包制1. 含义和创新n含义：家庭联产承包责任制是在土地等基本生产资料公有制的基础上，使生产经营的责、权、利相结合，兼顾国家、集体和个人三方面利益，是劳动者的收益同劳动成果直接挂钩的一种经营形式。（三）家庭联产承包责任制是农村集体经济的新发展视频家庭联产承包责任制n 创新：第一，实现了土地等生产资料集体所有和农户自筹资金经营相结合。第二，实现了农民的自主经营。第三，实现了劳动收入和农户自投资金收益相结合。 2、家庭联产承包责任制的意义第一，这是我国农业经济体制的重大创新。实现了所 有权与
9、经营权的分离，建立了统分结合的双层经营 体制。第二，极大地解放了农村生产力。第三，促进了农村剩余劳动力转移。第四，使许多具有现代特点的新的合作经济组织与其 它组织得以产生。3、承包制带来的问题第一，家庭经营规模狭小，土地分散，阻碍了土地的规模经营和农业机械化的发展。第二，农民的组织程度低，农户经营分散化，不利于现代农业的发展和科技的传播与推广。第三，农产品出现结构性过剩，农户收入增速减缓。4、完善家庭联产承包责任制 进一步发展农业和农村经济稳定农村土地承包关系的同时，积极探索促进土地使用权转让的机制。 （四）城镇集体所有制n形式多种多样。股份合作制是一种新型的集体经济形式n1、含义：是劳动群众
10、的劳动联合与资本联合相结合的公有制形式。n 2、特点：第一，股份合作制企业是通过职工参股形式来组织企业的，职工既是劳动者，也是所有者，通过劳动与资本的结合形成利益共同体。第二，企业的资产由集体共同占有、使用，实行民主管理，实行董事会领导下的总经理负责制。第三，企业实行按劳分配与按股分红相结合。三、社会主义公有制经济的其它形式n 十五大报告指出：“公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制中的国有和集体成分。”n我国目前存在的混合所有制主要有三大类型：（一）公有制和私有制联合组成的混合所有制 企业（二）公有制与个人所有制联合组成的混合所 有制企业（三）公有制内部国有企业与集体企业联合
11、组 成的混合所有制企业n混合所有制的发展趋势。n企业中单一的所有制形式将减少，混合 所有制形式将会大量出现。四、社会主义公有制的多种实现形式（一）公有制的主体地位n1、内涵：n（1）公有资产在社会总资产中占优势。公有资产的优势不仅要注意量的优势，还要注意质的优势，从质和量的统一来确定国有资产是否占优势。n（2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用关键不在于数量上占绝对优势，而是主要体现在控制力上。n国有经济要控制关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。n国有经济要通过分布的优化和质的提高以增强自身的控制力。 2、公有制主体地位的意义 n（1）公有制是社会主义经济制度
12、的基础、是维护社会主义经济制度的保证。n（2）它反映了社会主义经济制度的本质。n（3）坚持国有经济为主导，才能将其它所有制纳入社会主义轨道，共同为社会主义经济建设服务。（二）公有制的实现形式n公有制的实现形式，是指公有资产的经营方式或组织形式。n一种所有制可以有多种实现形式，不同所有制也可以有相同的实现形式。n所有制的实现形式是由生产力水平决定的，公有制的实现形式可以而且应当多元化。一、个体经济、私营经济和外资经济第三节 社会主义非公有制经济的存在和发展（一）个体经济n 个体经济是一种生产资料归劳动者个 人所有，由劳动者个人及其家庭成员直接 支配和使用其生产资料从事生产经营活动 的小私有制经济
13、形式。n性质：小私有制经济，个人所有、以个人和家庭 劳动为主。（二）私营经济私营经济是一种生产资料属于私人所有、存在 着雇佣劳动和剥削关系的私有制经济。 性质：资本主义经济，但又有区别。（三）外资经济n 性质：国家资本主义经济n 中外合资（股权式）：我国企业与其他国家（或 地区）厂商共同投资、联合经营、按出资比例分 配利润和承担风险而建立的企业。n中外合作（契约式）：我国企业与其他国家（或 地区）厂商，根据中国有关法律，通过签订合同 而在中国境内设立的企业。n外商独资：外国厂商经中国政府批准，在我国境 内租赁土地、独自投资兴办的自负盈亏的企业。n中外合资与中外合作区别：n（1）投资计算和利润分
14、配不同。n （2）企业法律地位不同。 n（3）组织管理方式有别。n（4）经营期限长短不同。二、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分（一）非公有制经济的发展历程n非公有制经济是社会主义的异己力量n非公有制经济是社会主义经济必要和有益的补充n非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分（二）非公有制经济的作用n 1. 表层积极作用n（1）加速了国民经济的发展，增强了国家的综合实 力，成为国民经济新的增长点。 n（2）为社会创造物质财富，满足人民群众多方面的 需求。n（3）非公企业是增加就业的重要渠道，是再就业的 主要渠道。 n（4） 增加大量社会资本，为国家提供大量税金。 n（5）支持社会
15、公益事业，为社会提供各项捐赠。 n 2.非公有制经济的深层积极作用n（1）促进社会主义市场经济体制的建立。n（2）促进产业结构的优化和升级。n（3）非公有制经济的存在和发展有利于推动政府管 理职能的转变。 n（4）非公有制经济的发展对改变传统的思想观念， 带动共同富裕做出了重大贡献。n “十六”大提出了“两个毫不动摇”:即“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。” n思考：非公有制经济的快速发展，会不会影响公有制的主体地位？n 1958年人民公社化以后，“一大二公”和政社合一 的体制弊端，使农民在失去土地支配权的同时，也失 去了劳动积极性。n 吉林
16、省通化市三棵榆树村农民李惠恩回忆说：“那 时候就是记一个工，一天混那一个杠，干一天活不如 抓一个母蛤蟆，像边沟三队，七分钱的分，正好一天 挣三盒火柴。你说农民他不高兴，他能高兴吗？中央 政策要不对头你调动不了积极性。”n 时任中共山东省菏泽地委书记周振兴说：“1978 年的一月份，春节前，我到东明去，一进村看到有些 老人围到墙根底下晒太阳，我想打招呼，群众的表情 非常冷淡，我就自己走到一个户，这个户就叫张殿兴 。进去以后我看就墙上吊着一个篮子，我把篮子拿下 来一看，有两种饭，一种饭就是菜团子，菜团子是什 么呢？高粱糠、地瓜叶加地瓜面粘合在一起的菜团子 。一种就是地瓜面和地瓜叶，就没有高粱糠了，就这 么两种，我一看，这个地瓜叶和地瓜面肯定是给小孩 吃的，加了高粱糠的肯定是他老俩口吃的，我就拿起 一个递给县委书记司礼民同志，我拿着一块就放到嘴 里了，怎么也咽不下
