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1、* 县* 饮用水源 * 水库水源保护工程项 目 建 议 书*县水利水保局二零一零年四月1 第一章项目概况1.1 项目概况1.1.1 项目名称:* 县* 饮用水源 * 水库水源保护工程1.1.2 建设性质:新建1.1.3 项目建设单位:* 县水利水保局1.1.4 建设地点、主要建设内容及建设期限(1)建设地点: * 县* 乡* 水库(2) 主要建设内容: 安装水源一级保护区铁丝网围栏8000m2 ;植树种草2000m2 ;安装减速片68m, C20 砼道缘石m3 ;设立警示、广告牌30 个;新建水库管理站1 处。(3)建设期限:计划2010 月 6 月 1 日动工, 2011 年 5 月 31日
2、完工,工期1 年。1.1.5 投资规模及资金构成:项目总投资为150.95 万元, 其中申请环境保护专项资金补助60.00 万元,自筹 90.95 万元。1.2 编制依据中华人民共和国环境保护法(1989.12)中华人民共和国水法(2002.10)中华人民共和国水污染防治法(1996.05)中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000.03)饮用水水源保护区污染防治管理规定(1989.07)2 生活饮用水卫生标准(GB5749-85)生活饮用水水源水质标准(CJ3020-93)地表水环境质量标准(GB3838-2002)生活饮用水卫生规范(2005.10)饮用水水源保护区划分技术规范(2007
3、)陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例2002年1.3 结论* 集中式饮用水水源地保护项目实施后,不仅能解决当地居民饮水安全基本问题,而且能极大的改善当地的环境污染状况。该项目的实施能带来重大的社会效益,不仅有利于改善生产、生活条件,也有利于促进农村经济发展、密切党群干群关系、提高政府威信、保障农村饮水安全、促进社会稳定。3 第二章项目建设背景及必要性2.1 建设背景* 水库位于 * 县* 乡* 小流域内,属我县境内北洛河水系的三级支流,属黄土林区和黄土塬区,流域面积22 平方公里。该工程于1999 年 3 月 24 日开工, 2000 年 11月 28 日竣工。由坝体、放水工程、溢洪道三部
4、分组成,设计坝高 13 米,设计总库容15 万立方米。目前该水库为* 供水工程、高梁供水工程的水源地,供* 新村、高梁村等9个自然村及中心小学和12 个驻乡机关单位2052 人的生活、生产用水及1000 亩灌溉用水。流域内辖相里等3 行政村 11 个村民小组245 户, 共 1200口人,大家畜120 头,家禽家畜1500 只,农耕地1200 亩,主要农作物为玉米、土豆等,主要分布在二级保护区和准保护区,生活污水随地倾泼,以漫流下渗方式排放,人畜粪便大部分作为肥料施用,所以农户生活废水、垃圾、粪便极可能在雨季随径流流入沟道进入水库,其主要污染物BOD 、 细菌、大肠杆菌等。尤其近年来,为增加农
5、村经济收入,农村畜牧养殖迅速发展,并且其发展规模有不断增加的趋势。目前流域内畜牧养殖主要为分散养殖,产生的大量污染物没得到有效的处理,极易对水体产生污染。4 范(家卓子) 曹(家山)公路从水库坝面穿过,沿水库水源一、二级和准保护区蜿蜒行进,随着区域经济的快速发展,通车流量大增,对饮用水源环境构成新的潜在威胁。2.2 项目建设的必要性随着社会经济的发展,人类已逐步认识到环境保护对繁荣经济,稳定社会的重要性。在我国,环境保护作为一项基本国策,受到了社会和各级人民政府的重视。中央人民政府和相关的管理部门颁布了一系列法律和法规,加强环境保护的管理和执法力度,以保证环境保护这一基本国策的实施。因此,通过
6、该项目的实施,进一步加强对* 水库饮用水源的环境保护,既能极大的改善当地生态环境,又能达到对水源的可持续利用,饮用水源达到了可持续利用,必然会促进社会经济可持续发展。5 第三章项目建设任务3.1 项目建设指导思想农村饮用水源地保护坚持预防为主、防治并重、因地制宜、因害设防的指导思想,树立基础设施建设和生态环境保护并重的思想,把水源保护与促进区域经济发展等多方面因素有机地结合起来。同时应根据有关规范准确地划分水源保护区,制定合理可行的防治措施,为水行政主管部门的监督管理提供科学的依据,使饮用水源得到有效保护,为农村居民提供安全、稳定的生活饮用水。3.2 项目建设原则(1) 饮用水源环境保护编制以
7、水法、 环境保护法 、陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例及有关配套法规和其他规范性文件为主要依据,使饮用水源保护措施符合环境保护的总体要求。(2)饮用水源环境保护坚持“预防为主,全面规划,综合治理,因地制宜,加强管理,注重效益”的方针。(3)饮用水源保护应根据水源保护的不同分区,从实际出发,因害设防,制定分区防治保护措施,通过工程措施、生物措施及水源保护的普法宣传教育,形成有效地水环境生态保护的防治体系。(4)饮用水源保护措施要与全县退耕还林,植树种草等6 水土保持措施规划和建设紧密协调,互为裨益。3.4 水库饮用水源保护区划分按照陕西省城市饮用水源保护区环境保护条例中水源保护区的划分原则
8、,* 饮用水源 * 水库水源保护划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。一级保护区:该区陆域范围划分从水库正常水位线外延100m , 陆域面积 504 亩, 水库水体及水库河流入口上游1000m 、坝体下游 100m的水域,水面面积86 亩。二级保护区:该区陆域范围划定从一级保护区外缘向外水平延伸 300m ,面积 2152 亩,由水库河流入口处上游2000m的水域,水面面积45 亩。准保护区: 从二级保护区外缘至分水岭为界的全部地域。3.5 饮用水源保护区环境保护措施3.5.1在水源保护区内禁止下列活动:(1)禁止破坏水源涵养林、护岸林以及与水源保护相关的植被;(2)禁止向水域倾倒工业废渣、
9、垃圾、粪便及其他废弃物;(3)禁止使用剧毒、高残留农药;(4)禁止使用炸药、毒药捕杀鱼类和其他生物;(5)禁止使用不符合国家规定防污条件的运载工具,运7 载油类、粪便及其他有毒有害物品通过水源保护区。(6)禁止运输危险化学品的车辆通过水源保护区;确需通过的,应当依照国务院危险化学品安全管理条例的有关规定执行。3.5.2一级水源保护区水源保护具体措施为:(1)禁止建设与供水设施和保护水源无关的项目;(2)禁止向水体排放污染物;(3)禁止勘探、开采矿产资源;(4)禁止从事养殖业和种植农作物;(5)禁止旅游和旅游开发活动;(6)禁止堆放工业固体废弃物、垃圾、粪便和其他有毒有害物品;(7)禁止建立墓地
10、和掩埋动物尸体;(8)严禁在水源水体清洗装置过油类或有毒污染物的车辆和容器;(9)在公路两旁营造护岸固坡林,防止水土流失;(10)在水库正常高水位线,水平距离10m以外,制作铁丝网围护拦,防止人畜进入水体;(11)水库右岸水域上下游一定范围,在范(家卓子) 曹(家山)公路路面每200m敷设“减速板”,在弯道及路面狭窄处(长约300m )设砼道缘石;8 (12)在水库水域上下游一定范围内设立大型警示牌、宣传教育牌;(13)在水库坝址下游新建水库管理站。3.5.3二级水源保护区具体保护措施为:(1)不得新建向水域排放污染物的建设项目;(2)加强人畜粪便、 垃圾管理, 区内农田要搞好坡改梯,合理、科
11、学施用农药、化肥。9 第四章工程总布置及主要建筑物4.1 工程总布置饮用水源保护工程主要布置在水源一级保护区内。(1)铁丝网围栏工程为控制人畜及动物进入水库水面,在水库最高水位平面投影范围以外10m布设铁丝网围栏。(2)范(家卓子)曹(家山)公路减速片安装为确保来往车辆安全通过库区水域,减少扬尘污染, 在范(家卓子)曹(家山)公路水库水域上下游一定范围每隔200m铺设“减速片” 一个,库区公路共设置 “减速片” 3 个。另个,在公路狭窄段右侧(长约300m )设砼道缘石,间距2m ,石高出地面 50cm ,石长 1.0m,埋入地下50cm (3)新建水库管理站一座新建水库管理站位于大坝下游约2
12、00m , 按编制 3 人计算,房屋面积 100m2,并建灶房一间,围墙75m 。(4)大坝右岸及坝下游植树种草共计4000m2 。4.2 工程设计4.2.1 铁丝网围栏工程为控制人畜及动物进入水库水面,在水库最高水位平面投影范围以外10m 布设铁丝网围栏。规格型号1.8 米 3.010 米,边框式平开门(规格型号1.8 米 2.0 米)。4.2.2植树种草,防止水土流失根据水土保持与主体工程同步实施和因地制宜、适应速化的原则,选择本地的白桦、青皮椴、海棠、元宝枫、雪松、刺柏等树种,株高要求 3.5m, 树坑平面尺寸11m , 坑深 1.5m。绿化树种采取穴状整地,栽植规格为33m ,灌木栽植
13、规格为 11m ,混播草种,草种选用小冠花等。栽植技术:整地应在雨季进行,保证土壤有一个良好的墒情。造林时间选择在整地后的春秋季进行,以春季最佳。苗木选择 2 3 年生壮苗, 草种选择新鲜草种, 每亩撒播 1kg。11 第五章建设工期进度安排5.1 施工条件(1)项目区地处陕北高塬沟壑区,多年平均降水量602.7mm ,其中 6 10 月占年降水量的80.9%,多年平均气温8.6 ,七月平均气温21.5 ,元月份平均气温5.7 。(2)项目区交通方便,直通* 县县城,临近澄城县县城。(3)施工用水用电方便。5.2 施工安排(1)施工工期:计划2010 月 6 月 1 日动工, 2011 年 5
14、月 31 日完工,工期1 年。(2)除植树种草绿化安排在2010 年 10 月和 2011 年 4月外,其余项目可全年安排。(3)饮用水源围护网施工、管护设施工程施工,应向社会进行公开招标。具体施工安排如下:12 13 第六章工程管理6.1管理机构本工程的建设管理由县水利局专门组建领导小组负责,水利局并抽调 2 4 人充实水库管理站对工程的实施进行管理。参照水利工程管理单位编制定员试行标准(SLJ70581) 、 陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准, 工程管理人员实行一岗多能,一工多艺,分工合作,明确责任,目前水库管理站编制3 人是合适的。6.2主要管理设施6.2.1工程管理范围参照水
15、利部水库工程管理设计规范(SL10696) 中的有关条款,结合本工程特点划定管理范围和保护范围。管理范围:饮用水源一级保护区以内。保护范围:饮用水源二级保护区。6.2.2工程管理设施水库围拦、警示牌、减速片、绿化草坪、水质监测管理房建、交通、通讯等由 * 水库管理站管理。6.3管理措施6.3.1施工期管理水库管理站在施工期应派2 个人专门负责水源保护区内的广告宣传牌的建设,要在保护区内的农户集中居住区进行至少2 次以上的宣传动员,要把饮用水源保护区的划界以及严令禁止的活动张贴公布。同时在范(家卓子)曹(家山)公路两侧设立广告牌,宣传饮用水14 源保护有关精神,为动员全社会公众参与创造条件。另外
16、派 1 人专门负责工程质量和施工环境、水土保持的检查和监督工作,做到安全生产,文明生产。6.3.2运行期管理运行期管理是饮用水源保护长久持续的主要关键,报告涉及的工程措施仅仅是水源保护的一小部分,大量的工作仍然是长期不懈地向全社会进行饮用水源的宣传教育。水利局应定期在“延安日报”、市、县广播电台撰写文章,提高居民爱护水源,保护环境的意识,激发全社会公众参与饮用水源的自觉性和积极性。饮用水源保护涉及水利、农业、环保、乡村政府等各个方面,在项目实施过程和今后的管理中,应在县政府的统一领导下,做好协调工作,不断探索、总结,构建一个专群结合、公众参与,水利、农业、环保联手共建整体合力的防治体系。15 第七章 效益分析与环境影响初步评价7.1 效益分析集中式饮用水源保护工程的实施,不仅能解决农村饮水安全问题。而且是加强落后地区国民经济发展