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1、桐梓县高桥镇惠民红砖厂页岩露天矿山安全现状评价报告贵州朗洲安全科技有限公司APJ( 黔) 301 二 0 一二年四月桐梓县高桥镇惠民红砖厂页岩露天矿山安全现状评价报告法 定 代 表 人 ：技 术 负 责 人 ：评价项目负责人：二0 一 二 年 四 月评 价 人 员项目姓名资格证书号签字项目负责人朱炳虎0800000000204164 项目组成员王云发0800000000303319 张文全0800000000306041 报告编制人王云发0800000000303319 张文全0800000000306041 报告审核人李显标0800000000204174 过程控制负责人杜昱08000000
2、00303308 技术负责人汤世义0800000000204212 技 术 专 家姓名专业职 称签字梁永会选矿工程高级工程师曾永志采矿工程高级工程师前 言桐梓县高桥镇惠民红砖厂位于桐梓县高桥镇火石村原木厂组，行政区属桐梓县高桥镇所辖。有公路直接到达厂区，交通较方便。矿山采矿权人：何元平。矿山属私营独资企业，是经各级政府主管部门批准建设开采砖瓦用页岩的经营企业，该企业为开发利用本地矿产资源，解决农村富余劳动力。该矿于2005 年 11 月由贵阳星虹科贸有限公司编制桐梓县高桥镇惠民红砖厂开采方案，安全生产许可证 2012 年 6 月 24 日到期。桐梓县高桥镇惠民红砖厂具有个体经营资格，经桐梓县工
3、商行政管理局登记注册，取得个体经营户营业执照，有桐梓县国土资源局颁发的采矿许可证及有有资质公司编制的开采设计方案等技术资料，符合安全现状评价条件。为认真贯彻执行党和国家“安全第一、预防为主，综合治理”的安全方针，按照中华人民共和国安全生产法 、 安全现状评价导则、安全评价通则和当地安全生产监督管理局的相关要求，为提高桐梓县高桥镇惠民红砖厂在生产经营管理过程中的安全程度，减少和控制危险、有害因素，降低安全生产风险，预防事故的发生，确保人员和财产安全，该矿山于2012 年 4 月委托我公司（贵州朗洲安全科技有限公司）对其矿山开采项目进行安全现状评价。安全现状评价的主要内容是矿山的安全生产管理组织机
4、构和管理制度是否健全；采场开拓布置，矿岩运输、防尘、防噪声、防排水、机电设备管理等各生产系统是否符合国家规范相关的安全生产法律、法规和技术标准的规定；事故预案是否切实可行。用科学、系统的安全评价方法对该矿生产过程中的主要危险、有害因素做出客观、公正的安全评价。提出经济适用、合理可行的安全对策措施和建议，供矿山在下一步的生产过程中起到指导作用。评价公司以法律法规、技术标准及相关技术资料等为依据，坚持实事求是、科学、客观、公正地进行现状评价工作，编制了桐梓县高桥镇惠民红砖厂安全现状评价报告 。本报告共分八章，按评价需要划分评价单元，按导则要求划分章节编制本报告。目录1 评价依据 . 11.1 国家
5、相关法律、法规、部门规章. 11.2 规范与技术标准. 21.3 项目资料 32 项目概况 . 52.1 生产单位简介. 52.2 项目概况 52.2.1 项目基本情况 . 52.2.2 地理位置、周边环境 62.2.3 矿山开采范围 . 62.2.4 矿山资源概况及地质概况 72.3 矿山开采简述. 72.3.1 开拓运输方式 72.3.2 采剥方法 72.3.3 边坡管理 82.3.4 防排水系统 82.3.5 防尘、防噪声 . 82.3.6 供水及通讯 92.3.7 排土 92.4 生产流程及主要设施设备. 92.4.1 生产流程 92.4.2 主要设备 102.5 安全生产管理. 10
6、2.6 劳动保护及卫生防护 102.7 人员持证情况. 113 项目评价范围及程序. 123.1 评价范围 . 123.2 评价目的 . 123.3 评价程序 134 危险、有害因素辨识与分析. 154.1 主要危险源分布. 154.2 主要危险、有害因素分析. 164.2.1 爆炸 . 164.2.2 坍塌 . 164.2.3 高处坠落 184.2.4 物体打击 194.2.5 机械伤害 194.2.7 职业危害 204.2.10 火灾 . 214.2.11 水灾 . 214.2.12 车辆伤害 224.2.13 其它伤害 234.3 重大危险源辨识 285 评价方法选择与评价单元划分 29
7、5.1 评价方法选用 295.1.1 安全检查表法 295.1.2 作业条件危险性评价法. 295.2 评价单元划分 306 定性、定量评价 326.1 安全现状检查表法 326.1.1 安全管理组织及制度 326.1.2 人员上岗条件及劳动保护. 336.1.3 矿区周边及总体布置. 356.1.4 矿场开采 . 366.1.5 机械设备与消防分析评价 386.2 作业条件危险性评价法. 396.2.1 作业条件危除性评价法简介. 396.2.2 作业条件危险因素取值 416.2.3 作业条件危险性分析评价结果. 427 建议补充的安全对策措施 437.1 安全技术措施及建议 437.2 安
8、全管理措施及建议. 448 安全现状评价结论 . 468.1 主要危险、有害因素. 468.2 主要的对策措施和建议. 468.3 主要评价方法. 488.4 总体结论 48附件：1 个体经营营业执照2 采矿许可证3 贵阳星虹科贸有限公司2005 年 11 月编制桐梓县高桥镇惠民红砖厂开采设计方案4 从业人员合格证5 主要负责人和安全管理人员任职资格证书6 工伤保险资料7 救护协议8 安全生产许可证9 其他资料贵州朗洲安全科技有限公司第 1 页共 52页1 评价依据1.1 国家相关法律、法规、部门规章1） 中华人民共和国安全生产法 （主席令第 70 号）2） 中华人民共和国矿山安全法 （主席令
9、第 65 号）3） 中华人民共和国劳动法 （主席令第 18 号）4） 中华人民共和国道路交通安全法( 主席令第 8 号) 5） 中华人民共和国消防法 （主席令第 6 号）6） 中华人民共和国职业病防治法 （主席令第 52 号 2011 年 12月 31 日）7） 安全生产许可证条例 （国务院令第 397 号）8） 工伤保险条例（国务院令第 586 号）9） 中华人民共和国矿山安全法实施条例 （劳动部令第 4 号）10） 民用爆炸物品安全管理条例 （国务院令第 466 号）11） 中华人民共和国尘肺病防治条例 （国务院 1987-12-03 ）12） 贵州省安全生产条例（2006 年 7 月 1
10、9日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过自2006 年 9 月 1 日起施行）13） 非煤矿山安全评价导则 （原国家安全生产监督管理局安监管技装字 200393 号）14） 特种设备质量监督与安全监察规定 （质监局第 13 号令）15） 生产经营单位安全培训规定 （国家安全生产监督管理总局贵州朗洲安全科技有限公司第 2 页共 52页第 3 号）16） 劳动防护用品监督管理规定 （国家安全生产监督管理总局令第 1 号）17） 关于开展重大危险源管理工作的指导意见（原安监管协调字200456 号）18） 小型露天采石场安全管理与监督检查规定（国家安全生产监督管理总局第 39 号令）
11、19） 公路安全保护条例（中华人民共和国国务院令第593 号）20） 作业场所职业危害申报管理办法（国家安全生产监督管理总局令 27 号）21） 作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令 23 号）22） 国家安全监管总局关于加强金属矿山安全标准化建设工作的通知安监总管一 2011104 号1.2 规范与技术标准1） 安全评价通则（AQ8001 2007）2） 金属非金属矿山安全规程 （GB16423 2006）3） 工业企业卫生设计标准 （GBZ1-2010 ）4） 建筑物防雷设计（GB50057-2010版）5） 建筑设计防火规范 （GB50016 2006）贵州朗洲安
12、全科技有限公司第 3 页共 52页6） 金属非金属矿山排土场安全生产规则 （AQ2005 2005）7） 生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861 2009）8） 企业职工伤亡事故分类标准 （GB6441-86 ）9） 生产设备安全卫生设计总则 （GB5083 1999）10） 供配电系统设计规范(GB50052-2009) 11)矿山安全标志 (GB14161-2008) 12） 机械设备防护罩安全要求 （GB8196-87 ）13） 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218 2009）14） 生产性粉尘作业危害程度分级 （GB5817 1986）15 ） 生 产 经 营 单
13、位 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则 （AQ/T9002 2006）16） 金属非金属矿山安全标准化规范导则（AQ 2007.1-2006）17)工业场所有害因素职业接触限值第1 部分化学有害因素GBZ2.1-2007 18) 工业场所有害因素职业接触限值第2 部分物理因素GBZ2.2-2007 19） 职业健康监护技术规范GBZ188-2007 1.3 项目资料1）个体工商营业执照2）采矿许可证3）贵阳星虹科贸有限公司2005年 11 月编制桐梓县高桥镇惠民贵州朗洲安全科技有限公司第 4 页共 52页红砖厂开采设计方案4）安全生产许可证5）从业人员合格证6）主要负责人和
14、安全管理人员培训合格资格证书7）工伤保险8）救护协议9）其他资料贵州朗洲安全科技有限公司第 5 页共 52页2 项目概况2.1 生产单位简介项目建设单位：桐梓县高桥镇惠民红砖厂地址：桐梓县高桥镇火石村原木厂组经 济 类 型：私营独资企业经营者：何元平开 采 矿 种：砖瓦用页岩开 采 方 式：露天开采2.2 项目概况2.2.1 项目基本情况砖厂矿山基本情况表矿山名称桐梓县高桥镇惠民红砖厂详细地址桐梓县高桥镇火石村原木厂组邮编采矿权人何元平联系电话15985022803 建矿时间2009 年 4 月企业经济类型私营独资企业开采矿种砖瓦用页岩从业人数3 人开采方式露天开采年开采规模4.20 万吨设计
15、单位贵阳星虹科贸有限公司贵州朗洲安全科技有限公司第 6 页共 52页营业执照发证单位及编号发证单位：桐梓县工商行政管理局采矿许可证发证单位及编号发证单位：桐梓县国土资源局编号：520322600066898（1-1）编号： 5203220930018 主要负责人安全资格证发证单位及编号主要负责人：蒲木生安全生产管理人员资格证发证单位及编号安全员：邓成容发证单位：遵义市安全生产监督管理局发证单位：遵义市安全生产监督管理局编号： 11052030300159号编号： 11052040300155号装载机操作证发证单位及证号装载机驾驶员：徐洪亮发证单位：贵州省安全生产监督管理局证号： 5200040
16、7004514 其他证照挖据机操作证：何成章证号： 52000407002285 2.2.2地理位置、周边环境桐梓县高桥镇惠民红砖厂位于桐梓县高桥镇火石村原木厂组，行政区属桐梓县高桥镇所辖。有公路直接到达厂区，交通较方便。采场工作面边坡底线左面距高桥镇至花秋镇公路约150 米，采场工作面边坡底线正面距高桥镇至花秋镇公路约300 米，距最近的村庄（火石村）约 1km 。砖厂矿山范围内无居住民房，周边无重要建筑、无其他公共设施和保护区。2.2.3 矿山开采范围根据2009 年 4 月桐梓县国土资源局颁发的采矿许可证（证贵州朗洲安全科技有限公司第 7 页共 52页号:5203220930018 ），矿区范围由四个拐点圈定，矿区面积：0.05km2，开采深度： +900m +
