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1、携手信息时代，共创卓越价值 中国电信电子政务整体解决方案汇报新疆电信有限公司 1目录典型案例电子政务发展现状与需求分析电子政务整体解决方案国外电子政务发展趋势以客户为中心门户网站功能完善统一的规划和标准实行分阶段实施策略注重发挥市场机制作用 电子政务现在在许多 国家都很流行，从以 政府为中心的管理转 向以客户为中心的管 理，将给公众带来更 多的方便，给政府带 来更高的效率，从而 给政府乃至国家带来 更强的竞争力。 政府门户网站已完成转 向服务社会、服务民众 的实用型定位。政府站 在“服务者”的角度， 提供“以人为本”式的 信息服务。政府门户网 站非常注意提高自己的 亲和力，既重视服务内 容的建
2、设，又重视服务 形式的创新，充分发挥 了政府门户网站的“窗 口”作用。 美国于1994 年又提出 了政府资讯科技服务 远景,从而确定了美 国联邦政府推动电子政 府发展目标。加拿大在 2004 年由工业部长提 出了一份有关发展信息 高速公路的战略框架, 其中有关政府信息化的 问题被作为主要内容。美国把电子政务的发展 分为四个阶段实施.按 照美国的规划,到2005 年将有35%的政府将处 于第二阶段,到2010 年, 绝大多数现有政府部门 将按照电子政府的要求 ,被改造。这说明电子 政务的建立是一个复杂 的过程,即使像发达国 家也不 可能一蹴而就,必须分 步实施。在政府直接投入这种传统模 式仍然在
3、电子政务的建设中 占有支配地位的同时，电子 政务的市场化正在成为世界 各国推动电子政务发展的一 个重要趋势。一方面，这是 为了让企业和民间的投资在 电子政务的发展中扮演日益 重要的角色。另一方面，电 子政务的可持续发展归根结 底还是要依赖于本国、本地 区产业的发展和企业的发展 。我国电子政务发展现状规模应用，电子政 务取得快速发展面向公众的政府网站数量迅速增加 政府机构内部办公自动化建设初见成效 业务系统建设逐步走向深入环境成熟，政策法规 日趋完善相关法律法规的制订，为电子政务的健康持续推进提供了保障 其中影响最大的，就是行政许可法和电子签名法的实施部门和地区发展 不平衡,需求的 迫切程度不同
4、经济发达地区，重视外网建设 经济不发达地区，重视内网建设 经济次发达地区，办公业务起步，关注政务协同 电子政务的进一步发展需求网络应用需求 建立高效办公手段 方便的移动办公手段：（1）语音；（2）远程数据访问 建立全国统一号码的呼叫中心，提供标准化、个性化的服务和更快捷的响应，提升服 务质量，树立亲民形象 建立网络化的视频监控系统，提高工作效率，有效取证 建立稳定、可靠的电话、视频会议系统，并延伸到末梢分支机构，支持远程会议、异 地协同工作 建立综合的区县电子政务平台网络通信需求 建立高速、安全、可靠的覆盖部委、省（市）、地（市）、县（乡、街道）的多级纵 向数据、视频传输网 建立各级数据中心网
5、络服务需求 利用规范的、高标准的外包服务，在基础网络、呼叫中心等非核心应用领域引入外包目录典型案例电子政务发展现状与需求分析电子政务整体解决方案便民亲 民服务外联网 / 互联网移动办公安全保障应用 安全系统 安全网络 安全IT 运维 管理网络 运维 管理政务内网政务外网应用 规划网络 规划IT 租赁网络 租赁电子政务业务系统E通 VPNIP Centrex全球眼新视通 会易通省数据中心地市数据中心综合服务热线应用 级 灾备数据 级 灾备基础网络网络应用行业应用系统与应用整合政务协同 基础建设与应用联网应用政务信息化 发展阶段电子监管 政务服务高效办 公服务OA办公自动化系统统一通信系统灵通短信
6、协同 政务区县电子政务 平台应用中国电信电子政务整体解决方案电子政务整体解决方案政务应用q政务应用解决方案高效政务应用便民亲民政务应用电子监管政务应用协同政务应用目标方案加速提升政府办公效率，全面实现政府电子化办公中国电信提供OA、政务信息港服务。中国电信提供可管理安全性解决方案：SOC、TOC等安全管 理平台，IDS/IPS、PORTAL&CA等安全产品，为电子政务提 供安全评估、安全培训、安全策略设计等一揽子服务。中国电信提供的短信服务可以建立短信政务平台，为电子 政务信息化提供一种沟通手段。中国电信外包托管服务（IDC DC) ，为政府建立高水平的 政府门户提供保障中国电信电话会议、视频
7、会议系统可以帮助电子政务实现 沟通无极限。高效政务应用解决方案通过中国电信VPN应用可以实现国内、国际移动办公。1 1系统平台服务提供服务提供安全产品安全产品安全 公务员入口公务员入口逻辑隔离逻辑隔离电子公文交换电子公文交换四大基础数据库数据备份 与容灾数据备份 与容灾系统软件系统软件数据库 软件数据库 软件存储系统主机系统技术支撑业务支撑 政务信息发布政务信息发布统一消息统一消息电子表格电子表格业务监管业务监管消息总线消息总线数据交换数据交换流程整合流程整合目录服务目录服务应用集成应用集成统一组织管理统一组织管理统一身份认证统一身份认证统一权限管理统一权限管理统一报表统一报表规范管理规范管理
8、标准制定标准制定服务提供服务提供管理系统平台网络基础平台元数据库办公网数据库公众网数据库自然人法人自然资源和空间地理宏观经济政务信息资源中心应用支撑平台应用系统公众入口网站门户公文 流转 系统办公 自动化 系统综合 信息 管理 系统公务员 电子 邮件 系统网上行 政审批 系统视频 点播 系统视频 会议 系统宏观 智能 报表 系统应用 监管 系统应急 指挥 系统公务员 信用 管理 系统整合后 各部门 业务系统核心产品q网络平台解决方案q视频会议解决方案q呼叫中心解决方案q信息安全解决方案q门户解决方案q协同办公系统q并联审批系统q档案管理系统q短信中心q网络传真信息创新政务 推动办公效率 中国电
9、信OA解决方案一方面支持政府机构建立领先的应用架构，为公众提供高效服务，另一方面协助政 府开通在线门户，并联审批，视讯会议，IP语音等应用。 部分成功案例 区县电子政务综合信息系统 行政服务中心并联审批项目 国家审计署上海特派办OA项 目 浙江团省委OA项目 上海团市委OA项目 社区信息化项目 新疆巴州八县一市OA项目 新疆兵团农一、四、六、十 三师政务OA项目高效政务应用解决方案OA高效政务应用解决方案政务信息港服务 中国电信 IDC专线政府部门主机托管服务 主机共享服务 安全邮件服务 存储服务 网络加速服务 标准的机房环境（标准机架、UPS电源、空调、照明等）； 安全、可靠、通畅的网络环境
10、； 高速的数据端口，10M/100M共享或独享端口； 专人负责全天候网络维护，以保证系统的正常运行，免除维护之忧 可以作为政府门户网站主机托管的首要选择基于工作流的 应用服务 搜索服务 目录服务 门户网站服务高效政务应用解决方案移动办公CHINANETIDC中心机房IPSec 代理 软件防火墙/NAT客户端软件基于Web的管理界面移动办公 客户端软件IPSec管理服务器客户内网xDSL/LANWLANPSTNIPSec 隧道客户需求： 经常出差，需要随时随地远程办公 不希望投资大量硬件设备 需要良好的可扩展性远程接入内部OA系统 远程文件访问与传送 自主用户管理 传送过程中的信息加密 内部分群
11、功能 防火墙穿越功能 分叉隧道功能高效政务应用解决方案短信政务短信为政府各个部门提供便捷的服务短信为政府各个部门提供便捷的服务银行银行内部业务流转 信息发送 会议通知、公文到达、工作任务查询 、日程提醒 银行业务宣传自助存、取款、转账信息确认通知。定期存单到期通知顾客的个性化管理节日、生日问候/祝福 保险办公生产客服保险定单出单通知 代理人销售支持保险产品宣传保险生效通知保险到期提醒保险费用催收提醒顾客的个性化管理节日、生日问候/祝福 税务工商税务系统内部信息发送（ CTAIS） 税务业务政策、知识宣传税务缴纳信息查询、通知纳税人的个性化管理纳税人的节日、生日问候/祝福 工商内部信息发送 工商
12、业务政策知识宣传品牌黑名单查询企业年检日前提醒商户的个性化管理门禁报警、红外报警 、烟感报警 安保目标方案转变政府职能，从“管理主导型”向“服务主导型” 转变提升政府服务形象，建立亲民政府利用中国电信12XXX、95XXX等建立便民服务热线。中国电信提供的七彩铃音服务可以帮助政府建立政务宣传 平台，提升政务形象。利用电话、短信、上网等多种接入方案帮助电子政务打造 综合服务热线。利用中国电信互联网建立政府门户网站。便民亲民应用解决方案目标方案综合化、跨部门的信息传递、共享和应用实现政府各部门间的协同工作政府向企业、公众提供一站式电子化服务利用中国电信12XXX、95XXX等提供统一号码接入。中国
13、电信“会易通”帮助政府实现联席办公，视频电话使 得电子政务跨区域跨部门的沟通变得十分便捷。利用电话、短信、上网等多种接入方案帮助电子政务建立 信息的多种收集和传递渠道。中国电信电子报税应用可以为电子政务建立一站式服务。协同政务应用解决方案中国电信利用完善和成熟的渠道,为海关完成业务的归口 受理工作,为企业提供单一简化的平台。协同政务应用解决方案电子报税应用 系统应提供网络、电话 、短信等多种报税方式 ，同时根据中国电信的 业务发展，通过3G终端 进行报税也纳入本业务 的规划之中。 网上安全报税是中国电信利用自身的通信网络和统一的安 全接入平台，为纳税人提供的一种网上报税服务方式。 协同政务应用
14、解决方案电子监管应用统一门户功能协同办公功能统一门户功能 协同办公功能 移动办公功能 行政审批功能 信息发布功能 管理功能 增值业务推广功能公司应用 系统移动办公功能互连 网VPDN无线有线行政审批功能信息发布功能管理功能增值业务推广功能电子政务应用示例q服务解决方案咨询系统集成灾备外包服务信息系统监理战略转型终端HUB路由器路由器HUBM/F(HOST)服务器终端NETWORK通信网络 网络设备网络设备NI领域应用系统应用系统IT领域传统基础电信运营传统基础电信运营 商商标准产品 q话音产品 q电路产品 q数据产品标准服务 q售前服务 q售中服务 q售后服务 qSLA服务现代综合信息服务提供
15、现代综合信息服务提供 商商网络解决方案应用解决方案系统集成、外包专业、知识服务一站服务个性化、差异化定制服务电子政务整体解决方案服务方案目录典型案例电子政务发展现状与需求分析电子政务整体解决方案巴州电信公司按照州人民政府以“服务党政机关、服务社会公众 ”的电子政务建设方针，根据州人民政府网站建设成效显著、州政府 到各县市人民政府、州直单位办公专网建设成熟的实际情况，推出了 各县市政府办公网-OA系统暨政府协同办公系统。巴州政府电子政务建设县市政府OA系统模式是关键模式是关键“政府管理、企业运营政府管理、企业运营 ”电子政务的建设和运营过程中，如果继续沿用传统的管理模式，在 机构设置、人员队伍及
16、资金等方面必然给政府带来沉重负担；因此，在 确保政府具体行政管理职能实现的基础上，有必要探索按市场运作的方 式充分利用和整合社会资源，充分发挥专业公司的优势，根除资金技术 瓶颈，减轻政府负担，提高管理运营效率，确保电子政务快速、健康、 可持续发展。巴州电信公司投资建设电子政务办公网接入平台， 并成立专门的项目团队，按照各县、市政府的要求 推进系统建设及应用情况，并指定专人协助政府加 强系统的应用推广，推进电子政务建设进程。企业运营巴州县市政府OA系统项目应用模式政府管理各县、市人民政府负责OA系统的统筹管理、管控系 统的应用推广进度、确定系统推广各项措施的实施 方向，指导并监督电信公司系统应用推广实施情况 。确定巴州特有组网 模式u 创新模式，积极探索网络规划，节约政 府投资、维护成本巴州政府县市政府OA
