本届建设局五年工作计划汇报

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1、1 建设局工作汇报材料各位领导：根据市委办公室的安排，现就我局本届五年的工作计划以及今年以来的重点工作情况汇报如下：一、本届五年工作计划（一）市区市政重点工程项目建设规划根据市区的城市总体规划，按照“三年打基础、 五年大变化、十年大发展”的目标，以省委、省政府促进粤东地区加快经济社会发展为契机，结合市区实际情况，按先重后次、先易后难、均衡发展、适度东扩的原则，在十年内分期分阶段实施建设“一环、二厂、三纵、四横”的市政基础设施重点项目，即：一环指环湖路( 含跨海大桥 ), 该工程位于市区中部，自湖滨大道健身广场至凤山长约24000 米、宽 60 米，属城市主干道II级，其中包括位于市区海滨大道东

2、端海军码头至炮台山长1200 米、宽 24 米的跨海大桥，工程自2007 年至 2016 年采用堤路结合分期建设，工程总投资 9.8 亿元；二厂指市区东西二座污水处理厂，其中西厂 （首期）位于市区下洋附近，建设规模为日处理污水能力10 万吨，首期工程为 5 万吨， 总投资 8700 万元，工程自 2005 年至 2007 年实施建设；东厂（首期）位于市城区东涌镇青山仔南侧，建设规模为日处理污水能力8 万吨， 首期工程为4 万吨，总投资 2.5 亿元，2 工程自 2007 年至 2010 年实施建设；三纵指城北路、和顺路和新湖大道三条纵向道路，其中城北路位于市区西北部，自琉璃径水库南侧至城内长约

3、2000 米、宽 40 米，属城市主干道II级，总投资 4000 万元， 工程自 2010 年至 2012 年实施建设； 和顺路位于市区东部和顺村，自红海东路至成业路长2000 米、宽 30 米，属城市主干道II级，总投资4000 万元，工程自2008 年至 2010 实施建设；新湖大道位于市区东部，自北环路至环湖路长4000 米、宽50 米，属城市主干道II级，总投资7000 万元，工程自2007 年至 2010 年实施建设；四横指红海路、金山路、香洲路和兴业大道四条横向道路，其中红海路位于市区中部，全长3000 米，东段自市电视大学至品清湖西北侧长1300 米、宽 40 米，西段自市公安局

4、至汕马路长1700 米、宽 40 米，属城市主干道II级，须拆迁改造，总投资1 亿元，工程自2005 年自 2016 年实施建设；金山路位于市区西部（现称金鹏路），全长约3000 米，东段自文德路至城北路长约1600 米（含文德路扩建） 、宽 30 米，西段自城北路至汕马路南侧海边长1400 米、宽 30 米，属城市主干道II级，须拆迁改造，总投资5000 万元，工程自2007 至 2009 年实施建设；香洲路位于市区中东部，全长约 3000 米，东段自奎山河至腾飞路长1600 米、宽 30 米，西段自城南路至海港路长1400 米、宽 40 米，属城市主干道II级，须拆迁改造， 总投资 1.5

5、 亿元，工程自 2006至 2016 年实施建设；兴业大道位于市区北部（现称工业大道），全长约 7000 米，东段自XX大道至香湖路长1800 米、宽 40 米，3 西段自 XX 大道至兴港路长约5200 米、宽 40 米，属城市主干道II级，总投资1.2 亿元，工程自2007 至 2012 年实施建设。 “一环、二厂、三纵、四横”的市政基础设施重点项目的总建设规模为城市道路长48 公里，桥梁1.2 公里，污水处理厂日处理能力9万吨及城市集污管道24 公里，总投资为18.87 亿元。其中在“十一五”期间重点建设环湖路等城市道路19.4 公里，桥梁 1.2 公里，污水处理厂日处理能力9 万吨及城

6、市集污管道24 公里，总投资为8.7亿元。同时，逐步实施建设大伯坑垃圾填埋场、小伯坑生活垃圾处理场、市天然气利用工程等市政工程项目和凤山妈祖文化公园等城市公园建设。其中大伯坑垃圾填埋场位于市区汕海公路18 公里处，自1996 年年使用至今，处于边建设边使用的状态。项目设计总容量为170 万立方米， 计划使用年限12 年。现正建设垃渗沥液处理厂，日处理生活垃圾200 吨。总投资 2500 万元，工程计划 2008 年底封顶； 小伯坑生活垃圾处理场位于市区海汕公路18 公里处，于2005 年经省发改委批准立项建设，项目占地面积21.4 万平方米，设计总容量261 万立方米，设计使用年限20 年以上

7、。总投资1.31 亿元，工程计划2008 年建成投入使用；市天然气利用工程建设210 公里高压输气管线系统从惠州接入气源，最大年用气量94273 立方米，最大用户数30.63 万户，用气人口107.2 万人，总投资31725 万元，工程自2007 年至 2015 年实施建设 , 该工程全部完成后, 可同时解决XX的管道燃气问题。结合我市城市公园的现状，未来几年将续建和在建4 座市级4 公园，总投资3.9 亿元。其中凤山妈祖文化公园根据景区总体规划设计，拆迁景区正面居民住户至滨海大道，西南至友谊路，建设项目包括停车场、浮雕、喷泉、码头、步行街、综合楼、民俗馆、南门、渔家民俗馆等，总投资1.5 亿

8、元，工程争取于2016 年完成建设；奎山公园位于市区中部，是市级综合性公园，占地面积 220 亩，总投资 6000 万元（不含征地款） ，已于 1992 年开始建设，现已完成公园入口大门、围墙、园路、人工湖驳岸、水榭廊亭、伟华阁、园灯和部分绿化工程。“十一五”期间，计划在公园西侧和山体进行绿化美化、基础设施、景点建设7 万平方米，人工湖水质净化2.4 万立方米，工程计划2010 年完成建设 ; 玉台山慈云公园位于市区中部，属开放式公园，占地面积120 亩，总投资 3000 万元，现已建成西侧广场、舞台、景观球、喷泉等基础设施， “十一五”期间，计划在公园东侧建设环园路、科普画廊、观景廊及水电设

9、施，公园建设计划2008 年完成 ; 大鹏山公园位于市区北部，属开放式公园，占地面积80 公顷，总投资1.5 亿元（含征地款），下一步计划实施大门、广场、水电及山顶游乐点、园林建设等配套设施建设，公园建设计划2016 年完成。（二）城镇化建设计划为全面加快我市城镇化进程，我局制订出如下发展目标：1、城镇化水平。 到 2010 年，全市城镇化水平达到50% 以上，其中中心镇城镇化水平达到60% ；2015 年，全市城镇化水平达到65% 以上，其中中心镇城镇化水平达到80% 以上。5 2、城镇基础设施建设。到 2015 年，全市建成比较完善的交通、通信、供电、供水、供气和污染治理、防灾等现代化基础

10、设施体系。建成现代化的综合交通运输网络，形成以XX为总枢纽，由铁路、公路、海运等多种运输方式组成，联结市内各城镇、沟通全省各地以及港澳地区，通向全国的设施先进、四通八达、方便快捷的现代化综合运输网。重点增加对中心镇以上城市基础设施的投入。到 2015 年，全市城镇人均道路面积达到15 平方米、每万人客运量达到60 万人次以上。到 2010 年，建设完成13 个目前还没有自来水厂的建制镇的自来水设施，改建、扩建一批城镇自来水设施，提高供水质量，全市城镇自来水普及率达到99% ，人均生活用水量达300 升/ 人每天以上。到 2010 年，建设完成XX市区、 XX县城、 XX市区和 XX县城管道燃气

11、工程，到2015 年建设完成XX开发区、 XX管区和其余9个中心镇管道燃气工程，提高燃气安全水平和燃气质量，全市民用燃气普及率达到95% 。3、城镇生态环境建设。全面实施 “青山、 碧水、蓝天、绿地”工程，不断提高城镇环境质量。加大对XX旅游区、 XX 莲花山森林公园、 XX历史文化名城等风景名胜旅游区的投入，做好保护规划，完善各项设施，提高城市品位。XX市区、XX市区、XX县城、XX县城争取 2008 年创建国家“卫6 生城市”，争取 2010 年创建国家“园林城市” 。到 2010 年之前，建设完成XX市区、 XX县城、 XX市区、 XX县城 4 个污水处理厂和4 个生活垃圾处理场，使全市

12、城镇生活污水处理率和城镇生活垃圾无害化处理率达到40% 。到 2015 年之前，建设完成XX开发区、华侨管区和其余9 个中心镇共11 个污水处理厂及11 个生活垃圾处理场，使全市城镇生活污水处理率和城镇生活垃圾无害化处理率达到60% 以上。到 2015 年，全市城镇建成区绿化覆盖率达到35% 以上，人均公共绿地面积达到10 平方米以上。4、城镇体系。 全市城镇发展格局应体现中心聚集、轴线拓展，逐步形成以中心城市和中心镇为依托，以交通运输干线为主轴的集约开发态势，建立起组合有序、优势互补、整体协调、持续发展的城镇体系。全市逐步形成XX市区、 XX县城、 XX市区周边三大城镇密集区， 广汕公路沿线

13、城镇点轴区和山区城镇点状发展区，XX市区、 XX县城、 XX市区三大中心城区。强化 XX市区、 XX县城、 XX市区三大中心城区的功能，逐步建成省内具有一定地位和现代化大中城市。到2015 年 XX市区成为经济繁荣、结构优化、机制健全、秩序优良、文明富庶、环境优美的较为发达的现代化城市，成为真正的粤东新星和粤东地区主要经济中心。XX市区要依托信利电子工业城、德昌电子厂等龙头企业，大力发展电子信息产业区。XX开发区要依托大电厂和白沙湖天然良7 港优势，大力发展电力产业区和临港工业区，使之成为粤东地区主要的经济发展龙头。理顺城镇管理体制，扩大中心镇管理职能，强化管理职责。除县城镇之外的其他中心镇应

14、尽快设立县级建设行政主管部门分设机构， 行使县级建设行政主管部门委托的管理职能。全市 30 个没有设立城建办的建制镇应尽快完成设置工作。2007 年 6 月底前完成市域、县域城镇体系规划工作。2010 年前完成全市33 个建制镇和100 个中心村总体规划编制工作。2015 年前完成包括全市710 个中心村在内的所有村镇总体规划编制工作。到 2015 年，XX市区要建成人口达到50 万人的大城市， XX县城、 XX市区要建成人口达到30 万人的中等城市，XX县城、甲子镇、碣石镇和公平镇要建成人口20 万人的中等城市，梅陇镇、可塘镇、南塘镇、河口镇、螺溪镇等中心镇建成人口达到10 万人的小城市。（

15、三）建筑业发展计划目前，全市建筑业企业共有54 家，其中二级9 家，三级45家，从业人数约11200 人，建安总产值7.36 亿元，工程结算税金及附加约3280 万元，工程结算利润约4300 万元。外来驻汕建筑企业 13 家，其中年度备案6 家，单项备案7 家。外出承包工程企业有 4 家，其中二级3 家，三级 1 家，从业人数约1200 人，建安8 总产值约 2 亿，工程结算税金附加750 万元，结算利润 130 万元。勘察设计方面，2005 年全市有勘察设计单位11 家。其中乙级 3家， 丙级 8家， 从业人数 373 人。 完成工程勘察合同额计319.13万元，设计合同额1098.29 万

16、元，营业收入合计1457.99 万元，营业税金及附加95.65 万元， 利润总额 180.87 万元，其中所得税15.98 万元。从 1988 年建市至今， 我市的建筑业从少到多，从起步到发展，经历了几次“洗牌” ，既有机遇也有挑战，但是从目前的现状看，影响着建筑业发展的主要问题有：一是我市经济欠发达，建设项目总量少，受供求关系影响，建筑业发展受到影响；二是我市建筑业资质等级低、自身条件不够硬，竞争力不强，走出去阻力大、困难多；三是受市场放开的影响，很多高资质的挂靠企业进入XX建筑市场竞投工程，本市企业受到资格预审条件的限制，造成本市企业投标机会少，中标困难。这些问题已成为制约我市建筑业发展的最重要原因。今后五年，我局将从以下五方面加强管理，加快我市建筑业发展。1、提高工程建设总量，加快我市经济发展。优化环境，提高服务，加大招商引资力度。以科学发展观为指导，切合实际地提出经济增长点，优化经济增长方式，来搞活我市经济，增加财政收入，从而带动工程项目的投资建设，提高建设总量，为建筑业的发展提供必要的前提条件。2、加强建筑业自身的建设，提高竞争力。引导企业加强自身9 的硬件建设，培育走出去竞