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1、新巴尔虎右旗敖尔金绿色产业园区一、工业园区现状及未来发展目标 新巴尔虎右旗工业布局和发展的实际，按照功能区划分要求，坚持点上开发的原则，新右旗全力打造建设，新巴尔虎右旗工业园区（包含三个基地）、满西工业园区。（一）新巴尔虎右旗工业园区 小企业示范基地 。新巴尔虎右旗工业园区总体规划面积140 平方公里 , 位于我旗阿拉坦额莫勒镇境内。阿镇境内规划面积50 平方公里， 2012年 5 月经呼伦贝尔市人民政府同意批准成立新巴尔虎右旗工业园区，并纳入全市工业园区调度管理范围。阿拉坦额莫勒镇为园区主体，新右旗工业园区包含，甲查有色金属采选基地、阿日哈沙特中蒙跨境经济合作区、敖尔金绿色产业基地（甲查、口
2、岸、敖尔金已被列入呼伦贝尔市18 个示范工业基地行列） 。园区现有多家畜产品加工和煤炭开采加工企业。在阿拉坦额莫勒镇境内园区产业划分几个类型区域。一类划分为 A 区：以肉类加工为主的畜产品加工区域。B区：以生态型工业为主的生产区域。二类：以西乌和日图煤化工和大庆石油生产为主的产业区域。各区互不干预、协调发展，打造新右旗新型产业发展模式。全力打造一园多区的运行和管理模式，形成一区一特色，一区一主导产业。尽快完成新巴尔虎右旗工业园区的总体规划及审批。( 阿镇用地 20km2、西乌和日图用地10km2、大庆用地10km 2)1、甲查有色金属采选加工基地。位于我旗阿日哈沙特镇境内，距满洲里市163 公
3、里。规划用地面积30 平方公里，现已入驻云南驰宏矿业有限公司、查干矿业有限公司和金山矿业有限公司等企业，主要从事铅、锌、铜、银、锰等有色金属采选。尽快完成甲查有色金属采选加工区的总体规划及审批，计划在甲查产业基地内修建生活区包括宾馆、餐饮、娱乐、超市等设施，以便更好的发展新右旗的经济，提高矿业服务水平。2、阿日哈沙特中蒙跨境经济合作区 口岸加工与商贸物流基地 。位于阿日哈沙特镇境内，规划用地面积30 平方公里。产业定位以畜产品深加工、绿色食品加工、进出口加工贸易及物流仓储产业为主。将我园区委托编制的阿日哈沙特镇总体规划与商务局委托编制口岸双边经济贸易合作区总体规划、阿日哈沙特镇委托编制阿日哈沙
4、特镇总体规划相结合，制定并配合旗相关部门共同打造中蒙跨境经济合作区。3、敖尔金绿色产业基地 敖尔金高新技术园区 。该基地占地 30 平方公里，有着中俄蒙三国交界、毗邻满洲里市的地缘优势，将依托满洲里市的开发开放性实验区的优惠政策，全面升级改造为国家级呼伦贝尔敖尔金高新技术园区。继续完善敖尔金绿色产业基地各项配套功能，实现基地升级。加快基地基础设施建设，2012 年修建一条长1 公里宽24 米主干道路，已完成回填、水稳等工程，计划今年完成道路整体修建及三化， 基地争取实现 “四通一平三化” 目标（路、上水、电、讯、土地平整、绿化、美化、亮化）。工业园区管委会将本着“真诚、务实、高效、共赢”的原则
5、。继续与美国 AA新能源开发集团合作，对该集团入驻的“新一代风光互补发电设备”项目给予支持，协助该企业享受国家、地方优惠政策，帮助企业及时办理各项注册、报批和规划建设等相关手续。积极引进内蒙古润佳集团出口家具生产线项目。协助天津德鑫鼎工贸有限公司入住基地，其他项目正在洽谈当中。综合利用周边载体资源，加速建设以高新产业为主导，集低碳、节能、绿色、环保为一体的综合性基地。（二）满西工业园区：满西工业园区是呼伦贝尔市打造的首个区域合作典范，由满洲里市与我旗共同开发建设，位于扎来诺尔重煤化工业园区内，规划面积9.5 平方公里，着力打造东北亚区域大型有色金属冶炼及后续产品深加工基地。今年将全力推进乌山铜
6、钼矿冶炼项目开工。2013 年是满西工业园区开发建设的起步之年、开局之年，努力发挥满洲里地域和政策的优势并充分利用我旗丰富的自然资源，进一步拓宽合作区的发展空间使满西两地经济发展更上一层台阶。二、园区建设存在的不足1、资金严重不足， 制约园区建设开发。 由于工业园区建设前期投入大，短期内需要政府投入大量财力、人力和物力，而政府财力有限，无法满足工业园区建设对资金的需求。造成园区内基础设施、公共服务建设投入不足，硬件滞后，功能不完善。由于今年新右旗政府与呼伦贝尔市政府签订责任状，年内完成新右旗工业园区总体规划、控制性详规、环境评估报告、水资源论证方案等。为完成签订内容急需大量资金，望旗领导大力支
7、持和各相关部门的帮助。2、用地指标紧缺，项目落地困难。由于受国家土地政策、用地指标等因素的影响，园区内水、 电、路等基础设施、标准厂房、入园项目建设等需要大量土地，加之土地报批程序多、时间长，园区用地保障非常困难。企业想入驻园区，园区需出让土地供企业发展，但由于目前土地出让价格不明确，阻碍企业入驻，影响园区发展。3、征地工作难协调，难推进。敖尔金绿色产业基地内土地尚属牧民草场，如要开发建设基地，需向牧户进行草场征地，将农用地转为建设用地。由于征地拆迁工作涉及牧民根本利益， 极易引起矛盾和纠纷，该项工作无法如期、顺利、高效启动和快速推进。4、招商工作未实现重大突破。近期工业园区招商工作虽取得了一
8、定进展，但园区规模以上龙头企业和具有产业核心竞争力的企业不多，导致园区竞争力难以体现。三、园区建设的几点建议（一）准确定位，科学规划坚持规划先行，按照“合理布局，资源共享，优化结构”的原则，高起点，高标准设计园区产业规划，建设总规和建设性详细规划。在园区发展规划工作中，要根据“规划先导，分步实施，发挥优势，提升竞争力”的原则，围绕“集聚化、规模化、特色化”的园区建设目标，统筹规划、科学论证、合理调整园区产业布局。（二）搭建融资平台，加大招商引资力度，融资是极赋挑战性的工作，招商引资是项目建设的关键，资金不足和融资能力差已成为园区发展最大的瓶颈，如何破解资金难题，拓宽投融资渠道至关重要。要树立
9、“借力发展” 的理念，把招商引资作为园区建设的重中之重来抓，坚持人力向招商集中、领导精力向招商集中、自主权向招商集中，充分发挥毗邻满洲里的地缘优势大力开展招商引资工作。在招商引资定位上，按照经济产业发展的要求，围绕煤炭、有色金属、畜产品等资源优势开发，产业链条延伸，采取上门招商，网上招商，中介招商，以商引商，产业链招商，选择性招商。（三）加快土地规划调整， 着力解决园区工业用地瓶颈。高度重视园区规划与我旗发展规划和土地利用总体规划的衔接，把工业园区建设用地纳入旗土地利用总体规划，在土地规划和用地指标上向园区倾斜，拨划足够数量的土地给园区用于供电，道路，通讯，供排水等配套基础设施建设，满足工业建设用地。在土地利用上，要严格执行项目建设用地控制指标，加强项目建设的监督管理，不断提高节约集约用地水平，真正做到规划一片、建设一片、开发一片，提高土地产出率。新右旗工业园区承载着旗委、政府的重托，我们深感责任的重大，使命光荣。在党的十八大精神的指引下我们宏图绘就，斗志昂扬，万众一心，奋力拼搏，把新右旗工业园区和满西工业园区建设成为在全市有一定影响力、 富有鲜明特色的一流工业园区而努力奋斗！
