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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 加强三线国企民主监督工作的思考(精选多篇)对于加强政协民主监督工作的几点 思考胡锦涛总书记在庆祝中国人民政 治协商会议成立 60 周年大会上的讲话 中提出“寓民主监督于政协委员提案、 进行视察、参与工作检查等活动之中， 提高民主监督质量和成效”的要求。民 主监督是人民政协的主要职能之一。在 新形势下，如何履行好民主监督职能， 既是各级政协必须高度关注和深刻思考 的一个理论课题，更是一个需要努力尝 试创新的实践课题。但是从目前各级政协组织履行的 职能中看，民主监督是政协三大职能中-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2
2、 发挥不够、讨论较多、操作难度较大的 一项。形成这一状况的原因既有整个政 协组织系统的原因，又有各级党委和政 府对政协工作支持和重视原因；既有政 协系统在理论研究和认识上的不足，也 有在实际工作中实践和创新不足的原因。 因此，在新世纪新阶段应在政协的民主 监督的理论研究和工作实践上要有一个 创新和突破，这样才能使这一具有中国 特色的基本的政治制度与时俱进、开拓 创新。一、民主监督的特点民主监督是人民政协的三大职能 之一，政协章程指出：“民主监督是对 国家宪法、法律、法规的实施，重大方 针政策的贯彻执行、国家机关及其工作 人员的工作，通过建议和批评进行监督。 ”，它侧重于反映问题、提出批评，帮
3、助党委、政府及其部门改进工作。创新 和完善政协民主监督工作机制有利于民 主监督工作的有效开展，对于加强党的 领导，体现广大人民意志，反映广大人-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 民愿望，维护广大人民利益，对于巩固 和发展爱国统一战线都具有重要意义。人民政协的民主监督是一种政治 监督，是参加政协的各党派、无党派爱 国人士、各人民团体和政协委员，对国 家宪法、法律和法规的实施，重大方针 政策的贯彻执行，国家机关及其工作人 员的工作，以提出意见、批评、建议为 主要方式进行的监督，也是中国共产党 在政协中与各民主党派和无党派人士之 间进行的互相监督。人民政协履行民主 监督职能，
4、是巩固中国共产党执政地位 的需要，是实现人民当家作主的重要形 式，是依法治国的有效保证，是建设社 会主义政治文明的重要内容。二、民主监督的现状虽然人民政协的民主监督职能的 确立已有十二年之久，在民主监督方面 发挥了一定的作用，取得了一定的成绩， 但由于民主监督机制 1建设不够完善，为民主监督开辟 的监督渠道较窄，授予的监督权力不充-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 分，再加上怕“越位”、怕“添乱”的消极 倾向，往往形成监督走过场的现象。在 行风评议时，所提的建议常伴有许多虚 的成份。通常以通报代替协商；议经济 的多，议政治的少；对地区经济、社会 建设中的组织障碍、用人问
5、题几乎很少 有人谈到；议稳妥的事多，议敏感的事 少；议表面现象多，议深层次问题少， 谈点子类的建议多，谈战略和策略类的 建议少。在实际工作中这一职能的发挥 远没有做到应有的程度和范围，还没有 使这一工作做到经常化和制度化。主要原因为：、各级政协组织没有形成一个展 开民主监督工作的完善机制，还没有找 到一条行之有效的政协民主监督的途径 和方法，不知道该对谁进行监督、监督 什么和怎样实施监督，因而在每年的全 会上也没有重点对当年在哪些领域、哪 些事项、哪些问题实施监督而进行布置 安排，所以在一些领导和委员心目中对 政协行使民主监督权存在模糊的认识，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅
6、读- 5 认为只有法律监督、新闻舆论监督、行 政监督才是被社会所认可的监督，只有 有强硬手段和有制约职能部门才能有效 的开展监督，而政协作为统一战线的政 治组织，主要的和重要的工作就是协助 党和政府做好团结、化解矛盾、维护稳 定，做好服务就行了。、政协组织并非权力机构，实施 监督既没有法定的必须遵守的程序，也 没有强有力的组织保障，广大政协委员 又分布在各条战线，平时都在各自的单 位做自己的本职工作，做监督工作有些 忙里偷闲力不从心，还有伸手太长和多 管闲事之嫌，所以在这项工作方面也不 愿多想。、在政协的民主监督缺乏制度依 据和法律效力的情况下，履行监督权时 还是心有疑虑。虽说政协组织和政协委
7、 员以人才荟萃、智力密集、胸怀全局， 关心国事，敢讲实话而著称；但是监督 工作和政治协商、参政议政有很大的不 同，很容易得罪人，因为监督谁谁就会-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 不高兴，批评谁谁都会有意见。存在着 不愿、不敢进行民主监督的心理，认为 民主监督缺少刚性，是“软监督”，与其 说了白说，还不如不说，在认识上有偏 差，致使民主监督工作很大程度上流于 形式。、没有形成一个在全党、全社会 认可的，自觉接受政协民主监督的社会 氛围，对民主监督的导向不够，对民主 监督的宣传不够。有的领导干部对民主 监督不以为然，认为目前具有法律约束 力的监督形式已经不少，政协的民主监
8、 督无足轻重，可有可无，因而主动接受政协民主监督的意识淡化。三、对于加强民主监督工作的建 议第一、民主监督要有创新意识。 要按照政协章程和中共中央文件的规定， 以改革的精神，创新的思维，把敢于监 督与善于监督结合起来，不断探索民主 监督的有效形式，进一步完善民主监督 机制，加大民主监督力度，不断增强民-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 主监督的实效性。政协组织要主动加强 民主监督的宣传力度，宣传民主监督的 性质和科学内涵，以此强化政协委员民 主监督意识，激发政协组织、政协委员 的监督热情，引导社会各界，尤其是党 政领导和国家公务人员正确理解和认识 民主监督在推进社会主义
9、民主政治中的 价值所在，增强自觉接受民主监督的意 识，积极配合政协实施好民主监督。第二、民主监督要有核心意识。 要依靠党委这一核心的领导，争取政府 的支持和被监督单位的配合。政协的民 主监督作为一种双向行为，监督者与被 监督者是矛盾的对立双方，要做到既有 政协的积极主动，也有党政部门的支持 配合。推进民主监督要做到与党委保持 高度一致，对监督进展情况和遇到的重 大问题要及时主动向党委请示反映，使 民主监督的各个环节都置于党委的领导 之下。对政府工作要全力支持，善于换 位思考，理解政府部门工作的难处，以 平和的姿态实施监督，以真诚的态度沟-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8
10、 通协商，以务实的精神提出建议。第三、民主监督要有质量意识。 首先要提高政协委员素质。政协委员是 民主监督的主体，政协委员的意见、建 议是否正确合理、是否具有可行性和可 操作性，是政协民主监督是否有力度、 能否取得实效的一个重要因素。但各级 政协委员囿于其文化程度、工作阅历、 责任意识、对社会万象的思维分析判断 能力以及参政议政能力水平的差异，其 所反映的社情民意的质量也存在差异。 所反映的信息较多局限于身边事，大多 是“车乱停”、 “路不平”、 “树不绿”、 “灯不 明”之类的意见和呼声，过于一般化， 对面上工作的指导意义不强，难以引起 领导重视和发挥应有的作用。一些委员 参政议政的热情不高，对反映社情民意 的重要性认识不足，疏于与本界别群众 的联系，每年仅满足于全委会之前上网 查资料，写提案， “被动式”地履行委员 职责。由于缺乏调研，往往扭曲了信息 的真实性，所反映的社情民意质量不高，-精选财经经济类资料- -
