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1、新建上海至杭州铁路客运专线初步验收报告沪杭铁路客运专线初步验收委员会二一年十月新建上海至杭州铁路客运专线初步验收报告（二 一年十月八日通过）新建上海至杭州铁路客运专线（以下简称沪杭铁路客运专 线）自上海虹桥站引出，经七宝线路所、春申线路所、松江南、 金山北、嘉善南、嘉兴南、桐乡、海宁西、余杭站至笕桥线路所 后，正线引入杭州东站（暂不开通），侧线经笕桥联络线引入杭 州站，全长 153.500 公里。 笕桥下行联络线长3.483 公里， 上行 线长 3.477 公里。新建虹桥动车所28.36 单线公里， 虹桥动车所 走行线 5.411 单线公里。改建七宝专用线3.474 单线公里。沪杭铁路客运专线
2、是全国快速铁路客运网和长三角城际轨 道交通网的重要组成部分，与京沪、 沪汉蓉、 杭长快速客运通道 连接，作为沪深沿海铁路和沪昆客专两条大干线的共同组成部 分，又与杭甬客运专线、沪宁城际高铁等线路组合形成长江三角 洲地区城市间“1-2小时交通圈”。沪杭铁路客运专线对于构筑 资源节约型、 环境友好型现代综合交通体系，推动地区城镇一体 化进程，增强区位辐射作用，适应并推动长三角地区经济持续、 快速、健康发展， 率先实现全面小康社会的战略目标具有十分重 要的意义。一、 建设依据1. 2008年 11 月，国家发展改革委国家发展改革委关于 新建上海至杭州铁路客运专线项目建议书的批复（发改基础200830
3、43号） 。2. 2009 年 1月，国土资源部关于上海至杭州铁路客运 专线项目建设用地预审意见的复函（国土资预审字2009 29 号） 。3. 2009 年 1 月，国家环保总局关于新建上海至杭州铁路 客运专线环境影响报告书的批复（环审 2009 61 号） 。4. 2009 年 2 月，国家发展改革委国家发展改革委关于新 建上海至杭州铁路客运专线可行性研究报告的批复（发改基础 2009 542 号） 。5. 2009 年 3 月，铁道部上海市浙江省关于新建上海至 杭州铁路客运专线初步设计的批复（铁鉴函 2009 222 号） 。6. 2009 年 8 月，铁道部关于开工建设上海至杭州铁路客
4、 运专线控制工期的步云特大桥等5 处单体工程的通知 （铁计函 20091190号） 。7. 2009 年 9 月，铁道部关于新建上海至杭州铁路客运专 线松江南金山北嘉善南嘉兴南桐乡海宁西站站房修改初步 设计的批复（铁鉴函 20091321号） 。8. 2009年 12 月，铁道部关于新建上海至杭州铁路客运 专线余杭南站站房修改初步设计的批复（铁鉴函 20091798 号） 。二、 工程概况1. 工程基本情况沿线河网密集，公路交通发达，高速公路、国省道、众多 城镇公路，构成多层次公路网。沿线软土分布广泛，成因复杂， 根据具体情况， 正线软土地基处理采用管桩加钢筋混凝土筏板的 处理方式， 软土路基
5、填筑完成后再进行堆载预压；其它地段采用 旋喷桩、水泥搅拌桩、砂井等加固措施。桥梁基础主要采用钻孔 桩基础，上部结构24m 、32m跨度采用箱型梁梁式，40m以上跨 度立交桥大量采用了连续梁结构。其中，正线 131 处特殊结构桥 梁施工和无砟轨道工程是控制工期的主要因素，部分大跨度桥梁 采用了上承式拱桥结构，余杭站采用高架桥建站方案。正线轨道 采用CRTS 型板式无砟轨道结构，全线工程具有工程数量大、技术含量高、施工难度大的特点。沿线分别设置上海虹桥、松江南、 金山北、 嘉善南、 嘉兴南、 桐乡、海宁西、余杭、杭州共9 个车站，杭州东目前尚未开通。 桥梁约占线路总长的89.9%。2. 主要技术标
6、准（1）铁路等级：客运专线。（2）正线数目：双线。（3）速度目标值：350 公里 / 小时（4）最小曲线半径：7000 米，引入上海、杭州枢纽线路根 据实际情况确定。（5）限制坡度：一般12，困难情况下20。（6）线间距： 5 米。（7）牵引种类：电力。（8）列车类型：动车组。（9）到发线有效长度：650 米。（10）列车运行方式：自动控制。（11）行车指挥方式：综合调度集中。3. 主要竣工工程数量路基土石方约456.95 万方；特大桥7 座 137645 米；中桥 8 座 357 米；小桥 25 座 334 米；涵洞 27 座 777 横延米。 无砟轨道 铺设 146.742 双线公里，正线
7、铺轨 293.485 公里，站线铺轨 60.153 公里；无砟道岔56 组（其中高速道岔54 组、普速道岔2 组） ， 有砟道岔 105 组，新建车站7 座，站房建筑面积5.1 万平米， 雨棚面积 12.5 万平米。 通信光缆 430 条公里， 信号电缆 887 公里， 电力电缆2072 条公里，接触网429.966 条公里；牵引变电所3 座，分区所3 座， AT所 7 座, 配电所 3 座。声屏障30.2 延长公 里。设计征地7534 亩。4. 重、难点和控制工程（1）跨沪杭高速公路特大桥：主跨（88.8m+160m+88.8m ） 连续梁，采用自锚上承式拱桥结构、转体法施工。（2）跨横潦泾
8、特大桥：主跨为（75m+135m+135 m+75m ）连 续梁，深水墩基础。（3） CRTS 型板式无砟轨道及板式无砟道岔铺设和精调等。三、 验收范围本次验收范围为： 沪杭铁路客运专线上海虹桥至笕桥线路所 段正线 K0+646.6（设计起点） K147+389 （笕桥线路所1 号岔） ， 共计 146.742km；笕桥联络线起止里程为K185+547.104（笕桥线 路所 1 号岔，笕杭线下行里程）K189+089.02（沪杭设计终点， 笕杭线下行里程） ，新建笕桥联络线下行线长3.483 公里，上行 线长 3.477 公里；新建虹桥动车所28.36 单线公里， 虹桥动车所 走行线 5.41
9、1 单线公里， 改建七宝专用线3.474 单线公里及车站 站线。四、 建设经过沪杭铁路客运专线由铁道部、上海市、 浙江省和宝钢集团共 同出资建设。 沪杭铁路客运专线股份有限公司负责沪杭客专工程 建设管理。总体设计单位为中铁第四勘察设计院集团有限公司， 松江南、金山北和嘉善南站站房设计单位为上海联创建筑设计有 限公司；嘉兴南、桐乡、海宁西及余杭站站房设计单位为中南建 筑设计院；咨询单位为铁道第三勘察设计院集团有限公司。施工、监理单位通过公开招标确定。线下工程施工由中铁一局、十局、十一局、十二局、二十四局，中建股份、中交二航局 承担；铺轨工程由中铁一局、二十四局承担； 站房工程由上海建 工、浙江一
10、建和中铁四局钢构公司联合体、中铁建工承担； 四电 系统集成施工由中铁电化局、中铁通号集团公司承担；客服系统 由易程公司承担。 监理由中铁济南监理公司、北京铁城监理公司、 北京铁研监理公司承担。铁道部工程质量安全监督总站上海监督站负责对该工程实 施质量安全监督。沪杭铁路客运专线于2009 年 4 月开工建设， 2010 年 8 月全 线铺通， 9 月开始联调联试。铁道部、上海市、浙江省领导非常 重视，铁道部在建设前期工作、外部重大问题、重大技术方案、 设计审查、工程招标、施工组织审查、建设过程管理等方面加大 推进和协调力度， 给沪杭客专建设快速推进创造了有利条件；上 海市和浙江省在大临用地、征地
11、拆迁、管线迁改、三电迁改、交 通、航道协调等方面，进行了多层次的协调，为整体施工任务的 完成提供了良好外部条件。上海局举全局之力，切实加强工程建 设和静态、 动态验收的管理工作。沪杭铁路客运专线股份有限公 司认真开展标准化管理，坚持管理制度标准化、 人员配备标准化、 现场管理标准化、 过程控制标准化， 全面落实安全、 质量、工期、 投资效益、环境保护和技术创新“六位一体”管理要求，坚持科 学组织、科技创新，坚持建设程序、依法合规，认真履行职责， 积极协调解决问题；高度重视质量管理，认真落实安全生产责任 制，安全可控，质量良好。根据本项目建设特点，各参建单位大力推进技术创新，优化 施工设计和组织
12、方案，采用了较多的新技术、新材料、新结构。 其中，路基工程针对沿线软土分布广、厚度大的特性， 正线全部 采取了管桩加筏板的软土地基加固处理技术，以路基板梁新型结 构跨越地下构筑物。桥梁工程， 采用各种新型结构，采用 160 米大跨度桥梁转体施工技术，大跨度桥梁深水基础快速施工技术， 注重与周围景观、 人文环境的协调处理，创新和优化桥梁施工工 法。轨道工程，注重培训先行、试验先行，高标准高质量铺设完成 CRTS 型板式无砟轨道，铺设自主研发时速350km/h 板式无 砟道岔，首次在桥上采用了框架桥式固定端刺结构。信号工程， 采用 CTCS-3 级列控系统等。五、 工程概算及建设投资简况本项目可研
13、批复的投资估算总额292.9 亿元；初步设计批复 项目总投资279.06 亿元，其中静态投资246.98 亿元。截至 2010 年 9 月底，累计完成242.59 亿元。六、 验收经过按照铁道部铁路客运专线竣工验收暂行办法（铁建设 ,2007? 183 号）和关于铁路客运专线开通运营有关工作的指 导意见（铁运,2008? 197 号）的有关规定，上海铁路局和沪 杭铁路客运专线股份有限公司负责组织沪杭客专工程静态、动态 验收工作，并于2010 年 7 月至 8 月、9 月至 10 月组织完成了静 态、动态验收工作，分别编制了沪杭铁路客运专线静态、动态验 收报告。2010 年 9 月 30 日，铁
14、道部工程质量安全监督总站上海监督 站提交了沪杭客专质量安全监督报告，认为工程质量符合有 关质量标准要求，具备初验条件。2010 年 10 月 4 日前，铁道部专家组完成了工务、电务、信 息和系统集成专业静态、动态验收报告专家组评审工作，认为工 程总体质量合格，能够满足动车组350 公里 / 小时及以下速度正 常运行要求，同意通过静态、动态验收，具备初验条件。2010 年 10 月 8 日，铁道部组织对沪杭铁路客运专线进行初 步验收。七、 验收结论沪杭铁路客运专线工程建设严格执行了国家和铁道部有关 政策、规程、规范和强制性标准，已按批准的设计标准建成；劳动、卫生、安全、消防等设施符合设计和验收标
15、准；环境保护、 水土保持工程按环评报告书和水保方案已经实施；建筑抗震设防 均按照设计要求得到落实；建设用地完成组卷报批工作；竣工文 件基本齐全。 铁道部工程质量安全监督总站上海监督站提交了沪 杭客专质量安全监督报告，认为工程符合设计及有关质量标 准，工程具备初验条件。铁科院动态检测报告认为检测结果符合 动态检测试验大纲要求。静态、动态验收报告通过工务、电务、 信息、系统集成专家组评审。初验委员会认为，沪杭铁路客运专 线能够满足动车组350 公里 / 小时及以下速度正常运行要求，同 意通过初步验收。八、 有关要求和建议1. 抓紧工程收尾及遗留问题整改工作。上海铁路局、沪杭 客专公司要组织参建单位
16、及运营接收单位对静态、动态验收遗留 问题和专家组评审时提出的问题及时认真梳理，2010 年 10 月 20 日前完成整改。对影响开通运营的剩余尾工，上海局、 沪杭客专 公司要按照开行客车时间节点要求，倒排工期，抓紧组织实施， 由上海铁路局与沪杭客专公司按有关规定负责组织验收，确保按 期开通。上海铁路局与沪杭客专公司在线路开通运营前对全线各 相关系统再做一次平推检查。2按照铁路运输安全保护条例的规定和铁道部要求， 沪杭客专公司要尽快完成铁路线路安全保护区标桩设置及平面图绘制签认工作； 抓紧组织竣工审计， 按规定编报竣工财务决算， 及时办理资产交付；尽快完成地界桩的埋设、建设用地竣工文件 编制和土地使用权申报、登记和领取国有土地使用证工作及 档案、环保等专项验收，确保按期进行国家验收。3. 认真做好技术总结和工程总结。沪杭客专公司要组织参建 单位尽快开展并认真做好技术总结和工程总结，积累实践经验， 为进一步提高客专建设管理水平提供借鉴；建立软土路基沉降长 期观测系统， 及时向接管
