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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于梅溪镇被征地农民和就业社会保障的调查与思考(精选多篇)关于梅溪镇被征地农民和就业社会保障的调查与思考“创新破难、加快发展”大学 习、大推进征文活动党的十六大提出，解决“三农”问 题必须统筹城乡经济社会发展。 “城乡统 筹”就是要对农业和农村经济结构进行 战略性调整，提高农业的竞争力，为农 村经济发展拓展新的空间，为农民增收 开辟新的途径。要做到这些，就必须创 造条件，让更多的农民离开土地，从而 在工业化、城镇化的牵引下完成人口与 资源的优化组合。近年来，随着我镇经 济快速发展和城镇建设步伐不断加快，-精选财经经济类资料- -最新财
2、经经济资料-感谢阅读- 2 征用了一定数量的农民土地用于基础设 施建设和房地产开发及工业小区建设， 推进了我镇工业化、城镇化进程，也为 被征地农民带来了更多的发展机会、就 业岗位和增收来源。但我们也清醒地看 到，被征地农民的补偿、安置、保障等 利益问题日益突显，处理不当，就会影 响社会稳定，阻碍经济社会发展，制约 和谐社会目标实现，为此，我们走访调 查了我镇石龙、晓墅、梅溪等一些村， 就被征地农民和社会保障问题做了专题 调研。一、基本情况被征地农民分布和被征地农民收 入状况经过最近对全镇被征地农民分布 和被征地农民收入情况调查结果显示： 从 1992 年 6 月至 2014 年 1 月，全镇共
3、 征用农村集体土地 1934 亩，主要涉及 石龙、晓墅、梅溪等三个村，人均耕地 均在 1 亩以下；被征地劳动力人口为 5248 人，占全县被征地劳动力总数 16%，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 其中年龄在 20 岁以下有 1240 人，占 23.6%，2040 岁的有 1651 人，占 31.4%，4060 岁的有 1827 人，占 34.8%，60 岁以上有 530 人，占 10.1%；216 名农村劳动力参加了社会 保险，占被征地农民的 4.1%；被征地 农民人均收入达到 4570 元，低于全县 农民人均收入。被征地劳动力就业现状通过走访调查，据统计被征地劳
4、动力从事传统农业的 892 人，占被征地 劳动力人口 17.1%，在企业或其他单位 务工 3100 人，占被征地劳动力人口 64.7%，从事个体私营经济的 870 人， 占被征地劳动力人口 16.6%，无业的 386 人，占被征地劳动力人口 7.4%。被 征地村中，从村集体经济、村企业效益 等方面综合看，就业情况出现：一、村 企业效益比较好的村，80%90%左右 的农村劳动力在本村企业工作，其余外 出打工或在本村自谋职业,这些村就业问 题解决得比较好，基本上无农村劳动力-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 失业问题，生活富裕，社会稳定。如石 龙村依托广隆五金工业城安置本村
5、 750 名被征地农民，占全村劳动力的 41.6%；二、部分无村企业或村企业少， 效益又不佳的村，农村劳动力只有 30% 左右在村企业工作，其他在外打工或自 谋职业，还有部分无业，就业压力大， 如晓墅村、华光村。被征地农民补偿安置及生活保障 情况近几年来，我镇在拆迁安置过程 中始终考虑到拆迁户是弱势群体，千方 百计减少被征地农民损失，切实确保将 安置补助、土地附着物和青苗补偿费、 房屋拆迁补偿费和过渡安置费及时足额 发放到农民手中。在拆迁安置中尤其注 重贫困户的拆迁工作，在做深、做细思 想工作同时，依据补偿标准，适当合理 的增补补偿费。如针对梅晓大道用地拆 迁房屋，涉及部分困难户的安置问题时，
6、 镇、村共同协调解决其安置费用，尽力 满足要求。在安置方面也进行了统一规-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 划，合理布局。石龙村、华光村为被征 地农民统一规划安置小区，并配套好水、 电、路等基础设施，既节约土地，又利 于形成规模效应。二、存在的问题调查中我们发现，农民在失去赖 以生存的土地后，在其自身观念以及与 其相联系的随之而来的就业、保障等问 题逐渐成为社会关注焦点，这是一个全 新的问题。从目前情况看，被征地村普 遍存在以下问题：思想观念没有根本转变。一方面， 就业观念差。农民被征用土地后，其生 活习惯、思想观念还停留在农民原有的 层次上，仍存在只要有土地就有饭吃、
7、 就有保障，失去了土地就等于失去了生 存的权利，只能依靠政府、依靠村里补 助救济，认为就业仍然是村和集体的事， 通过自主创业、自谋职业和通过其它途 径实现就业的意识较差。对参加社会保 障没有充分的认识，这些问题在经济条 件差的村表现的尤为突出。另一方面，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 社会保障观念淡薄。在调查中发现，许 多村民对自身生活保障只对当前作初步 打算，缺乏长远考虑，认为眼前生活能 维持下去，孩子能上学就行了。有些村 领导希望能有一个比较好的保障方法来 保障村民今后的生活问题，但没有达成 村与村民的共识。社会保险执行滞后，且开展难度 大。目前，作为县出台的被
8、征地农民基 本生活保障制度还处在试行阶段，只是 刚刚起步，我镇也仅在调查摸底过程中， 要解决全镇被征地农民基本生活保障问 题，任重道远。从调查摸底情况看，一 是村民对补助对象的条件、要求持有不 同意见。依据保障制度执行可能会导致 一部分被征地农户享受不到生活保障。 二是各村经济发展不一样，给农村社会 保障带来一定困难。根据政府出一点、 集体补一点、个人缴一点“三个一点”的 办法，集体经济薄弱的村顾虑集体难以 承担缴纳社会保险费。三是个体存在的 经济水平不一样，也影响社会保险的参-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 与率。有的农民从事个体经营，经济收 入较高，不在乎参不参加
9、保险，甚至不 愿参加。经济条件相对较差的，仅能保 障基本生活和子女上学，无力参加保险， 会造成两级分化的问题。上述问题，在 调查摸底中已反映出当前社会保障要开 展得富有成效有一定难度。就业安置困难。从我镇目前的产 业结构来看，有三分之一的被征地劳动 力处于就业不充分状态，加上今后平均 每年新增农村劳动力，就业压力不断增 大。从无业农民情况看，被征地的中老 年农民失业比率比较高。具体分析：一 是企业提供的再就业岗位有限，安置大 龄下岗职工十分困难，再要安排被征地 农民的就业更难。二是受下岗职工和外 地来的打工者的冲击，就业岗位竞争越 来越激烈，加上无地农民对工作挑肥拣 瘦，这与外地农民工“肯吃苦
10、、低报酬” 的优势形成鲜明对比。三是农民素质低， 尤其中老年农民素质更低，找到合适的 就业岗位更难。由于文化程度低，掌握-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 新技术难度较大，再就业困难重重。四 是被征地农民中“弱势群体”就业难尤为 突出。这不仅包括身体上有缺陷的残疾 人和体弱多病者，还包括 40 岁以上的 妇女，50 岁以上男子农民。这些人有土 地补偿金，生活还能勉强维持，一旦补 偿金用完了，生活将无着落。三、对策建议解决被征地农民问题必须综合考 虑，统筹兼顾，既要有利于推进农村工 业化和城乡一体化，又要从保障农民的 生活需要出发。研究解决征地费用偏低、 就业困难等问题，还要从保障农民长远 利益出发，探索制定深化体制改革的政 策，以更优惠的政策，更多的关注，从 根本上解决被征地农民的生活和出路问 题，以维护社会稳定。充分认识保障被征地农民利益重 要性和紧迫性。我镇在工业化、城市化 快速推进的过程中，出现一定数量的被 征地农民在所难免，今后的发展中还会-精选财经经济类资料-
