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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于失地农民有关情况的调研报告(精选多篇)xx 县失地农民情况的调研报告土地是农民赖以生存的基础，是 农民根本利益的集中体现，也是维系农 村社会稳定的基本因素。为了全面掌握 农民失地情况，根据市农委通知要求， 就全县农民失地情况进行了初步调研， 现将调查情况报告如下。一、农民失地的基本情况xx 县辖城关、黄堡、后坪、过渡 湾、寺坪、歇马、马桥、马良、店垭、 龙坪等 10 个镇和两峪乡， 261 个村， 78499 户。全县总人口 28.2 万人，其中 农业人口 19.03 万人。农业局联合人社-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料
2、-感谢阅读- 2 农保局、国土局耕保股联合调查， 2014 年，因各种原因全县失地面积达到 711.6 亩，牵涉农民 450 人，其中劳动 力 261 人，进行社保安臵 169 人，共发 放征地补偿 1875.8662 万元。失地农民 主要因征用土地而失地，土地基本流向 国道高速公路、重点工程建设用地及基 础设施建设用地。农民失地后生产生活 受到了一定程度的影响。随着经济形势 的变化和全球金融危机的影响，收入不 稳定的失地农户认为，因失地他们的生 产生活出现了困难和问题。但目前因我 县落实补偿政策较好，未出现因农民失 地问题造成的越级上访事件。1、基本生活保障功能弱化。由 于征地涉及到的农民，
3、有的征用的土地 多，有的征用的少，仅有几分地。失地 农民认为征地对他们的生产生活造成一 定程度影响，补偿费用对他们来说只能权宜之计、一时之用，从长 远看，使他们失去了赖以生存的生产资 料，其最基本生活难以得到保障。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 2、部分失地农民收入明显减少。 一是由于失地农民普遍存在文化程度低、 无技能或技能单一、年龄偏大，包括就 业后收入偏低等原因导致失地农民无法 实现就业和再就业，甚至出现不愿意就 业的情况。二是是医疗费用、教育费用 等生活费用负担过重，导致生活特别艰 难。三是农村社会保障不健全，随着因 征占用地发放的补偿费和安臵费的坐吃 山空
4、，今后将出现病无所依，老无所养 的局面。3、失地农民的生存将更趋艰难。 据反映失地的农民只顾眼前利益，没有 从长久的生存角度考虑，绝大多数农户 把安臵补偿费用于补贴家庭的日常开支， 改善生活住房、购买摩托车、家电等生 活用品。只有少数农民用于非农产业投 资，用于寻找就业门路或扩大再生产。 从眼前看，农民生活水平得到了改善， 但从长远看，补偿费吃光用尽后，这部 分失地农民的生存将难以为继。二、农民失地的原因分析-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 造成全县农民失地的主要原因有 以下几个方面：1、国家重点工程和公路建设用 地。由于国家重点工程和地方经济和社 会发展需要，城乡基
5、础设施步伐的进一 步加快，特别是国家和地方公路建设更 是突飞猛进。近年来，公路建设占用了 许多耕地，如我县寺坪镇修建高速公路 占用了部分耕地。2、招商引资项目用地。近年随 着县、乡镇招商引资力度的不断加大， 县区内引进了一批重点项目，如我县城 关农产品加工园区占用了一部分农村土 地。3、新农村建设和小城镇建设用 地。由于相应国家新农村建设的号召， 用于发展小城镇镇区改扩建、文化教育 卫生事业、农田水利基本建设、村庄建 设等占用了部分农村土地。4、自然灾害造成失地。由于我 县是山区县，自然灾害频发，农业基础 设施陈旧，梯田、坡耕地较多，因水毁-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读-
6、 5 造成部分农田被毁。三、农民失地补偿情况为妥善解决农民失地问题，避免 农民失地而导致生产生活困难，保持社 会稳定，我县对失地农民补偿和安臵主 要采取了一下措施。1、对失地农民给予货币补偿。 对公路建设用地和地方公益性建设用地， 按照国家标准，采取一次性货币补偿办 法解决。对工商业经营性用地，根据乡 镇情况，主要采取一次性政策补偿和租 赁经营相结合的方式。2、对部分失地农民给予土地调 整。为了保障农民赖以生存的基础，有 的乡镇村社采取给失地农民调整土地的 方式，达到人人有地种、人人有饭吃的 目的。3、对失地农民提供就业帮助。 为了解决失地农民失业问题，各乡镇千 方百计开拓就业门路，给失地农民
7、创造 就业机会。一是占地企业安臵就业。近 几年占地企业都把安臵失地农民就业作-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 为解决农民失地问题的主要措施，在同 等条件下优先吸纳被占地村的劳动力就业，确保失地 农民不失业。二是失地农民落实社保。 在自愿的前提下，积极宣传政策，给部 分失地农民落实了社会养老保险。三是 号召农民转变观念，开创新业。各乡镇 鼓励有一技之长的失地农民兴办家业， 有的从事了商业服务业，吸纳了部分失 地农民。四是鼓励失地农民劳务输转。 各乡镇积极组织劳务输转活动，优先安 排失地农民外出务工。四、解决失地农民问题的对策建 议通过调查，我们认为，解决失地 农民问题是
8、一个社会系统工程，各级党 委和政府要引起高度重视，以更优惠政 策，帮助失地农民切实解决一些实际问 题。1、充分认识保障失地农民利益 重要性和紧迫性。各级党委、政府和领 导一定要本着不让失地农民吃亏、不让-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 失地农民因失地而导致生活水平下降的 原则，采取切实有效措施，尽最大努力 使失地农民不失利，不失业，不失居， 有保障。这是维护社会稳定的必然要求， 更是实现经济社会又好又快发展的必然 要求。2、切实解决失地农民最关心的 是两大问题“出路问题”和“退路问题”。 出路问题，就是就业问题。被征地农民 一旦失去土地，也就失去了维持家庭可 持续生计
9、的主要来源。要切实保障他们 的基本生活，根本的出路在于就业。目 前失地农民就业状况不容乐观，在诸多 失地农民就业无门的情况下，往往只能 靠一次性安臵费用来维持生计，而这点 安臵补助费远远不能取代以往土地所具 有的“最后的保障”的社会功能，在市场 经济条件下，有限的资金难以为失地农 民再造一个可持续的生计。退路问题，就是社会保障问题。 对农民而言，土地承载着生产资料和社 会保障双重功能。土地一旦被征用，他-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 们的保障便成了“空中楼阁”。凭他们 “卖地”时获得的那一点微薄的收入，要 想一次性解决养老、医疗、失业等方面 的问题实在是不现实，何况
10、在政策上又 有对农民不利，从长远看，基本的生活 将得不到保障。3、构建长效机制，保护失地农 民利益。一是建立合理的征地补偿和利 益分享机制。寻找政府、征用地主体、 失地农民间最佳的利益联结，建立合理 的征地补偿和利益分配机制，是解决失 地农民问题的关键。二是应尽快把失地 农民纳入城镇社会保障体系，建立失地 农民养老和医疗保险制度，其资金筹措 应按国家、集体、个人及市场征地主体 四方各担一点的思路解决。无论是何种 用途的土地征用，征地主体均应在土地 收益中留出一块作为失地农民的社会保 障资金。三是建立再就业创新机制。引 导失地农民提高自谋职业、竞争就业的 自觉性和能力，积极主动地参与市场化 就业，尽最大的努力使失地农民安居乐-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读-
